РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием представителя Администрации г. Оренбурга Назаровой М.Ю.,
с участием ответчика Жильниковой С.В.,
с участием представителя ответчика Кашецян А.Д., с участием третьего лица Мурадова К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Администрации г. Оренбурга к Кошецян Д.А., Жильниковой С.В. о сносе самовольного строения,
и по встречному иску Кошецян Д.А., Жильниковой С.В. к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ответчику Кошецян Д.А., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенного обследования земельного участка площадью 460 кв. м, расположенного между домовладениями № и № по <адрес>, специалистом отдела по надзору за градостроительной деятельностью КГА выявлено самовольное строительство объекта незавершенного строительством: возведены конструкции нулевого цикла из монолитного бетона, размером 12 х 20 м.
Часть ОНС (примерно 12 х 7 м) расположена на земельном участке площадью 260 кв. м, принадлежащем на праве общей долевой собственности (свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №) Д.А. Кошецян и С.В. Жильниковой. Часть ОНС (примерно 12 х 13 м) расположена на самовольно занятом земельном участке примерной площадью 460 кв. м.
Функциональное назначение земельного участка в соответствии с градостроительным заключением от ДД.ММ.ГГГГ - малоэтажная жилая застройка, строительство индивидуального жилого дома.
Решением Ленинского суда г. Оренбурга от 19.08.2009 право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства признано за Мурадовым К.А. Администрация города обязана произвести работы по формированию земельного участка, расположенного между домовладениями № и № по <адрес> и предоставить его К.А. Мурадову без проведения торгов.
Разрешение на строительство объекта на земельном участке между домовладениями № по <адрес>, Д.А. Кошецян не выдавалось.
Ответчиком нарушена статья 51 Градостроительного кодекса РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось предупреждение № о необходимости демонтажа самовольно возведенного строения.
Ответчик на направленное ему предупреждение не ответил, самовольную постройку не демонтировал.
Истец просит суд вынести решение о сносе Кошецян Д.А. за счет его собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенного объекта незавершенного строительством, размером 12 х 13 м, расположенного на земельном участке примерной площадью 460 кв. м, между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес>. ( л.д.3-4)
Определением суда от 22.10.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Мурадов К.А. ( л.д.31)
Определением суда от 16.11.2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Жильникова С.В. ( л.д.77)
Истец уточнил исковые требования и просил суд вынести решение о сносе Кошецян Д.А., Жильниковой С.В. за счет их собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект незавершенного строительством (конструкции нулевого цикла, перекрытые железобетонными плитами, стены из керамзитоблоков, облицованные кирпичом, высотой до 3 м, стены первого этажа перекрыты железобетонными плитами), размером 12 х 13, расположенного на земельном участке примерной площадью 460 кв. между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес>. ( л.д.134)
Истец уточнил исковые требования и просил суд вынести решение о сносе Кошецян Д. А. Жильниковой С. В. за счет их собственных средств в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенный объект незавершенного строительством (конструкции нулевого цикла, перекрытые железобетонными плитами, стены из керамзитоблоков, облицованные кирпичом, высотой до 3м., стены первого этажа перекрыты железобетонными плитами), размером 12х20м., расположенного на земельном участке площадью 260 кв.м, между домовладениями № и № по <адрес> в <адрес>. ( л.д.167)
Кошецян Д.А., Жильникова С.В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к Администрации <адрес>, указывая что согласно справке, выданной ФГУП «Ростехинвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, за ними на земельном участке находящемся в <адрес>, земельный участок расположенный в северо-западной части кадастрового квартала №:44:02 66 008, записан незавершенный строительством жилой дом, литер А, общей площадью 243,9 кв.м., степенью завершенности 20%.
Указанный дом был возведен истцами совместно в 2010 году своими и привлеченными силами на собственные средства на земельном участке находящемся в собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных взамен свидетельства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 08г.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> с присвоением ему кадастрового номера, определены его площадь и местоположение.
При осуществлении строительства, были допущены неточности с границами строительства, в результате чего часть строения первоначально оказалась па самовольно-занятом земельном участке.
ДД.ММ.ГГГГ получен градостроительный план земельного участка, в котором отражена ситуационная схема и план проектируем участка, разрешенное использование которого – размещение незавершенного строительством индивидуального жилого дома завершение строительства. Проектируемый участок согласно данному плану будет сформирован с учетом включения в его площадь принадлежащего истцам на праве собственности участка с кадастров номером 56:44:02 66 008:42.
Согласно Генеральному плану <адрес>, земельный участок расположен в районе малоэтажной застройки. Границы проектируемого земельного участка и возведенного нем незавершенного строительством объекта не выходят за границей красной линии по <адрес> в <адрес>. В качестве дополнительного условия указано на возможность увеличения места допустимого размещения индивидуального жилого дома по передней меже до границы участка при условии согласования выноса (переноса) газопровода с владельцами инженерных сетей.
ДД.ММ.ГГГГ была произведена корректировка градостроительного плана. Кадастровым паспортом подтверждается изменение местоположения и границ.
С учетом проведенной корректировки, возведенное строение в настоящее время находится в границах зарегистрированного за истцами на праве собственности земельного участка. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения и уточнена площадь земельного участка предоставленного Мурадову К.А. Из корректировки градостроительного плана земельного участка усматривается, что границы сформированного с учетом произведенной коррекции земельного участка истцов, не пересекают границы смежных землепользователей, в том числе и Мурадова К.А.
Во встречном исковом заявлении истцы просили суд
признать за Жильниковой С.В. и Кошецян Д. А. по 1/2 доли за каждым в праве собственности на незавершенный строительством жилой дом литер А, обшей площадью 243,9 кв.м., степенью завершенности 20%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала ....
В судебном заседании представитель Администрации Назарова М.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.160), поддержала исковые требования, возразила против встречных исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика Кошецян Д.А. – Кашецян А.Д., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163), возразил против иска Администрации <адрес>, поддержал встречное исковое заявление.
В судебном заседании ответчик Жильникова С.В. возразила против иска Администрации г. Оренбурга, поддержала встречное исковое заявление.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Мурадов К.А. в судебном заседании возразил против иска Администрации г. Оренбурга, поддержал встречное исковое заявление.
Ответчик Кошецян Д.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «Оренбургоблгаз» (по встречному иску) в судебное заседание не явилось о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснение представителя истца, ответчика, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с абз.З ст.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, за Кошецян Д.А. зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве ?, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение незавершенного строительством индивидуального жилого дома и завершение строительства, общая площадь 260 кв.м., адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала, кадастровый номер ... ( л.д.55)
Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области, за Жильниковой С.В. зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве ?, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение незавершенного строительством индивидуального жилого дома и завершение строительства, общая площадь 260 кв.м., адрес объекта: <адрес>, земельный участок расположен в северо- западной части кадастрового квартала, кадастровый номер ... ( л.д.56).
Из кадастрового паспорта земельного участка следует, правообладателями указанного выше земельного участка являются Кошецян Д.А. и Жильникова С.В. по ? доли каждый. ( л.д.90)
Из справки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке по адресу : <адрес>, земельный участок расположен в северо – западной части кадастрового квартала, - расположен незавершенный строительством жилой дом, литер А, процент завершенности 20%, площадь застройки 243,9 кв.м.. Наименование правообладателей земельного участка Жильникова С.В., Кошецян Д.А., по ? доле за каждым. Площадь земельного участка по документам 260 кв.м., фактически 525,0 кв.м. (л.д.189)
Согласно решения Оренбургского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ№«Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Оренбург» интенсивность использования территории малоэтажной и среднеэтажной застройки характеризуется коэффициентом использования территории не более 0,67.На основании заявления Кошецян Д.А. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации <адрес> составлена корректировка градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, муниципальное образование «город Оренбург», <адрес>, земельный участок расположен в северо- западной части кадастрового квартала №, кадастровый номер земельного участка №. Из экспликации объектов капитального строительства следует, что незавершенный строительством жилой дом расположен в границах земельного участка. На земельном участке отсутствуют зоны действия публичных сервитутов, охранные зоны (ограничения в пользовании). Перечень требований, необходимых при строительстве объекта: строительство индивидуального жилого дома необходимо осуществлять на основании разрешения на строительство в соответствии с требованиями СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 * - градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СП 30-102-99 – Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; Требованиям СНиП 31-02-2001 – Дома жилые одноквартирные; с учетом охранных зон на участке; санитарным и противопожарным требованиям.
Из заключения, составленного ДД.ММ.ГГГГ ОАО проектный институт «Оренбурггражданпроект», по обследованию незавершенного строительством объекта – жилого дома Литер А, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок в северо- западной части кадастрового квартала (между домовладениями <адрес> и <адрес> по <адрес>), следует что общее техническое состояние смонтированных несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого незавершенного строительством жилого дома оценивается как исправное и удовлетворяет требованиям строительных норм и правил. Обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации. Прочность, устойчивость и долговечность конструкций обеспечена. Площадь возведенного строения литер А, высота помещений, наличие окон, обеспечивающих естественное освещение, позволяют организовывать жилое помещение, отвечающее действующим нормам. Обследуемое строение- незавершенный строительством жилой дом литер А не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Приложение: Генеральный план участка, план незавершенного строительством объекта, фотоматериалы обследования (фасады, конструкции).
Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ санитарно – эпидемиологической экспертизы, составленного ФГУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в <адрес>», следует, что объект санитарно – эпидемиологической экспертизы: земельный участок с незавершенным строительством строением жилой дом Литер А, площадью застройки 243,9 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо- западной части кадастрового квартала (кадастровый номер ...) соответствует СанПиН 2.1.2. 2645 -10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( л.д.186)
Из письма Отдела надзорной деятельности по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что рассмотрев представленные материалы ( с выездом на место) в порядке консультации сообщает, что при проверке объекта незавершенного строительства жилой дом, Литер А, площадью застройки 243,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в северо- западной части кадастрового квартала(кадастровый номер: №) нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ( л.д.187)
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая обстоятельства дела, плотность городской застройки, суд приходит к выводу о том, что и не отступление от границы земельного участка 3 метров (указанных в экспликации) не является основанием для удовлетворения исковых требований Администрации <адрес> о сносе самовольно возведенного строения. Исковые требования Администрации <адрес> о сносе самовольно возведенного объекта незавершенного строительством удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Статья 244 ГК РФ дает нормативное определение понятия «общая долевая собственность и ее частных случаев - долевой и совместной собственности и устанавливает основания общей собственности. При долевой собственности доли каждого из ее участников определены заранее.
Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Учитывая то обстоятельство, что земельный участок находится в общей долевой собственности за Кошецян Д.А. и Жильниковой С.В. следует признать право собственности, по ? доле за каждым, на незавершенный строительством жилой дом, Литер А, общей площадью застройки 243,9 квадратных метра, степенью завершенности 20%, расположенный на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером ... в северо- западной части кадастрового квартала ..., между домовладениями <адрес> и <адрес> по <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать Администрации г. Оренбурга в удовлетворении исковых требований к Кошецян Д.А., Жильниковой С.В. о сносе самовольного строения - незавершенного строительством жилого дома, Литер А, расположенного на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером ... в северо- западной части кадастрового квартала ..., между домовладениями <адрес> и <адрес> по <адрес>.
Встречные исковые требования Кошецян Д.А. Жильниковой С.В. удовлетворить.
Признать за Кошецян Д.А. и за Жильниковой С.В. право собственности, по ? доле за каждым, на незавершенный строительством жилой дом, Литер А, общей площадью застройки 243,9 квадратных метра, степенью завершенности 20%, расположенный на земельном участке площадью 260 кв.м. с кадастровым номером ... в северо- западной части кадастрового квартала ..., между домовладениями <адрес> и <адрес> по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья : Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: