РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Палухина В.В.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
представителя третьего лица Шитиковой П.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палухина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, обязании ответчика зачета в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Палухин В.В. обратился в суд с исковым заявлением, указав, ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в Ленинский УПФ РФ в г. Оренбурге по поводу начисления суммы валоризации пенсионного капитала с учетом стажа работы на военной кафедре Оренбургского сельскохозяйственного института тренером-преподавателем почасовиком в период с 1967-1968 учебного года по1973-1974 учебные года. Справка, подтверждающая этот стаж, была представлена.
В январе 2010 г. истец обратился в Пенсионный фонд Ленинского района с вопросом, почему ему не засчитали вышеуказанный стаж для начисления суммы валоризации пенсионного капитала. На что был получен ответ о том, что справка, предоставленная им с сельскохозяйственного института, составлена не по форме.
При обращении в архив сельскохозяйственного института выяснилось, что у них нет сведений по преподавателям почасовикам о начисленной зарплате по годам и месяцам, а есть только приказы. В мае 2010 г. истец вновь обратился в Пенсионный фонд Ленинского района г.Оренбурга по вопросам стажа, на что ему там ответили, что готовится официальный отказ в их вышестоящей организации
Считает решение Пенсионного фонда Ленинского района не правомерным, так как есть приказы и инструкции Государственного комитета СССР по народному образованию, где сказано, что в педагогический стаж засчитывается работа преподавателем в высших учебных заведениях с годовой нагрузкой не менее 240 часов.
Просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Оренбурга об отказе включения в трудовой стаж для исчисления суммы валоризации пенсионного капитала в период с 1967 года по 1974 год включительно; обязать ГУ УПРФ РФ в Ленинском районе г. Оренбурга зачесть ему период с 1967 года по 1974год для учета советского стажа при расчете суммы валоризации пенсионного капитала с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, которые были.
В последствии истец уточнил исковые требования, просил суд признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге признать трудовой (соответственно, страховой) стаж работы в Оренбургском сельскохозяйственном институте в должности тренера-преподавателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в соответствии со справками) для целей валоризации по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в трудовой стаж период работы тренером-преподавателем в спорный период (в соответствии со справками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 73-74).
Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГОУ ВПО ОГАУ.
Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Палухина В.В. удовлетворены.
Решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал признано недействительным.
Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязано зачесть в общий трудовой стаж Палухина В.В. период работы в Оренбургском сельскохозяйственном институте в должности тренера-преподавателя почасовика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязано произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж Палухина В.В. период работы тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском сельскохозяйственном институте.
Согласно кассационного определения судебно коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
В судебном заседании Палухин В.В уточнил исковые требования. Не поддержал требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге признать трудовой (соответственно, страховой) стаж работы в Оренбургском сельскохозяйственном институте в должности тренера-преподавателя в следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Остальные требования истец поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФГОУ ВПО ОГАУ, Шитикова П.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
ДД.ММ.ГГГГ Палухин В.В. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему ответа по поводу начисления суммы валоризации Пенсионного капитала с учетом стажа работы в Оренбургском сельскохозяйственном институте тренером-преподавателем почасовиком в период с 1967-1968 учебные года по 1973-1974 учебные года.
Согласно решения начальника УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Палухина В.В. в результате всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов принято решение - отказать в конвертации пенсионных прав, так как не представлены документы, подтверждающие период работы Палухина В.В. в Оренбургском сельскохозяйственном институте (л.д.12-14).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» следует, что в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно утвержденной формулы.
Согласно п.1 ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Согласно п.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6настоящей статьи.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года….
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности (п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом, продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (п.2 ст. 30.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения трудовой пенсии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из п. 29 указанных Правил следует, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Согласно трудовой книжке Палухина В.В., 1948 года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он учился в Оренбургском сельскохозяйственном институте; ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность учебного мастера военной кафедры; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д. 67-70).
Из справки «Оренбургского государственного аграрного университета» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Палухин В.В. работал на военной кафедре Оренбургского сельскохозяйственного института преподавателем-тренером, почасовиком согласно приказам с 1967 г. по 1975 г. (л.д. 16).
Согласно справке «Оренбургского государственного аграрного университета» от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский сельскохозяйственный институт переименован в Оренбургскую сельскохозяйственную академию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Оренбургская сельскохозяйственная академия переименована в Оренбургский государственный аграрный университет (приказ Госком ВУЗа РФ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский государственный аграрный университет считать ФГОУ ВПО «Оренбургский ГАУ» (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 17).
Из справки ФГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Палухин В.В.:
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ зачислен тренером стрелковой команды Оренбургского сельхозинститута с почасовой оплатой в объёме 200 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ зачислен тренером по пулевой стрельбе с почасовой оплатой в объёме 360 часов на 1968-1969 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ зачислен тренером по стрельбе с почасовой оплатой в объёме 360 часов на 1969-1970 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ зачислен тренером по пулевой стрельбе с почасовой оплатой в объёме 360 часов на 1970-1971 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ принят тренером по пулевой стрельбе с почасовой оплатой в объёме 240 часов на 1971-1972 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ принят тренером по пулевой стрельбе с почасовой оплатой в объёме 240 часов на 1972-1973 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность старшего лаборанта военной кафедры с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок ДД.ММ.ГГГГ во изменение приказа №-ок, полагать принятым на должность учебного мастера военной кафедры с ДД.ММ.ГГГГ;
- согласно приказа №-ок от ДД.ММ.ГГГГ разрешено проведение занятий по пулевой стрельбе с почасовой оплатой в объёме 240 часов на 1974-1975 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ
Выписки из табелей за 1967-1975 годы предоставлены не могут быть, так как на основании статьи № Типового Перечня управленческих документов 2000 года и утвержденной номенклатуры дел ОГАУ 2009 года, срок хранения данных документов - 5 лет (л.д. 18-19).
Согласно архивной справке «Оренбургского государственного аграрного университета» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что журналы по выдаче оружия военной кафедры за период с 1967 г. по 1974 г. на хранение в архив ОГАУ не передавались и не могут быть представлены; заявления о принятии на работу почасовиков за период с 1967 г. по 1974 г. в архив ОГАУ не принимались (хранение заявлений 1 год - ст. 239 типового перечня 1969 г.); на основании учебного плана, утвержденного Министерством высшего образования СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №/гмс - период учебного года начинается с 01.09. текущего года по 31.08. следующего года; ведомостей по выдаче заработной платы за период с 1967 г. по 1974 г. на хранении архива ОГАУ нет в соответствии со ст. 155 Типового перечня управленческих документов 2000 года (5 лет хранения).
В материалах дела имеется удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Палухину В.В. - инструктору Стрелкового спорта Оренбургского Сельскохозяйственного института. Постановлением Президиума Оренбургского Обкома ДОСААФ от ДД.ММ.ГГГГ награжден знаком «За активную работу» (л.д. 65).
В материалах дела имеются грамоты: от ДД.ММ.ГГГГ о награждении спортсмена Палухина В.В., занявшего первое место на районных стрелковых соревнованиях между институтами, в честь 55-й годовщины вооруженных сил СССР в упражнении МП-4, с результатом 281 очко; от ДД.ММ.ГГГГ о награждении Палухина В.В., занявшего третье место в лично-командном первенстве ХI спортивных игр сельскохозяйственных вузов Российской Федерации по пулевой стрельбе в упражнении МВ-9 с результатом 584 очка; от ДД.ММ.ГГГГ о награждении Палухина В. за активное участие в спортивной жизни института.
В судебном заседании были оглашены показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, допрошенных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 180 ГПК РФ, которые подтвердили что Палухин В.В. действительно работал в спорный период в должности тренера-преподавателя почасовика в сельскохозяйственном институте. Однако никто из свидетелей не представил сведений об окончании работы в текущем учебном году.
Однако, согласно п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из представленных документов не представляется возможным установить фактические периоды осуществления истцом трудовой деятельности, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано время начала работы тренером стрелковой команды института с почасовой оплатой, и время окончания его работы. Данное обстоятельство имеет существенное значение для исчисления периодов работы, подлежащих включению в трудовой стаж.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Палухина В.В. в части включения в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском сельскохозяйственном институте в должности тренера-преподавателя почасовика, так как только в приказе №-ок от ДД.ММ.ГГГГ помимо нагрузки (200 часов) указан период начала (ДД.ММ.ГГГГ) и окончания (ДД.ММ.ГГГГ) работы. Во всех остальных представленных в материалах дела приказах имеются только сведения о его приеме на работу с почасовой оплатой труда, но отсутствуют сведения об окончании работы в текущем учебном году и отсутствуют сведения о количестве фактически отработанного времени. Наличие сведений по учебной нагрузке не свидетельствует о факте выполнения указанных планов.
Согласно п.1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Из решения начальника УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Палухин В.В. обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ необходимо произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж Палухина В.В. период работы тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском сельскохозяйственном институте.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Палухина В.В. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге зачесть в общий трудовой стаж Палухина В.В. период работы в Оренбургском сельскохозяйственном институте в должности тренера-преподавателя почасовика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж Палухина В.В. период работы тренером-преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Оренбургском сельскохозяйственном институте.
В удовлетворении остальной части исковых требований Палухину В.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: