Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя истца Нигматуллина Р.Р., представителя Правительства Оренбургской области Латаевой В.В., представителя Администрации г. Оренбурга Казначейской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Н.И. к Администрации г. Оренбурга об обязании предоставления жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Васильева Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Оренбурга об обязании предоставления жилого помещения, указав, что до 18 лет истица была ребёнком-сиротой в смысле статьи 1 (абз. 2) Федераль ного закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гаран тиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: ...
До 2007-го истица проживала с опекуном - дедом по матери Гопкал Н.К. в его доме в селе Маякское Соль-Илецкого района. В 2006-м году окончила 11 классов Маякскои средней школы и в этом же году поступила в Сельскохозяйственную академию города Оренбурга, где обучается на пятом курсе.
На период обучения истица временно зарегистрирована и проживает в общежи тии Сельскохозяйственной академии по адресу: .... Своего постоянного жилья на праве собственности или на праве найма у неё нигде нет и никогда не было.
По её заявлению на основании постановления главы города Оренбур га от 3 октября 2008 г. № 5837-п истица принята «на учёт нуждающихся в жилых
помещениях жилищного фонда Оренбургской области по категории "сироты" с составом семьи 1 (один) человек», о чём указано вприлагаемом письме ... МАУ «Агентство жилищного фонда» админист рации города Оренбурга.
Однако за прошедшие два года и два месяца никакого жилья истице не предоставили и устно сообщили, что на «очереди» по категории «сироты» она на сегодняшний день - 360-я.
Такое положение с непредоставлением ей жилья в течение прошедших со дня обращения двух лет и двух месяцев противоречит требованиям статьи 8 (п. 1, абз. 2) указанного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой истица должна была быть обеспечена «вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм».
Таким образом, являются изначально незаконными и само понятия «оче реди» по категории «сироты», так и её положение в нём как 360-я, поскольку жильё ей и другим сиротам должно предоставляться без какой-либо очереди.
Просили обязать администрацию города Оренбурга обеспечить Васильеву Н.И. жилой пло щадью на праве социального найма не ниже установленных социальных норм.
В судебное заседание истица Васильева Н.И. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании представитель истца Нигматуллин Р.Р., действующий по ордеру, исковые требования поддержал.
В судебном заседании действующие по доверенности представитель ответчика Администрации г.Оренбурга - Казначейская Л.В. и представитель третьего лица - Правительства по Оренбургской области - Латаева В.В., исковые требования не признали.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с пунктом 2 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу ст.5 данного Федерального закона указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей действительно являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2005 года № 2706/470-Ш-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Положения «О
Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного указом Губернатора Оренбургской области от 19 декабря 2005 года № 153-ук - в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, возмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством; Министерство выступает по поручению Правительства Оренбургской области в судах общей юрисдикции, арбитражном суде для защиты его интересов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-O3 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В свидетельстве о рождении Васильевой Н.И., ... года рождения указано, что её матерью являлась Васильева М.Н., а отцом Васильев И.П. (серия ...).
Из свидетельства о смерти Васильева И.П. следует, что он умер ... (серия III-РЖ ...). Согласно свидетельству о смерти Васильевой М.Н. она умерла ... году (серия ...).
Согласно Распоряжению .... «Об учреждении опеки над несовершеннолетней Васильевой Н.И., ... года рождения» Гопкал Н.К. назначен опекуном над несовершеннолетней внучкой Васильевой Н.И. ... года рождения.
Из Справки Оренбургского Государственного Аграрного Университета от .... следует, что Васильева Н.И. действительно является студентом ОГАУ очного обучения по специальности бухучет, пятого года обучения.
В Справке выданной Администрацией МО сельское поселение Красномаякский сельсовет Соль-Илецкого района Оренбургской области указано, что Васильева Н.И., ... действительно проживала на территории администрации Красномаякского сельсовета с 1988 года по 2008 год в квартире которая принадлежит Гопкал Н.К. по адресу: ... ... Оренбургской области. Общая площадь квартиры составляет ... кв.м. В квартире зарегистрирован и проживает Гопкал Н.К.. В доме была прописана опекаемая. Нуждается в собственном жилье, в приватизации не участвовала.
В сообщении Администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области (районное Управление образования) ... орган опеки и попечительства РУО администрации Соль-Илецкого района сообщает, что Васильева Н.И. ... не имеет закрепленного жилья ранее принадлежащее родителям.
Согласно Договору найма жилого помещения от ... ... и Васильева Н.И. заключили договор, согласно которому наймодатель предоставляет, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение в общежитии ..., расположенном по адресу: ...
Судом установлено, что Васильева Н.И. в настоящее время учится в ... проживает в общежитии вышеуказанного института. Согласно норм Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей …по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях …
Согласно п.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Таким образом, Васильевой Н.И., учитывая что в настоящее время истица не окончила высшее учебное заведение находится будучи сиротой на полном государственном обеспечении, в том числе обеспечена жилым помещением в общежитии ВУЗа, её право на получение жилья в настоящее время не нарушено, в связи с чем основания для удовлетворения исковых требований Васильевой Н.И. в настоящее время отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Васильевой Н.И. к Администрации города Оренбурга об обязании предоставления жилого помещения на праве социального найма, как лицу оставшемуся без попечения родителей - отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, в окончательной форме
решение принято 25.02.2011г., судья: