РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,
с участием истца Бычковой Н.И.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Теткиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бычкова Н.И. обратилась в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышении квалификации.
Просила суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей, из них: ... рублей - государственная пошлина за подачу искового заявления; ... рублей - расходы за оплату услуг юриста за составление искового заявления.
В судебном заседании Бычкова Н.И. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что порядок исчисления периодов до 11.07.2002 г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г., согласно которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. В специальный стаж включаются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 11.07.2002 года определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Бычковой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Бычковой Н.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... года по ..., с ... по ... - периоды нахождения на курсах повышении квалификации; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... ... по ... - периоды отпуска без сохранения заработанной платы.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, судом рассматриваются периоды, заявленные истцом с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... ... по ...- периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Бычковой Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 03 месяца 27 дней.
В трудовой книжке серии №, указано, что Бычкова Н.И. на основании приказа № К от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача школьно-дошкольного отделения в детскую поликлинику ... ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участкового педиатра детской поликлиники №; ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполкома Горсовета г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Горздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в МСЧ № ПО «...», считать работающей участковым педиатром детской поликлиники №; на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Оренбурга ... РАО ОГП переименовано в муниципальную городскую клиническую больницу №; в связи с неполным названием должности и в соответствии со штатным расписанием считать работающей врачом-педиатром участковым детской поликлиники №; работает по настоящее время.
В материалах дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в периоды работы Бычковой Н.И. имели место курсы повышения квалификации с отрывам от производства с сохранением средней заработанной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ).
Периоды прохождения квалификации подтверждаются: свидетельством о повышении квалификации №, о том что Бычкова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла стажировку на кафедре педиатрии ...; свидетельством о повышении квалификации №, о том что Бычкова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла стажировку на кафедре педиатрии ...; свидетельством о повышении квалификации №, о том что Бычкова Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла стажировку на кафедре педиатрии ...; удостоверением ... выданным Бычковой Н.И., о том что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ...; удостоверением ... выданным Бычковой Н.И., о том что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в ...
За период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы истца производились отчисления в Управление Пенсионного фонда (справка от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период прохождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, требования Бычковой Н.И. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов прохождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В части исковых требований Бычковой Н.И. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Бычкова Н.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 09 месяцев 16 дней, и засчитанного УПФ РФ в г.Оренбурге решением от ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 03 месяца 27 дней, общий специальный стаж Бычковой Н.И. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 01 месяц 13 дней.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, у истицы имелся необходимый специальный стаж более 30 лет.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Бычковой Н.И. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере ... рублей, а также договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Бычковой Н.И. (заказчик) и Араповой О.В. (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере ... рублей, которые перечислены Араповой О.В. на ее счет, открытый в Оренбургском ОСБ ... города Оренбурга (чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... рублей прилагается).
В связи с тем, что исковые требования истца удовлетворены, учитывая требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу Бычковой Н.И. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ... рублей, расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления и консультации ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бычковой Н.И. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Бычковой Н.И. периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Бычковой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Бычковой Н.И. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ... рублей, расходы на оплату услуг представителя ... рублей, а всего ... рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
...
...