Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Суд Ленинского района города Оренбурга
В составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
с участием представителя Зиленского С.В.,
при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиленского А.П. к Оренбургскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании частично недействительным решения местного политического совета Ленинского района г.Оренбурга ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ.,
У С Т А Н О В И Л :
Зиленский А.П. обратился в суд с иском о признании частично недействительным решения местного политического совета Ленинского района г.Оренбурга ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ Местный политический совет Ленинского района г.Оренбурга Оренбургского регионального отделения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принял решение о приеме Зиленского А.П. в члены Всероссийской Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Указанное Решение было основано на якобы поданном ДД.ММ.ГГГГ истцом заявлении о приеме в члены Партии, однако данного заявления истец в Местный политический совет не подавал и на момент принятия оспариваемого решения являлся членом ФИО4 и выходить из нее не намеревался. Истец никогда не считал себя членом ПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», не разделял ее целей и не участвовал в ее деятельности.
Зиленский А.П. просил суд признать недействительным решение местного политического совета Ленинского района г. Оренбурга, Оренбургского регионального отделения Всероссийской Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от ДД.ММ.ГГГГ, в части приема в члены партии Зиленского А.П..
В судебном заседании Зиленский А.П. и представитель ответчика не присутствовали. О явке в суд извещены надлежащим образом по телефону.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика по правилам ст.167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Зиленский С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.
Решением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Избирательного объединения «Оренбургское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» об отмене регистрации кандидатов, включенных в зарегистрированный областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области пятого созыва избирательного объединения «Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия в Оренбургской области», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее:
В соответствии с п.... Устава партии «Единая Россия» прием в члены партии осуществляется на основании личного письменного заявления вступающего, которое подается им в первичное, местное или региональное отделение партии по месту постоянного или преимущественного проживания, Вступающий считается принятым в члены партии со дня рассмотрения указанного заявления Общим собранием первичного отделения, местным или региональным политическим советом и принятия ими соответствующего решения.
Согласно пункту ... Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» организация учета членов Партии осуществляется Центральным исполнительным комитетом на основании настоящего Устава и Положения об учете членов Партии, порядке приема в Партию, выхода из Партии, порядке исключения из Партии и приостановления членства в Партии, утвержденного Президиумом Генерального совета Партии.
Данные о членах Партии «Единая Россия» содержатся в Едином реестре членов Всероссийской политической партии «Единая Россия», который ведется Центральным исполнительным комитетом Партии на основании сведений и документов на вступающих в Партию, передаваемых Региональными отделениями Партии в Центральный исполнительный комитет.
Согласно представленным в суд Оренбургского областного суда данным указанного Реестра, Зиленский А.П. является членами партии и состоит на партийном учете с ДД.ММ.ГГГГ года.
Суду также был представлен подлинник личного письменного заявления Зиленского А.П. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит принять его в члены Всероссийской политической партии «Единая Россия». Представителем истца не оспаривалось, что это заявление написано его рукой и в нем стоит его подпись.
К утверждению Зиленского А.П. и его представителя о том, что заявление о вступлении в партию «Единая Россия» им не подавалось суд отнёсся критически, так как сам факт нахождения заявления Зиленского А.П. у представителей партии «Единая Россия» свидетельствует об обратном.
Доказательствами того, что Зиленский А.П. являлся членом партии «Единая Россия» является также выписка из протокола заседания местного политического совета местного отделения партии «Единая Россия» Ленинского района г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в члены партии Зиленского А.П., а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Секретарем регионального политического совета Оренбургского регионального отделения партии «Единая Россия» ФИО1 на основании данных Единого реестра членов партии «Единая Россия».
Судом проверялись доводы Зиленского А.П. и его представителя о нарушении порядка приема его в члены партии «Единая Россия», который выразился в несоблюдении стажа сторонника партии, необходимого для приема и наличие его членства в ФИО4 на момент написания заявления и исключения ФИО4 из реестра.
Из представленного в суд решения президиума генерального совета ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Президиума Генерального совета партии «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ в Положение о сторонниках партии «Единая Россия было внесено изменение, устанавливающее, что сторонниками партии не могут быть лица, являющиеся членами других политических партий, за исключением лиц, являющихся членами политических партий, принявших решение об объединении с партией.
Из письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ на съезде ФИО4» принято решение о присоединении региональных отделений к соответствующим региональным отделениям Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Во исполнение этого решения и в соответствии с законодательством Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о прекращении деятельности присоединенной некоммерческой организации - ФИО4 Из изложенного сделаны выводы о том, что доводы Зиленского А.П. о том, что его не могли принять в партию «Единая Россия», так как он был членом ФИО4, являются необоснованными. ФИО4 после съезда, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, фактически прекратила свою деятельность как отдельная политическая партия. В стаж сторонника партии «Единая Россия» был засчитан стаж Зиленского А.П. в ФИО4. Так как в своем заявлении в графе стаж сторонника, Зиленский А.П. указал свою принадлежность к ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.
При рассмотрении указанного спора в Оренбургском областном суде доводы о том, что принятие Зиленского А.П. в партию «Единая Россия» было незаконным не нашли подтверждения.
В решении Оренбургского областного суда также сделан вывод о том, что факт выдачи Зиленскому А.П. ДД.ММ.ГГГГ рекомендации правления Совета Оренбургского областного отделения ФИО4 в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области в связи со смертью и досрочным прекращением полномочий депутата Законодательного Собрания Оренбургской области ФИО2 не свидетельствует о незаконности принятия Зиленского А.П. в члены партии «Единая Россия», так как формально Аграрная политическая партия еще существовала, но в связи с решением съезда происходило ее слияние с партией «Единая Россия». Выбывший депутат ФИО2 был выдвинут ФИО4, поэтому на его место по списку от Оренбургского регионального отделения политической партии ФИО4 был рекомендован Зиленский А.П., который к тому времени уже был членом партии «Единая Россия».
Согласно п. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу решения суда являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Согласно ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела факты, установленные вступившим в законную силу решением суда не должны доказываться вновь и не могут оспариваться лицами, если они участвовали по ранее рассмотренному гражданскому делу. Указанные факты не могут быть оспорены при рассмотрении гражданского дела.
Таким образом, ч. 3 ст. 61 ГПК РФ устанавливает преюдициальное значение фактов, положенных в основу решения суда по одному гражданскому делу, для другого гражданского дела и не могут быть оспорены участвующими в деле лицами и не нуждаются в доказывании.
Поскольку факт вступления Зиленского Н.П. в члены ВПП «Единая Россия» установлен решением суда, вступившим в законную силу; доводы Зиленского Н.П. о неправомерности и незаконности его принятия в члены ВПП «Единая Россия» были предметом рассмотрения в этом деле и судом дана им оценка, эти факты имеют преюдициальное значение и обязательны для всех других участников, разрешающих правовые споры с теми же участвующими в деле лицами.
При таких обстоятельствах в рамках настоящего спора факт правомерности вступления Зиленского Н.АП. в члены ВПП «Единая Россия» по основаниям, исследованным при рассмотрении гражданского дела по заявлению Избирательного объединения «Оренбургское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» об отмене регистрации кандидатов, включенных в зарегистрированный областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Оренбургской области пятого созыва избирательного объединения «ФИО25 не подлежит доказыванию.
В судебном заседании представитель истца заявил новые основания по исковым требованиям.
Суд считает неосновательными доводы представителя истца о нарушении кворума при принятии решения о вступлении Зиленского А.П. в партию «Единая Россия».
В соответствии с п.... Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» решения местного политического совета принимаются большинством голосов, зарегистрированных на заседании членов Местного политического совета при наличии кворума.
В судебном заседании был исследован протокол заседания Местного политического совета Ленинского района г.Оренбурга Оренбургского регионального отделения «Российская политическая партия «Единая Россия» за № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором был принят в члены партии Зиленский А.П.
Из содержания протокола видно, что на заседании совета присутствовало 11 из 19 членов Местного политического совета. При отражении результатов голосования в протоколе также указано, что голосовали 11 членов Местного Совета. Доказательств иного суду не представлено. Из чего можно сделать вывод о том, что решения, принятые на этом заседании, соответствуют положению Устава о наличии кворума.
Доводы представителя истца о том, что в подтверждение кворума суду стороной ответчика должны быть представлены листы регистрации присутствовавших на заседании членов совета, или в протоколе должны быть подписи 11 членов Местного политического совета, принимавших участие в заседании, суд считает не обоснованными, поскольку законом или Уставом партии не предусмотрено ведение листов регистрации или проставление подписей участников заседания в протоколе.
Протокол заседания Местного политического совета Ленинского района г.Оренбурга Оренбургского регионального отделения «Российская политическая партия «Единая Россия» за № от ДД.ММ.ГГГГ подписан секретарём Местного политического совета ФИО3, что также не противоречит закону и Уставу партии. В этой части доводы представителя истца также не обоснованы.
Основания для удовлетворения требований Зиленского Н.П. отсутствуют, заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Зиленскому А.П. в удовлетворении искового заявления к Оренбургскому региональному отделению Всероссийской политической партии «Единая Россия» о признании частично недействительным решения местного политического совета <адрес> ВПП «Единая Россия» от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья :
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: