Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: истца Прокопенко В.А.,
представителя ответчика Тихоноваой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопенко В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, обязании включить период в стаж работы и назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прокопенко В.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда (ГУ) по г.Оренбургу о признании незаконным решения, обязании включить спорный период в стаж работы и назначении пенсии, указав, что 17.01.2011г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях РФ».
Решением начальника Управления Пенсионного РФ в г.Оренбурге от 24.02.2011г. ему отказано во включении в его специальный стаж периода работы: с 16.07.1994г. по 15.11.2001г. в качестве ...; всего 7 лет 4 месяца 0 дней; и отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
С вышеуказанными решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге истец не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.
Согласно удостоверению №684 ... ему присвоена квалификация ...
В период с 15.07.1994г. по 16.11.2001г. он осуществлял трудовую деятельность в ... (впоследствии переименованное в ... в качестве ...
В трудовой книжке его профессия поименована как ... однако это не соответствует действительности, поскольку он не имел полномочий на осуществление деятельности в качестве .... Считает, что его права не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке указано ненормативное название профессии. Гражданин не может нести ответственность перед пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для начисления льготной пенсии. Он надлежащим образом выполнял свои трудовые функции. Отказ в начислении пенсии на льготных условиях безосновательно лишает права на назначение пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.
В своем решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик ссылается на акт проверки факта льготной работы, в котором указано, что истец якобы временно работал в качестве ..., при этом не указано в каких организациях. Считает данный документ безосновательным и не имеющим юридической силы.
Ответчиком документально ничем не опровергнуты факты того, что истец работал в оспариваемые периоды в качестве ...
Факт его трудовой деятельности в качестве ... в период с 15.07.1994г. по 16.11.2001г. в ... могут подтвердить свидетели.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39,55 Конституции РФ, с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец просил:
признать решение начальника Управления Пенсионного РФ в г.Оренбурге от 24.02.2011г. незаконным; обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы: с 15.07.1994г. по 15.11.2001г.
В судебном заседании истец Прокопенко В.А. заявленные требования от 21.02.2011г. частично изменил и дополнил, окончательно просил:
признать решение начальника Управления Пенсионного РФ в г.Оренбурге от 24.02.2011г. № частично незаконным;
обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 03.02.2011г.,
обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в его специальный стаж период работы: с 15.07.1994г. по 15.11.2001г.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 26.04.2010г., возражала в удовлетворении окончательно заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено: решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге от 24.02.2011года № Прокопенко В.А. отказано в зачете в специальный стаж работы периода с 16.07.1994г. по 15.11.2001г. в качестве ..., ... (впоследствии переименованное в ... составляющего 7 лет 4 месяца 0 дней; и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 06 месяцев.
Суд согласен с вышеуказанным решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге об отказе во включении оспариваемого истцом периода работы в стаж с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам - 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 30 лет.
Согласно пункта 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации…
В соответствии с п.1 Постановления от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:…
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии»,- предусмотрены профессии: ...
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 И 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В судебном заседании установлено:
Истец в иске указал, что в период с 15.07.1994г. по 15.11.2001г. он фактически работал в качестве ...
Однако, согласно записей в трудовой книжке истца 15.07.1994г. он был принят ... на основании приказа №37 от 18.07.1994г.;
16.11.2001г. истец был назначен на должность ... в той же организации.
Из приказа №37а от 18.05.1994г. следует, что Прокопенко В,А, был принят временно по найму на ...; профессия и период работы не указаны.
В личной карточке Прокопенко В.А. формы Т-2, также не указана его профессия как ...
Из заявления Прокопенко В.А. от 04.02.2001г. следует, что он просил принять его временно ... с 04.02.2001г.
Согласно приказу №4а от 05.02.2001г. Прокопенко В,А, был принят временно в штат ...
Согласно акту проверки факта льготной работы от 14.01.2011г. из представленных на проверку документов: личной карточки Т-2, книги приказов с 1994г. по 2001г., лицевых счетов с 1994г. по 2001г. табелей учета рабочего времени, штатных расписаний с 1994г. по 2001г. следует, что истец временно работал без указания должности с 26.05.1994г., далее работал в качестве ... с 01.01.1997г. до 01.06.1997г., в связи с не окончанием выполнения работ срок трудового договора продлен на один месяц до 01.12.1998г. на основании приказа от 22.10.1998г., истец работал ... с 04.01.1999г. два месяца, далее работал временно на ... 05.03.1999г. два месяца; потом ... в ... по два месяца с 05.08.1999г. и с 06.01.2000г., временно ... 4 месяца в штате ... с 05.02.2001г., временно ... штате ... сроком на два месяца с 05.06.2001г., ... в штате ... два месяца с 05.08.2001г. при этом не указано в каких организациях и выполнялась ли при этом норма рабочего времени.
Из справки 121 от 22.12.2010г., выданной ... следует, что Прокопенко В.А. в штате ... ... на постоянной работе на состоял, а был периодически принят по договору на монтаж оборудования и пуска объекта в эксплуатацию в качестве .... Запись в трудовой книжке от 15.07.1994г. не подтверждается, в архиве не обнаружено. Принят на постоянной основе только с 16.11.2001г. начальником ...
В архивной справке №122 от 22.12.2010г. указаны переименования ...
Других доказательств истец не имеет, просил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец в период с 15.07.1994г. по 15.11.2001г. не работал постоянно в качестве ... полный рабочий день в ...
Следовательно, в удовлетворении требований истца о включении вышеуказанного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда надлежит отказать.
Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу засчитано в стаж работы с тяжелыми условиями труда 06 лет 10 месяцев 15 дней; при этом он имеет страховой стаж продолжительностью 31 год 08 месяцев 29 дней и достиг возраста 55 лет 03 февраля 2011года.
При таких обстоятельствах, истец по состоянию на 03.02.2011г. не имел установленную законом продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда и отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа является законным и обоснованным.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с 03.02.2011г. надлежит отказать.
Из абзаца 2 пп.2 п.1 ст.27 Закона следует, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно решению начальника УПФ РФ № от 24.02.2011г. истец проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока 6 лет 10 месяцев 15 дней, и в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона право на досрочную трудовую пенсию у него наступит при достижении возраста 58 лет
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о признании решения начальника Управления Пенсионного РФ в г.Оренбурге от 24.02.2011г. № частично незаконным надлежит отказать.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.ст.88,94 ГПК РФ судебные расходы состоят из расходов по уплате государственной пошлины.
Поскольку судом отказано в удовлетворении всех требований истца, то понесенные им расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Прокопенко В.А. - отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен: 07.04.2011г.
Судья: