Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011 года г. Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Дикуновой О.А.,
представителя истца Дубовсковой О.И.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дикуновой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Дикунова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, указав что она работает учителем в МОУ «Подгороднепокровская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения ее стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составил 25 лет 08 мес. 02 дня.
Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности организатора внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы.
С данным решением истец не согласна.
Истец просила суд:
1. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге в части отказа зачета периода:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- организатор внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы.
2. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- организатор внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы.
3.Обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Дикунова О.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их.
Представитель истца Дубовскова О.И., допущенная к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала.
Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Дикунова О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Дикуновой О.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно данного решения продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, у Дикуновой О.А. составляет 22 года 08 месяцев 02 дня, а требуется 25 лет.
При этом в указанный стаж не был засчитан следующий период, оспариваемые истцом:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03.00.00) – в должности организатора внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы, так как в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном названным постановлением. Списком от ДД.ММ.ГГГГ № разделом «Наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», наименование должности «организатор внеклассной работы» данным разделом не предусмотрена.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки Дикуновой О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми П.-Покровской средней школы, согласно пр. РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми, оставив учителем английского языка, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В ст.55 Конституции РФ регламентировано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пунктом 1 раздела «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрен «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», что соответствует п.1.1. раздела «Наименование учреждения», а именно «школы всех наименований».
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации МО Оренбургский район следует, что Дикунова О.А. работала в Муниципальном общеобразовательном учреждении Подгороднепокровская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района в должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ (приказ РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на 1 ставку.
Согласно акта проверки факта льготной работы №а от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом-экспертом Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге ФИО7 в присутствии ведущего специалиста Управления образования администрации МО Оренбургского района, ведущего специалиста Управления образования Администрации МО Оренбургский район, проведенной в отношении Дикуновой О.А., следует, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена организатором внеклассной работы П-Покровской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Подгороднепокровской средней общеобразовательной школы Оренбургского района» следует, что локальных актов за 1987-1990 гг. в школе не сохранилось.
Согласно справке МОУ «Подгороднепокровской средней общеобразовательной школы Оренбургского района» следует, что должностная инструкция заместителя директора по воспитательной работе МОУ «Подгороднепокровская СОШ Оренбургского района» действует с ДД.ММ.ГГГГ. Должностные обязанности заместителя директора по воспитательной работе соответствуют должностным обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми Подгороднепокровской средней школы, которые выполнялись Дикуновой О.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми в данной школе выполняла следующие функции:
содействие развитию личности ребенка, его талантов и способностей, формирование общей культуры учащихся;
организация работы детских клубов, кружков и других школьных объединений по интересам, руководство школьной детской общественной организацией, школьными органами детского самоуправления;
руководство воспитательной работой;
организация и проведение всех общешкольных внеклассных воспитательных мероприятий (вечера, праздники, походы, экскурсии и т.д.);
сотрудничество с учреждениями культуры и спорта, родителями, общественностью.
Педагог - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми обязан:
в начале учебного года ознакомить классных руководителей с планом общешкольных мероприятий с детьми на год;
организовать выборы учащихся в школьное самоуправление, в Совет детской общественной организации;
совместно с учащимися спланировать и руководить в течение года деятельностью детского самоуправления и детской общественной организацией;
планировать работу учащихся по одному из направлений воспитательной работы, руководить в течение года этим направлением.
проводить различные внеклассные общешкольные мероприятия для учащихся (вечера, праздники, конкурсы и т.д.), составлять сценарии, работать по подготовке и проведению мероприятия, проводить репетиции и другую подготовительную работу с учащимися, работать над оформлением мероприятий, участвовать в обсуждении мероприятия с классными руководителями;
отвечать за участие школьников в районных творческих конкурсах, руководить работой учащихся по подготовке к конкурсам;
оказывать методическую помощь классным руководителям в подготовке и проведении классных мероприятий;
работать по накоплению сценариев, разработок игр, мероприятий и других материалов в методической копилке;
организовывать каникулярный отдых учащихся;
вести совместную работу с учреждениями культуры, спорта, общественностью;
участвовать в работе школьных и районных методических объединений;
в конце учебного года подводить итоги воспитательной работы по своим направлениям, сдавать анализ работы за год директору школы.
Согласно должностной инструкции заместителя директора школы по воспитательной работе, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, основными направлениями деятельности заместителя директора по воспитательной работе являются: организация воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса; методическое руководство классными руководителями, классными воспитателями, воспитателями ГПД и старшими вожатыми; обеспечение режима соблюдения форм и правил техники безопасности в воспитательном процессе.
Заместитель директора по воспитательной работе выполняет следующие должностные обязанности: анализирует проблемы воспитательного процесса, результаты воспитательной работы, перспективные возможности школы в области воспитательной работы, ход и развитие воспитательного процесса, форму и содержание посещенных внеклассных мероприятий и других видов воспитательной деятельности (не менее 180 часов в год)…; планирует и организует процесс разработки и реализации воспитательной программы школы, разработку необходимой методической документации по воспитательной работе, осуществление систематического контроля за качеством воспитательного процесса, работой кружков, секций, студий и других видов воспитательной работы, проводимой работниками школы, просветительскую работу для родителей (законных представителей), принимает родителей (законных представителей) по вопросам организации воспитательного процесса, совместную воспитательную работу представителей общественности, правоохранительных органов и школы…; руководит воспитательной работой в школе….
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала суду, что работает в школе с 1979 года и по настоящее время. Истица была ее ученицей, затем, после окончания школы, стала в ней работать учителем английского языка и была организатором по воспитательной работе. В ее обязанности входила вся воспитательная работа в школе: организация школьных линеек, рейдов, самоуправления в школе, новогодних вечеров; работа с семьями учеников.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 показала суду, что работает с истцом в школе с 1987 года в должности организатора по воспитательной работе. Ее обязанность: методическая работа с учителями-предметниками и работа с учениками, воспитательная и методическая работа. Эта работа как организаторская, так и воспитательная. Воспитательная работа заключается в координировании воспитательной работы всех классных руководителей, культурно-массовые мероприятия с детьми; организация различных встреч, походы в театр, организация вечеров.
Занимаемая истцом должность – организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми в Подгородне-Покровской средней школе (по трудовой книжке) включает в себя и воспитательные функции, так как работая в школе, занимаясь в школе и вне школы с детьми, общаясь непосредственно с ними, истец обязательно выполняет воспитательную функцию.
По смыслу ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах, на основе которых, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования, могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
В случае невозможности подтверждения определенного обстоятельства иными доказательствами, суд оценивает свидетельские показания на предмет их достоверности и достаточности, что следует из смысла ст. 67 ГПК РФ.
У суда не имеется оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей, поскольку они были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ.
Внесение неправильного или неполного наименования должности истицы в документы, оформленные работодателем - трудовую книжку, не должно повлиять на права работника, в том числе по назначению пенсии, так как истица фактически выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суду представлено достаточно доказательств того, что не смотря на то, что должность Дикуновой О.А. в трудовой книжке записана как «организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми», фактически она выполняла функции и обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
На момент обращения истицы в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж Дикуновой О.А. составил 22 года 08 месяцев 02 дня, засчитанных ответчиком, и 03 года – засчитанных судом, а всего 25 лет 08 месяцев 02 дня.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Дикуновой О.А. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Дикуновой О.А. - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Дикуновой О.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности организатора внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить Дикуновой О.А. трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности организатора внеклассной работы Подгородне-Покровской средней школы.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить Дикуновой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: