Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
с участием представителя Правительства Оренбургской области Трофимова Д.Ю.,
при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Телюбаева А.С. на действия главы администрации Оренбургской области,
У С Т А Н О В И Л:
Телюбаев А.С. обратился в суд с жалобой на действия главы администрации Оренбургской области.
При этом заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ., исх. №, он обратился с просьбой к главе ФИО1 о предоставлении ему информации о народных заседателях. Бездействие главы ФИО1 выразилось в непредставлении заявителю запрашиваемой информации. ДД.ММ.ГГГГ. Телюбаев обратился с жалобой к главе администрации Оренбургской области.
Истец просил суд обязать главу администрации Оренбургской области восстановить допущенное нарушение его права на получение информации о народных заседателях из ФИО1 получение информации о народных заседателях из администрации г. нное нарушение егоправа.
В судебном заседании заявитель не присутствовал, был извещен о нем надлежащим образом, что подтверждается распиской об извещении.
Представитель Правительства Оренбургской области Трофимов Д.Ю., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы.
Судом, с учетом мнения Представителя Правительства Оренбургской области определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поскольку ГПК РФ не предусматривает доставку в судебное заседание по гражданскому делу лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривает возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы только для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам. Кроме того, граждане вправе вести свои дела в суде через представителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения Представителя Правительства Оренбургской области, суд приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.
Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЗ Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 37-ФЗ «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изменениями от 18 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г, 14 ноября 2002 г.) признан утратившим силу с 1 февраля 2003 г. в части, касающейся гражданского судопроизводства. Федеральным законом от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ (в редакции от Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 59-ФЗ) указанный Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2004 г. в части, касающейся уголовного судопроизводства.
Согласно п. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» списки кандидатов в присяжные заседатели составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований отдельно по каждому муниципальному образованию субъекта Российской Федерации на основе персональных данных об избирателях, входящих в информационные ресурсы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", путем случайной выборки установленного числа граждан.
В силу ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 1 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2005 г. № 2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - Правительством Оренбургской области. В систему исполнительных органов государственной власти входят министерства, департаменты, главные управления, комитеты, инспекции и иные органы исполнительной власти Оренбургской области.
В силу п. 2 ст. 3 Закона Оренбургской области от 21 февраля 1996 г.
«Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Оренбургской области в отношении муниципальных образований и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Оренбургской области.
Судом установлено:
Телюбаев А.С. обратился к главе ФИО1 с заявлением о предоставлении ему информации о народных заседателях. Поскольку ответа на указанное обращение он не получил, обратился с жалобой на неправомерное действия главы ФИО1 области к главе администрации Оренбургской области.
Согласно сведениям, предоставленным представителем Правительства Оренбургской области, к Губернатору и Правительству Оренбургской области такого обращения от Телюбаева А.С. не поступало.
Заявителем не предоставлено копии такого обращения, доказательств его направления в адрес Правительства Оренбургской области.
Кроме того, Правительство (администрация) Оренбургской области не является органом, уполномоченным рассматривать жалобы на действия (бездействия) органов местного самоуправления, поскольку местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
В связи с чем, суд считает доводы, изложенные в жалобе Телюбаева А.С. на действия главы администрации Оренбургской области не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Телюбаеву А.С. в удовлетворении жалобы на действия главы администрации Оренбургской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 31.01.2011г.
Судья: