Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: истца Наздрачева С.Т.,
представителя ответчика Закутнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наздрачева С.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периода работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Наздрачев С.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 27.10.2010 г. № в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в льготный стаж - 4 года 3 месяца 8 дней.
Решением начальника УПФР в г. Оренбурге не засчитан в льготный стаж период его работы с 26.09.1997г. по 25.10.2002 г. - ...
С решением начальника он не согласен по следующим основаниям.
Весь его трудовой стаж связан с тяжелыми условиями труда по Списку № 2; в указанный период он фактически работал в должности ... Свои обязанности он выполнял полный рабочий день полную рабочую неделю. В связи с тяжелыми работами труда ему выдавали спецодежду, выплачивали доплату, премии представляли дополнительный отпуск.
Истец считает, что недобросовестное ведение кадровой документации является пробелом работодателя и данный факт не должен лишать его права на льготную пенсию.
Считает, что УПФР в г. Оренбурге своим отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости нарушает его Конституционное право на социальное обеспечение.
Просил суд:
1.Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 27.10.2010 г. № частично незаконным.
2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы:
с 26.09.1997г. по 25.10.2002г. - ...
3.Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 12.08.2010 года.
4.В порядке ст.88,98,100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме .... (... рублей ... копеек): госпошлина за подачу искового заявления-....; расходы на оплату услуг представителя - .... расходы на оплату услуг доверенности - ...
В судебном заседании истец Наздрачев С.Т. исковые требования частично изменил, окончательно в иске от 29.03.2011г. просил суд:
1.Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 27.10.2010 г. № частично незаконным.
2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы:
с 27.10.1997г. по 25.10.2002г. - ...
3.Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 12.08.2010 года.
4.В порядке ст.88,98,100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ....: госпошлина за подачу искового заявления-....; расходы на оплату услуг по составлению искового заявления и консультации - ....
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от 19.10.2010 г., возражал в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы пенсионного дела и гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено:
решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от 27.10.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
На основании представленных Наздрачевым С.Т. документов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были засчитаны периоды работы, составляющие 5 лет 11 месяцев 15 дней, в том числе период работы:
с 26.09.1997 г. по 25.10.2002 г. - ...» (04г.11м.29д.)
Истец оспаривает именно указанный период, не включенный ответчиком в стаж льготной работы, и не оспаривает отказ ответчика во включении в льготный стаж иных периодов работы.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.
Суд не согласен с вышеуказанным решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости и отказа ответчика в зачете оспариваемого истцом периода работы по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (далее- Закона), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Согласно п. 1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее-Список).
В Списке № 2 разделе XIV «Металлообработка» подразделом «Термическая обработка» кодом позиции 2150400а-19100 предусмотрены ...
В судебном заседании установлено:
из трудовой книжки истца следует, что с 27.10.1997г. он был принят ...
25.10.2002 г. он уволен в порядке перевода в ...
Дальнейшие записи в трудовой книжке истца свидетельствуют о том, что он работал по профессии ... в ...; ...
В настоящее время истец продолжает работать в должности ...
Из архивных исторических справок следует, что 01.11.1988 г. в ... создается ... В 1995 г. в связи с реорганизацией ... был включен в состав ... со всеми подведомственными организациями. В 1997 г. Управление реорганизовано в Управление по капитальному строительству производственных объектов ... Приказом ... от 13.06.1997 г. во исполнение приказа ... № 120 от 07 апреля 1997 г. ... ... ... переименовано в ремонтно-монтажное управление № 2 этого же треста. В 2002 г. ... переименовано в ... Приказом треста ... № 167 от 21.10.2002 г. на основании организационной структуры треста проведены следующие преобразования: - ликвидированы ... и ... с входящими в их состав подразделениями; - приказом треста «... № 76 от 17.02.2006 г. трест исключен из организационной структуры ... с 01.03.2006 г., работники переведены в филиал ...
Из свидетельства № 283 от 12.04.1976 г. следует, что Наздрачев С.Т. обучался на производственно-технических курсах ... в ... и решением квалификационной комиссии от 14.02.1976 г. Протоколом № Наздрачеву С.Т. присвоена квалификация ...; 14.03.1978 г. Наздрачев С.Т. прошел курсы повышения квалификации и ему присвоен ...
Согласно личной карточки № 1622, приказом № 138 от 21.10.1997 г. - ... Наздрачеву С.Т. присвоен ...
В соответствии с архивной справкой № 24-3770 от 17.11.2010 г. - выпиской из приказа ... ... № 76 от 20.04.1998 г. «О выделении материальной помощи», приказано: отказать материальную помощь в размере одного среднемесячного заработка работнику треста Наздрачеву С.Т. - ...
В соответствии с архивной справкой № 24-3770 от 17.11.2010 г. - выпиской из приказа специализированного треста ... № 93 от 06.05.1998 г. «О разрешении работ по совмещению», приказано: на период капитального ремонта установок Оренбургского газоперерабатывающего завода с 05.05.1998 г. ... Наздрачеву С.Т. разрешить работу по совмещению профессии ... на а/м ... го. № 37-11.
Согласно приказу ... ... № 250 от 04.10.2002 г. работникам ..., в том числе Наздрачеву С.Т. - ... разрешено работать в выходной день 12.10.2002 г. на установке ..., согласно заявки ...
Из архивной справки ООО «Газпром добыча Оренбург» от 02.02.2010 г. № 24-317 следует, что в документах архивного фонда № 56 ... в приказах по личному составу Наздрачев С.Т., ... г.р. приказом № 35-л от 25.10.2002 г. Наздрачев С.Т., ... разряда уволен с 25.10.2002 г. в порядке перевода в ... по п. 5 ст. 77 ТК РФ.
Согласно справки-обоснования занятости ... по проведению термообработки сварных соединений, выданной начальником ... согласно устава и других учреждительных документов основной деятельностью в период с 1997 г. по 2007 г. ... ... далее переименованному в ... ... далее переименованному в ... является сложный ремонт технологических установок, промысловых и магистральных газопроводов и конденсатопроводов; трубопроводов для транспортировки сероводородной продукции различного диаметра, штуцеров, реболлеров, колон, теплообменников и другого технологического оборудования в емкостях, колодцах, аппаратах, на высотных установках (до 40-50 метров), крупногабаритного технологического оборудования на действующих газовых объектах. Ремонтно-восстановительные работы, выполняемые ... проводятся как в плановом, так и в аварийном порядке, когда опасность при проведении таких работ возрастает.
Характеристика работ ... Выполнение особо сложных работ при термической обработке ответственных сварных соединений. Выполнение работ по подогреву сварных стыков трубопроводов перед сваркой и термообработка на строительстве и ремонте объектов газовой промышленности. После сварочно-монтажных работ выполняется термическая обработка (закалка, отпуск, отжиг, нормализация) по установленному технологическим процессом режиму различных труб, емкостей, колодцев, аппаратов, колон из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и их сплавов. Термическая обработка простых и средней сложности деталей из углеродистых, низколегированных и специальных легированных талей на автоматических установках. Отжиг цветных металлов и их сплавов. Местная термическая обработка сварных соединений крупногабаритного технологического оборудования (барабанов, аппаратов) и крупногабаритных узлов трубопроводов (сварных тройников) с использованием электрических методов нагрева. Подготовка оборудования для газопламенного нагрева для проведения объемной (полной) термической обработки корпусных технологических конструкций (барабанов, аппаратов, сферических резервуаров) и трубопроводов в монтажных и ремонтных условиях. Местная термическая обработка труднодоступных сварных соединений (катер, арматуры, тройников) с использованием токов промышленной частоты 50 Гц в монтажных, полевых и ремонтных условиях.
Наздрачев С.Т. в период с 27.10.1997 г. по 25.10.2002 г. работал ... в ... с 26.10.2002 г. по 28.02.2006 г. переименованному в ... ..., с 01.03.2006 г. и по настоящее время полный рабочий день. В период с 1997-2007 г. Наздрачев С.Т. совмещал работу ... обязанностями ... на передвижной термической установке. В обязанности которого входит: перегон транспортного средства до объекта термообработки и обратно на базу. Безданной термической установки работы по термообработке не возможны, так как данный автомобиль оборудован передвижной электростанцией и назначение данного передвижного термического поста: термическая обработка сварочных соединений и выполнение сварочных работ.
В период с 1997 -2007 г. Наздрачев С.Т. выполнял работы ... согласно квалификационной характеристике на 100 %. В указанный период за работу в охранной зоне получает надбавку к заработной плате за вредные условия труда в размере 12-24 % и спецпитание (молоко).
В соответствии с квалификационной характеристикой ... ... ... 5 разряда выполняет особо сложные работы при термической обработке ответственных сварных соединений. Термическая обработка металлов - это тепловая обработка, в результате которой происходит изменение механических свойств и структуры металлов. Термической обработкой металла или сплава регулируют в определенных пределах такие его механические свойства, как вязкость, упругость, хрупкость, твердость, пластичность, без существенного изменения формы и размеров изделия и без изменения его химического состава. Термическая обработка складывается из нагрева металла до определенных температур, соответствующей выдержки при этих температурах и последующего охлаждения в определенных условиях и с определенной скоростью. Термической обработке подвергают сталь, чугун, цветные металлы и их справы.
Согласно п.1.1. инструкции № 12 по охране труда для ..., утвержденной начальником ... выполнение работ по подогреву сварных стыков трубопроводов перед сваркой и термообработка на строительстве и ремонте объектов газовой промышленности характеризуется рядом специфических условий: работой на высоте, использование газопламенного оборудования, использование дизельных электростанций, работа на действующих газовых объектах, работа в сложных климатических условиях, работа в колодцах и емкостях, работа с высокими температурами.
Из справки №2 от 12.08.2010г., уточняющей особый характер работы, выданной Наздрачеву С.Т., следует, что Наздрачев С.Т. в период с 27.10.1997 г. по 25.10.2002 г. работал ... в ...», постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю; что предусмотрено списком №2 раздела XIV «Термическая обработка», подраздел «Термическая обработка» 2150400А-19100, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Периодов без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы за указанный период не имел. Основание выдачи справки: архивные справки с архива ... карты технологического процесса, табель учета рабочего времени, личная карточка ... должностная инструкция ..., лицевые счета ( расчетные ведомости), штатное расписание.
Из вышеуказанных доказательств следует, что истец в период с 27.10.1997г. по 25.10.2002г. работал ... при этом он выполнял работы ... по обработке металлов полный рабочий день полную рабочую неделю.
При этом, суд не принимает в качестве доказательства архивную справку ... от 02.02.2010 г. № 24-317 в части того, что в приказах по личному составу указано, что Наздрачев С.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., принят в порядке перевода с 26.09.1997 г. ..., представленной ответчиком в обоснование того, что истец работал ..., поскольку указанная справка противоречит всем вышеуказанным доказательствам.
Суд не согласен с доводами ответчика, что представленными документами невозможно определить занятость истца на тяжелых работах в качестве ..., поскольку указанный довод опровергается вышеуказанными доказательствами.
Иных доказательств в обоснование того, что истец в спорный период времени не выполнял работы ... ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.
Следовательно, исковые требования истца о включении в специальный стаж его работы периода с 27.10.1997 г. по 25.10.2002 г., составляющего 04 года 11 месяцев 29 дней, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, а отказ ответчика в данной части - незаконным.
Из материалов дела и вышеуказанных выводов суда следует, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии 21.07.2010 г. он имел страховой стаж 37 лет 04 месяца 28 дней и стаж работы в тяжелых условиях 09 лет 03 месяца 06 дней (04 года 03 месяца 08 дней + 04 года 11 месяцев 29 дней).
Таким образом, истец имеет право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на три года, т.е. по достижении им возраста 57лет.
Необходимый возраст для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона возраст 55 лет истец достиг ...
Таким образом, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2010 года, признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурга № от 27.10.2010г. обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы, в том числе, состоят из расходов по оплате государственной пошлины, оплаты услуг представителя и иные признанные судом необходимыми расходы.
Из ст. 100 ГПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению в разумных пределах.
Из материалов дела следует, что истец в счет оплаты услуг по составлению искового заявления и консультаций понес расходы в размере ... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, а также, требования разумности и справедливости, в том числе сложность дела, суд приходит к выводу, что расходы истца на оплату услуг представителя подлежат возмещению частично, в размере ... рублей, и в полном размере подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере ....
Таким образом, заявление истца о возмещении судебных расходов подлежит удовлетворению в размере ....
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Наздрачева С.Т. - удовлетворить.
Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственного учреждения в г. Оренбурге от 27.10.2010 г. №.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Наздрачева С.Т. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 27.10.1997г. по 25.10.2002г....
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге назначить и выплачивать Наздрачеву С.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с 12.08.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственного учреждения в г. Оренбурге в пользу Наздрачева С.Т. судебные расходы в сумме ... рублей.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 29 марта 2011 г.
Судья: