РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Семеновой Л.Б.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Л.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Семенова Л.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту - УПФР в г. Оренбурге), указав, что ДД.ММ.ГГГГ подала ответчику заявление о досрочном назначении ей пенсии в связи с достижением возраста 50 лет и имеющимся выработанным стажем на работах с осужденными и на основании пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве экономиста по сбыту отдела материально-технического снабжения Учреждения ЮК-25/4 не были включены ответчиком в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком работ.
Семенова Л.Б. полагает, что такие действия ответчика не соответствуют обстоятельствам дела и ущемляют ее права.
Истец просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в качестве экономиста по сбыту Учреждения ЮК-25/4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; досрочно назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Семенова Л.Б. пояснила, что ее рабочее место было на промзоне, там где находились осужденные. Она проходила инструктаж по технике безопасности, расписывалась об ознакомлении, не имела права проносить с собой продукты питания, личные вещи. До рабочего места ее сопровождал офицер. В течение всего дня по цехам с осужденными она ходила без сопровождения. Ездила с осужденными за стройматериалами, контролировала грузчиков. Весь рабочий день она была занята с осужденными. Просила суд признать решение УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика включить в стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Судом установлено, что Семенова Л.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГСеменовой Л.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
По представленным документам продолжительность страхового стажа истца составляет 33 года 09 месяцев 09 дней, продолжительность стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы 07 лет 04 месяца 02 дня.
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ответчиком не засчитаны следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.09.05), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - экономист по сбыту отдела материально-технического снабжения Учреждения ЮК-25/4, так как в соответствии с п.6 Разъяснения № и пунктом 10 Разъяснения № правом на льготную пенсию пользуются специалисты и служащие, чьи должности предусмотрены Списком. Должность «экономист по сбыту» в разделе 2 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда не предусмотрена.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пункт 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 29 октября 2002 года № 781 установило, что к лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85.
Пунктом 2 указанного Списка предусмотрены руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в т.ч. экономисты.
Из трудовой книжки Семеновой Л.Б. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Учреждение ЮК-25/4 УИН МЮ РФ Оренбургской области товароведом в отдел материально-технического снабжения, ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность распределителя работ общезаводского персонала, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность экономиста по сбыту ОМТС, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность инженера по расчету энергомеханического отдела.
Пенсионное обеспечение работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляется с учетом:
Разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3.02.1994 № 85», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 20.05.1994 № 39;
Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29.
В соответствии с пунктом 2 Разъяснения № 8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
По разделу 1 Списка от 03.02.1994 № 85 право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочиенезависимо от наименования профессий (пункт 5 Разъяснения № 8).
Руководители, специалисты и служащие (раздел2 Списка), занятые на работах с осужденными, пользуются правом на пенсию на льготных условиях, только те, чьи должности предусмотрены Списком,независимо от образования (высшее, среднее, начальное), а также независимо от квалификации и специализации(пункт 6 Разъяснения № 8 и пункт 10 Разъяснения № 5).
Пунктами 9, 10 Разъяснения № 8 «О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 г. № 39, предусмотрено, что в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов.
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Согласно справке ФБУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Л.Б. действительно работала в учреждении ЮК-25/4 Министерства юстиции РФ по Оренбургской области в должности товароведа отдела материально технического снабжения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность распределителя работ общезаводского персонала (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность экономиста по сбыту отдела материально технического снабжения (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность инженера по расчету энерго-механического отдела (приказ № л.с. от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. В период работы была постоянно и непосредственно весь рабочий день занята на работах с осужденными. Место работы за весь период ее трудовой деятельности находился в промышленной зоне учреждения.
Из должностных инструкций экономиста по сбыту, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный специалист постоянно с привлечением осужденных подготавливает исходные данные для составления проектов годовых планов производственно-хозяйственной деятельности с поквартальной разбивкой; ежемесячно с привлечением осужденных на основе годового плана составляет месячные планы производственно-хозяйственнной деятельности; ежедневно ведет учет и контроль за ходом выполнения плановых заданий по предприятию в целом и его участкам по работе осужденных с бригадирами из числа осужденных; в течение всего месяца ведет учет производства товарной продукции по всем участкам и видам продукции в количественном и суммовом выражении, выпускаемых осужденными и бригадами из числа осужденных; ежедневно с привлечением осужденных принимает участие в подготовке основных показателей производственно-хозяйственной деятельности; ежедневно осуществляет контроль за осужденными; ежедневно с привлечением осужденных осуществляет контроль за выполнением заказов, соблюдением установленных сроков поставок, номенклатуры, комплектности и качества продукции; ведет воспитательную работу с осужденными, является воспитателем и контролером осужденных.
Истица пояснила, что ее работа была постоянно связана с осужденными полный рабочий день. Рабочее место истца было на промзоне, там, где находятся осужденные. Она ездила с осужденными за стройматериалами, контролировала грузчиков, которые также являются осужденными.
Указанные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО4, ФИО5, которые в спорный период работали вместе с истицей, что подтверждается их трудовыми книжками.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила суду, что с 1994 г. по 2008 г. работала в должности экономиста в ЮК-25/4 вместе с истицей. Истец работала экономистом по сбыту, ездила вместе с осужденными за товаром, закупала сырье, ходила по цехам, где работали осужденные, занималась сбытом продукции, составляла отчеты.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5, которая показала суду, что работала в ЮК-25/4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности инженер по оборудованию, а истец - экономистом по снабжению. Должностными обязанностями истца было планирование снабжения. Ее рабочее место располагалось в промышленной зоне в административном корпусе учреждения. В течение всего рабочего дня истец была в непосредственном контакте с осужденными: ходила по цехам, снимала остатки, ездила за товаром с водителем и грузчиками из числа осужденных.
Учитывая изложенное выше, должностную инструкцию экономиста по сбыту, справку Учреждения, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что Семенова Л.Б. выполняла обязанность экономиста по сбыту, отдела материально-технического снабжение в Учреждении ЮК-25/4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение полного рабочего дня находилась в промышленной зоне Учреждения (так как рабочее место находилось в промышленной зоне) и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными в течение полного рабочего дня. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. В стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат включению указанные выше периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.05), с ДД.ММ.ГГГГ по 09.06..2004 г. (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 02 года 08 месяцев 02 дня. С учетом засчитанных ответчиком периодов 07 лет 04 месяца 02 дня и засчитанных судом 02 года 08 месяцев 02 дня, а всего 10 лет 04 дня, у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Семеновой Л.Б. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы Семеновой Л.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве экономиста по сбыту отдела материально-технического снабжения Учреждения ЮК-25/4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.05) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж работы Семеновой Л.Б. периоды работы в качестве экономиста по сбыту отдела материально-технического снабжения Учреждения ЮК-25/4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.09.05) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Семеновой Л.Б. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: