Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года
Суд Ленинского района города Оренбурга
В составе председательствующего судьи Селютиной И.Ф.
С участием истцов Рябчевского Н.Н., Стулей В.Н., Позднякова Е.В., Судова А.В., представителя истца Мурзабулатова Р.А. - Милякова Д.В.,
Ответчика Раисова В.Г.,
Представителя ответчика Гусева А.П.,
Представителя МРИФНС № 10 Бабиной И.А.,
при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурзабулатова Р.А., Судова А.В., Рябчевского Н.Н., Стулей В.В., Позднякова Е.Н. к Гаражно-строительному кооперативу 90/3, Даминову Х.Х., Феняк Ю.Ф., Смирнову А.М., Раисову В.Г., Стовбыра Д.Е., Андакулову К.Р., Чиркову О.П., МИ ФНС № 10 ... об оспаривании решения общего собрания членов ГСК-90/3 от 30.04.2010г., и решений Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области,
У С Т А Н О В И Л :
Мурзабулатов Р.А., Судов А.В., Рябчевский Н.Н., Стулей В.В., Поздняков Е.Н. обратились в суд с иском к Даминову Х.Х. о признании недействительными решение общего собрания участников ГСК-90/3 и признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительные документы ГСК-90/3.
Из заявления следует, что истцы являются членами правления ГСК, в мае 2010г. им стало известно о том, что в ИФНС № 10 по Оренбургской области были зарегистрированы изменения в учредительные документы ГСК-90/3. Поскольку оснований для внесения изменений в учредительные документы не было, такого решения правлением и общим собранием кооператива не принималось, считают, что решение общего собрания, которое послужило основанием для государственной регистрации изменений в учредительные документы ГСК-90/3 и сама регистрация являются недействительными.
Позже истцы уточнили свои требования, просили суд:
В судебном заседании истцы Рябчевский Н.Н., Стулей В.Н., Поздняков Е.В., Судов А.В., представитель истца Мурзабулатова Р.А. уточнённые исковые требования поддержали.
Истец Мурзабулатов Р.А. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещён надлежащим образом. Представитель истца Миляков Д.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Судом по ходатайству представителя ответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с учётом мнения истцов привлёк к участию в деле в качестве соответчиков Андакулова К.Р., Стовбыра Д.Е., Раисова В.Г., Смирнов А.М., Феняк Ю.Ф., Чиркова О.П.
В судебном заседании ответчик Раисов В.Г., представитель ответчика Гусева А.П., действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения иска.
Ответчики Даминов Х.Х., Андакулов К.Р., Стовбыра Д.Е., Смирнов А.М., Феняк Ю.Ф., Чирков О.П. извещены о явке в суд надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
В судебном заседании представитель МР ИФНС РФ по Оренбургской области № 10 Бабина И.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска в части признания недействительными действий налоговой инспекции.
Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие Мурзабулатова Р.А., Даминова Х.Х., Андакулова К.Р., Смирнова А.М., Феняк Ю.Ф., Ставбыра Д.Е., Чиркова О.П. по правилам ст.167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражно-строительных), регулируются ст. 116 ГК РФ, которой определено, что потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать в том числе условия о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений.
В судебном заседании были исследованы:
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно этой выписке Гаражно-строительный кооператив - 90/3, расположенный в <адрес>, учреждён Даминовым Х.Х., Мурзабулатовым Р.А., Раисовым В.Г. Зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ГСК, указан Мурзабулатов Р.А. При регистрации ГСК-90/3 представлен Устав, принятый общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.12-16);
Свидетельство о государственной регистрации ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.23);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно этой выписке Гаражно-строительный кооператив - 90/3, расположенный в <адрес>, от имени которого в ИФНС обратился Даминов Х.Х., имеющим право без доверенности действовать от имени ГСК, просит зарегистрировать изменения в Устав ГСК, запись о лице, имеющим полномочия действовать от имени ГСК без доверенности. Указанные изменения приняты и утверждены общим собранием участников ГСК-90/3 согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ (том дела 1, л.д.24-33).
Из пояснений представителя Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Оренбургской области Бабиной И.А. и представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника МИФНС принято решение о государственной регистрации внесений изменений в сведения о ГСК-90/3, связанных с внесением изменений в учредительные документы (Устав ГСК) и изменений, связанных с изменением лица, имеющим полномочия действовать от имени ГСК без доверенности на основании заявления ГСК-90/3.
Для указанной регистрации были представлены Устав ГСК-90/3, утверждённый общим собранием учредителей кооператива на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 81-90); выписка из протокола 3 2 общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.91)
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, (том 1, л/д.91), представленный для регистрации, на общем собрании приняли участие 354 человека из 380 членов кооператива.
Повестка собрания:
Собранием принято решение:
Ответчиками в подтверждение своих доводов о правомерности проведения заочного решения были представлены:
протокол заседания правления ГСК-90/3 совместно с инициативной группой по организации общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (том дела П, л.д.38,39), из которого следует, что правление в составе 4 человека из 7 решили назначить проведение общего собрания через письма к членам кооператива, отправив в их адрес листы голосования». Дата проведения «почтового выбора» назначена на ДД.ММ.ГГГГ; представлены листы голосования (тома дела П и Ш); протокол заседания правления ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59, том Ш), Из которого следует, что в результате заочного голосования председателем ГСК-90/3 избран Даминов Х.Х.; членами правления избраны Феняк Ю.Ф., Смирнов А.М., Раисов В.Г., Стовбыра Д.Е., Андакулов К.Р., Чирков О.П.; членами ревизионной комиссии избраны ФИО 3, ФИО 1, ФИО 2; исключены из членов кооператива Мурзабулатов Р.А., Рабчевский Н.Н., Стулей В.В.; установлены ежемесячные взносы в размере 150 руб.; определена дата очередного общего собрания на ДД.ММ.ГГГГ;
опросные листы, полученные от членов ГСК, проголосовавших по вопросам, указанным в направленных к ним письмам;
Протокол № общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение - о слиянии кооперативов при обязательном согласии членов других кооперативов на основании решений Общего собрания;
- об избрании председателем ГСК-90/3 с ДД.ММ.ГГГГ Даминова Х.Х. сроком на один год до проведения следующего общего собрания кооператива. Выбрать членов правления ГСК-90/3 в следующем составе: Феняк Ю.Ф., Смирнова А.М., Раисова В.Г., Стовбыра Д.Е., Андакулова К.Р., Чиркова О.П. Выбрать в члены ревизионной комиссии ФИО 3, ФИО 1, ФИО 2;
- об утверждении ежемесячных взносов в размере ... рублей с одного гаража размером не более ... кв.м.;
- об обязании ... заказчика строительства ФИО 4 закончить оформление документов в юстиции.
Деятельность потребительских кооперативов помимо норм ГК РФ регулируется специальными законами о потребительских кооперативах. Среди них Закон РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", Закон РФ от 07.08.2001 N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан", Закон РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закон РФ от 30.12.2004 N 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах". Специальный закон, регулирующий деятельность гаражно-строительных кооперативов отсутствует.
Из материалов дела видно, что на момент принятия решения о созыве общего собрания 03.04.2010г.; проведения общего собрания и принятия решения общим собранием 30.04.2010г., действовал Устав ГСК-0/3, утверждённый учредителями ГСК 21.03.2008г.
В пункте ... Устава указано, что кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве гаражей и иных сооружений за счёт собственных средств.
При отсутствии специального закона о гаражно-строительных кооперативах, условия о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений должны быть урегулированы Уставом потребительского кооператива.
Пунктом ... этого Устава (том 1, л.д.27) определён порядок созыва, проведения и принятия решения общего собрания кооператива:
Очередное общее собрание членов кооператива созывается правлением не реже одного раза в год путём письменного объявления о повестке дня, дате, месте и времени проведения, вывешенного на доске документации кооператива. Объявление вывешивается не позднее тридцати дней до проведения общего собрания.
Общее собрание вправе принимать решения, если на заседании присутствует более 50% членов кооператива. Решения по любым вопросам принимаются общим собранием простым большинством голосов от числа присутствующих членов кооператива.
Созыв внеочередного общего собрания членов кооператива осуществляется только решением правления кооператива или по требованию не менее чем 10% общего числа членов кооператива.
Решение общего собрания фиксируется в протоколе заседания, подписываемом председателем и секретарём собрания. Количество присутствующих членов кооператива на собрании подтверждается личной подписью в списке членов кооператива.
Таким образом, Уставом ГСК-90/3 предусмотрена единственная форма принятия решения общим собранием путём личного присутствия членов кооператива на собрании, ведение протокола общего собрания и подтверждается личной подписью присутствующих на собрании членов кооператива в списке членов кооператива. Проведение заочного голосования, или голосования путём «почтового выбора» через письма к членам кооператива ни законом, ни Уставом ГСК не предусмотрено. Уставом не урегулирован и порядок принятия такого решения.
При принятии решения ДД.ММ.ГГГГ был нарушен порядок, установленный пунктом ... Устава ГСК-90/3: не была назначена конкретная дата проведения собрания; на заседании не было личного присутствия более 50% членов кооператива; отсутствуют подписи присутствовавших на собрании членов кооператива.
Суд полагает неосновательными ссылки представителей ответчика на аналогию закона и обоснование закономерности проведения заочного голосования на основании Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью», поскольку указанные законы регулируют отношения, не сходные с отношениями, возникающими в сфере деятельности гаражно-строительных кооперативов, как предусмотрено п.4 ст.1 ГПК РФ. Кроме того, порядок принятия решения общим собранием в данном случае урегулирован Уставом ГСК-90/3.
При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истцов о признании решения общего собрания членов ГСК 90/3 недействительным обоснованы и подлежат удовлетворению.
Требования об оспаривании действий МИ ФНС № 10 по Оренбургской области суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской.
Согласно этой же статье в заявлении о государственной регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
Таким образом, Законом о государственной регистрации установлен уведомительный характер государственной регистрации юридических лиц и обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.
Статьей 23 Закона о государственной регистрации установлено, что отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, допускается в случае непредставления определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Закона. Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Таких оснований у МИ ФНС № 10 по Оренбургской области на момент подачи документов не имелось. В судебном заседании стороной истца такие основания также не указаны.
Из материалов настоящего дела видно, что все указанные документы были представлены в МИ ФНС № 10 по Оренбургской области.
Решением МИ ФНС РФ № 10 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице ГСК-90/3, содержащиеся в Едином госу дарственном реестре юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица - ГСК-90/3.
Решением МИ ФНС РФ № 10 по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № произведена государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице ГСК-90/3, содержащиеся в Едином госу дарственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учре дительные документы - изменений в Устав ГСК-90/3.
Суд, учитывая изложенное и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований, установленных Законом о государственной регистрации, для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы названного юридического лица.
Признание судом недействительным решения общего собрания членов ГСК-90/3 не влечет правовых последствий в виде изменений в сведения о юридическом лице, в том числе тех, которые подлежат включению в ЕГРЮЛ.
Следовательно, запись о внесении изменений в ЕГРЮЛ, произведенная на основании решения общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ не имеет правовых оснований и является недействительной вне зависимости от соблюдения формальных требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Решение суда о признании недействительным решения общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для признании недействительной регистрации изменений, произведённых на основании решений МИ ИФНС по Оренбургской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мурзабулатова Р.А., Судова А.В., Рябчевского Н.Н., Стулей В.В., Позднякова Е.Н. к Гаражно-строительному кооперативу 90/3, Даминову Х.Х., Феняк Ю.Ф., Смирнову А.М., Раисову В.Г., Стовбыра Д.Е., Андакулову К.Р., Чиркову О.П., МИ ИФНС № 10 по Оренбургской области об оспаривании решения общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ и решений Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области - удовлетворить частично.
Решение общего собрания членов ГСК-90/3 от ДД.ММ.ГГГГ - признать недействительным.
Мурзабулатову Р.А., Судову А.В., Рябчевскому Н.Н., Стулей В.В., Позднякову Е.Н. - в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен 02.02.2011г.
Копия верна
Судья:
Секретарь: