РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя истца Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Кузнецовой Н.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Оренбурге о восстановлении нарушенного пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Н.П. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику указав, что она 06 декабря 2010 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 29.12.2010г. № 53 в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в льготный стаж - 29 лет 07 месяцев 20 дней.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы истицы:
- с 15.03.1998г. по 30.11.1998г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (17.11.1997г.р.);
- с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 02.07.1985г. по 16.07.1985г. - отпуск без содержания;
- с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства;
- 11.05.2005г. - нахождение на семинаре.
С решением начальника УПФР в г.Оренбурге истица не согласна по следующим основаниям:
весь её трудовой стаж связан с лечебной деятельностью по охране здоровья
населения в муниципальных учреждениях;
- на курсы повышения квалификации и в учебные отпуска её направляла администрация в эти периоды ей начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы.
С учетом вышеуказанных периодов её специальный стаж на момент обращения в УПФР в г.Оренбурге (06.12.2010г.) составляет 30 лет 11 месяцев 05 дней.
Считает, что УПФР в г.Оренбурге своим отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нарушает её Конституционное право на социальное обеспечение.
Просила признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 29.12.2010г. № 53 незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы:
- с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 06.12.2010 года.
В судебное заседание истец Кузнецова Н.П. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая по доверенности, иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 29.12.2010 года Кузнецова Н.П., 27.04.1960 г.р. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от 29.12.2010 г. № 53, в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, по представленным документам продолжительность стажа Кузнецовой Н.П., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составила 29 лет 07 м. 20 дн., требуется 30 лет.
При этом не был засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости спорные периоды:
- с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
В связи с отсутствием требуемого стажа Кузнецовой Н.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке истца видно, что она с 16.10.1979 года была принята на работу в Областную Клиническую больницу на должность медсестры гастроэнтерологического отделения.
Истице не были засчитаны ответчиком периоды с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
В силу п. 4, ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
Данная позиция изложена в ответе на вопрос 30 Обзора судебной практики за 1 квартал 2006 года подготовленного отделом работы с законодательством Верховного Суда Российской Федерации и 7 и 14 июня 2006 г. и утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 25.09.2006г.).
То, что Кузнецова Н.П. в спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации и в период нахождения в учебных отпусках была занята полный рабочий день, за нею сохранялась заработная плата, а прохождение курсов повышения квалификации являлось для неё обязательным, подтверждаются материалами дела.
Таким образом, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истицы, а оспариваемое ею в этой части решение подлежит признанию незаконным.
Суд приходит к выводу, с учетом зачтенного ответчиком в этот стаж периода работы истца в количестве 29 лет 07 месяцев 20 дней и подлежащих зачету периодов с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках; с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. общий стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составит 30 лет 11 месяцев 05 дней.
Наличие у истца необходимого страхового стажа со стороны ответчика не оспаривалось и подтверждается материалами дела.
Суд приходит к выводу о том, что у Кузнецовой Н.П. на момент обращения в пенсионный орган (06.12.2010 года) имелся необходимый (не менее 30 лет) стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.
В связи с чем исковые требования Кузнецовой Н.П. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецовой Н.П. удовлетворить.
Признать решение № 53 от 29.12.2010г. начальника Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в г. Оренбурге об отказе в назначении Кузнецовой Н.П. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Кузнецовой Н.П. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
с 12.06.1984г. по 13.07.1984г., с 02.01.1985г. по 11.01.1985г., с 12.06.1985г. по 01.07.1985г., с 12.06.1986г. по 12.07.1986г., с 02.01.1987г. по 17.01.1987г., с 03.01.1988г. по 17.01.1988г., с 25.05.1988г. по 10.07.1988г. - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 01.09.1989г. по 14.12.1989г., с 05.01.1992г. по 01.03.1992г., с 27.09.1994г. по 29.09.1994г., с 05.06.1996г. по 11.07.1996г., с 18.12.2000г. по 29.12.2000г., с 15.03.2001г. по 25.04.2001г., с 20.05.2005г. по 14.06.2005г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Кузнецовой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, в окончательной форме
решение изготовлено 14.02.2011г., судья: