РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,
с участием представителя истца Араповой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Кожемякиной О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Теткиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавкова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Журавков В.А. обратился в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у него возникло право на досрочную пенсию по старости.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышении квалификации.
Просил суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей, из них: ... рублей - государственная пошлина за подачу искового заявления; ... ... рублей - расходы за оплату услуг представителя, ... рублей расходы на оплату доверенности.
В судебном заседании Журавков В.А. не присутствовал, о мете и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Представил уточненное исковое заявление, где просил признать решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным. Обязать ответчика включить в его льготный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышении квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача терапевта .... Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей.
Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Представитель истца Арапова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что просят включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении. Кроме того, дополнительно просят включить в льготный стаж период работы Журавкова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта ООКПБ №.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в УПФ РФ. В период обучения на курсах повышения квалификации не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Журавкову В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Журавкову В.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышении квалификации.
Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Журавкова В.А.., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 04 месяца 03 дня.
В трудовой книжке серии АТ-11 №, указано, что Журавков В.А. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-интерна по терапии ...; ДД.ММ.ГГГГ назначен заведующим терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом-психиатром психиатрического кабинета; ДД.ММ.ГГГГ считать участковым врачом-психиатром психиатрического отделения поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом во вновь открывающийся ...; ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-психиатром участковым в ...; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят цеховым врачом-терапевтом ...; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-терапевтом стационара больницы с поликлиникой УВД ...; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода; ДД.ММ.ГГГГ зачислен врачом-терапевтом ...; работает по настоящее время.
В периоды работы Журавкова В.А. в ООКПБ № имели место курсы повышения квалификации с отрывам от производства с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды прохождения квалификации подтверждаются: свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № ... за 2000 год, выданное на имя Журавкова В.А.; свидетельствами о повышении квалификации №, №, № согласно которым Журавков В.А. в 2000году, 2002 году, 2006 году повышал свою квалификацию в ...; свидетельством о повышении квалификации №, согласно которого Журавков В.А. в 2005 году повышал свою квалификацию в ....
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, требования Журавкова В.А. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В отношении заявленного истцом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта ... суд приходит к следующему.
Как было установлено ранее на основании трудовой книжки, выданной на имя истца, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Журавков В.А. зачислен врачом-терапевтом ... Работает по настоящее время.
В материалы дела представлена справка ГУЗ ООКПБ № от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданная Журавкову В.А., в том что он работает в ... в должности врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать в должности врача-специалиста в стационаре ...
Таким образом, работа Журавкова В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта ... подлежит включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что за период работы Журавкова В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта ..., не имели место: отпуск без сохранения заработанной платы, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска, иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством).
В части исковых требований Журавкова В.А. о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Журавков В.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратился в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 07 месяцев 29 дней, и засчитанного УПФ РФ в г.Оренбурге решением от ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 04 месяца 03 дней, общий специальный стаж Журавкова В.А. составляет 30 лет 02 дня.
Поскольку на дату обращения Журавкова В.А. в УПФ РФ в г. Оренбурге за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ.) у него отсутствовал требуемый стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а требуемый стаж, превышающий 30 лет, был выработан только ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Журавкову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере ... рублей, доверенность, выданная Араповой О.В. на ведение дел в суде, стоимость услугу нотариуса составляет ... рублей, а также договор на оказание юридических услуг №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Журавковым В.А. (заказчик) и Араповой О.В. (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере ... рублей, которые перечислены Араповой О.В. на ее счет, открытый в Оренбургском ОСБ № города Оренбурга (чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... рублей прилагается).
Суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу Журавкова В.А. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ... рублей, расходы на оплату услуг представителя ... рублей (с учетом составления искового заявления и двух судебных заседаний), расходы на оплату доверенности ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Журавкову В.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Журавкову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-терапевт ...
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Журавкова В.А. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ... рублей, расходы на оплату услуг представителя ... рублей, расходы на оплату доверенности ... рублей, а всего ... рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
...
...