о взыскании суммы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Зиновьевой Е.В.,

с участием истца Трухачева С.Ю.,

с участием представителя ответчика Шуруповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трухачева С.Ю. к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Трухачев С.Ю. обратился в суд с иском к ответчику УВД по Оренбургской области, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял с ответчиком в трудовых отношениях. ДД.ММ.ГГГГ ответчик издал приказ № в соответствии с которым ответчик должен выплачивать истцу компенсацию за поднаем жилья в размере ... рублей в месяц. В июле 2009 года истцу было отказано в получение данных выплат. При увольнении истец обратился к ответчику с просьбой о проведении служебной проверки по факту невыплаты компенсации.01.09.2010 года истец получил письменный ответ в котором указано, что у истца отсутствуют необходимые документы для получения выплат. Истец просит суд взыскать с ответчика ... рублей невыплаченную компенсацию за поднаем жилья в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ... рублей проценты за задержку выплаты компенсации, ... рублей за получение справки о ставке рефинансирования.

Истец Трухачев С.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования, указывая, что срок исковой давности им не пропущен.

Представитель ответчика Шурупова Е.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возразила против удовлетворения исковых требований, просила суд применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах МВД РФ непрерывно 7 лет, уволен в соответствии с Законом РФ «О милиции» по п. А ст. 19

(собственное желание). ( л.д.5)

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ капитан милиции Трухачев С.Ю., заместитель начальника оперативного отдела штаба УВД области уволен по пА части 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции». ( л.д.35)

Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работником затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.54 Положения о службе в органах внутренних дел

Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ № 4202-01 от 23.12.1992 года, сотрудники органов внутренних дел имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, данная денежная компенсация является социальной гарантией сотрудников органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, статьей 20 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и пунктом 124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613, Правительством Российской Федерации постановлено ( № 852 от 27.12.2004 года ) :

1. Установить, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более: 15000 рублей - в гг. Москве и Санкт-Петербурге;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653)

3600 рублей - в других городах и районных центрах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653)

2700 рублей - в прочих населенных пунктах.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2008 N 653)

При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.

2. Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения.

К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:

договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

3. Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

4. Выплата денежной компенсации сотрудникам, проходящим службу в федеральных казенных учреждениях, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом казенному учреждению.

Из приказа Врио начальника УВД по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ (изданного в соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что выплачивать компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно в размере ... рублей капитану милиции Трухачеву С.Ю., заместителю начальника оперативного Штаба УВД по Оренбургской области. (л.д.36)

Приказом УВД по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция об организации деятельности по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Оренбургской области. Согласно данной инструкции решение о выплате денежной компенсации принимается начальником органа внутренних дел в форме приказа. Денежная компенсация сотрудникам органов внутренних дел выплачивается финансовым подразделением за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц. Для получения денежной компенсации сотрудник обязан : в течение 3 рабочих дней с момента истечения расчетного периода, предусмотренного договором найма (поднайма) представить в финансовое подразделение органа внутренних дел документы, предусмотренные п.2.12 настоящей Инструкции.

В п. 2.12 Инструкции указано следующее: «Расписка» - письменное подтверждение наймодателя в получении денежной суммы( с указанием ее размера и периода, за который она производилась) от нанимателя в соответствии с заключенным договором найма( поднайма) жилого помещения. Подтверждением произведенных расходов сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи за наем( поднаем) жилого помещения может являться иной документ, выдаваемый в случаях, на условиях и в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

Истцом предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Договор заключен с собственником квартиры ФИО4 сроком на 11 месяцев, за плату ... рублей в месяц. В случае если ни одна из сторон не заявит о прекращении отношений по настоящему договору за месяц до истечения срока его действия, договор считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок.

В судебном заседании установлено, что истцом были предоставлены расписки от собственника квартиры ФИО4 о получении от Трухачева С.Ю. оплаты по договору найма жилого помещения по июнь 2009 года включительно, и соответственно истцу выплачена компенсация за наем (поднаем) жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно ... рублей. В судебном заседании установлено, что начиная июля по ноябрь 2009 года истцом не были предоставлены расписки от собственника квартиры о получении оплаты по договору найма жилого помещения.

Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика, что к данным правоотношениям применяется трехмесячный срок, поскольку в данном случае трудовым законодательством не предусмотрена выплата работнику данной компенсации, и судом не рассматривается индивидуальный трудовой спор. Порядок предоставления сотруднику органу внутренних дел социальных гарантий (денежной компенсации за поднаем (наем) жилых помещений) определяется Правительством Российской Федерации.

Право сотрудника органов внутренних дел на получение данной социальной гарантии установлено Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1. Данным Положением предусмотрено право сотрудника органов внутренних дел на судебную защиту и установлены сроки обращения в суд. Однако специальных сроков для обращения в суд в отношении предоставления социальных гарантий не установлено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применяется общий срок исковой давности, который согласно ст. 196 ГК РФ устанавливается три года. Общий срок исковой давности к моменту обращения в суд не истек.

Из пояснений истца следует, что им были оплачены суммы по договору найма по ноябрь 2009 года включительно, но собственник квартиры отказался выдавать ему расписки. Истец настаивает на исковых требованиях, указывая, что предоставление расписок не является обязательным условиям выплаты данной компенсации, поскольку

Постановлением Правительства Российской Федерации № 852 от 27.12.2004 года не предусмотрено предоставление данного документа.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу о том, что

Постановлением Правительства Российской Федерации № 852 от 27.12.2004 года установлен порядок назначения данной социальной гарантии, т.е. для решения вопроса о предоставлении сотруднику социальной гарантии необходимо предоставить рапорта сотрудника, к рапорту сотрудника приложить следующие документы:

На основании данных документов издается приказ руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения о выплате сотруднику компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Согласно Инструкции об организации деятельности по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Оренбургской области финансовое подразделение органа внутренних дел осуществляет текущий финансовый контроль в процессе производства выплат, истребует от сотрудника при производстве выплат по заключенным договорам найма (поднайма) жилого помещения подтверждение произведенных расходов.

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений - это возмещение за счет федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, сотрудникам органов внутренних дел произведенных ими расходов за пользование жилым помещением (наем поднаем жилого помещения) на условиях договора найма (поднайма) жилого помещения в размерах, на условиях и в порядке, предусмотренном действующем законодательством. ( п. 2.11 Инструкции)

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика суммы компенсации за период с июля по ноябрь 2009 года в размере 17640 рублей, поскольку истцом не предоставлено ответчику документов, подтверждающих произведенные им затраты за наем жилья. Поскольку не подлежат удовлетворению исковые требования истца о взыскании с ответчика указанной выше суммы, не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика процентов за задержку выплаты компенсации в размере 1746 рублей и соответственно расходы на получение справки о ставке рефинансирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Трухачеву С.Ю. в удовлетворении исковых требований к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о взыскании суммы,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: