РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 07 апреля 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Нуждина А.В.,
с участием прокурора Емельяновой М.В., представителя ответчика Кулбаисовой С.К., представителя ответчика Жанашева Ж.И.,
при секретаре Щеголеве Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Булгакова С.В. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Министерству финансов РФ в лице Управления Федеральной казначейства по Оренбургской области о признании действий должностных лиц незаконными и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Булгаков С.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ, отбывая наказание в ФБУ ИК-8 УФСИН по Оренбургской области, он направил в Европейский суд по правам человека дополнение к жалобе через спецотдел учреждения, о чем имеется исходящий номер. В указанном дополнении к жалобе он сообщал о нарушении его прав и свобод, допущенных Российской Федерацией в отношении него, прилагая копии документов.
Конверт с дополнениями к жалобе вернулся в ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, так как для отправления международной почты оказалось недостаточно того количества марок, которые были наклеены на конверт. В сентябре 2009 года он нашел указанный пустой конверт в общежитии отряда №10, вложения в нем отсутствовали. Считает, что в нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года сотрудники спецотдела Учреждения вскрыли конверт и уничтожили письмо.
Считает, что указанными выше действиями сотрудников ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области ему нанесен моральный вред.
Просил суд признать действия по лишению его права на переписку с Европейским судом по правам человека незаконными, обязать ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области отыскать пропавшие документы, а также взыскать в его пользу с ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу в счет компенсации морального вреда ... рублей и судебные расходы.
Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 01.03.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК РФ по Оренбургской области, и в качестве третьего лица УФСИН России по Оренбургской области.
Истец Булгаков С.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители ответчиков ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области Жанашев Ж.И., действующий на основании доверенности, и Министерства финансов РФ Кулбаисова С.К., действующая на основании доверенности, возражали против удовлетворения исковых требований
Представитель третьего лица УФСИН России по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей ответчиков и прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя третьего лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав мнение присутствующих лиц, а также заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Булгакова С.В. удовлетворению не подлежат, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
П.49 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 205, устанавливает, что получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем и телеграмм без их ограничения производится только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке колонии вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то должностными лицами письма изымаются для отправления. В тюрьмах, ЕПКТ, помещениях камерного типа колоний и безопасных местах письма для отправления осужденные передают представителям администрации.
В обоснование своих требований истцом в суд представлена копия почтового конверта, где отправителем указан Булгаков С.В., а адресатом Европейский суд по правам человека. На копии конверта имеются почтовые штампы Главпочтамта г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и почтового отделения №27 от ДД.ММ.ГГГГ.
Отправление Булгаковым С.В. дополнения к жалобе также подтверждается записью за № от ДД.ММ.ГГГГ в журнале № учета исходящих документов ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.
Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений со стороны ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отправлению корреспонденции осужденного Булгакова С.В. в Европейский суд по правам человека допущено не было.
Учитывая, что вся входящая корреспонденция также получается через администрацию ИУ, судом исследовался журнал № учета входящих документов ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором запись о входящей корреспонденции - конверта с документами, направленного от имени Булгакова С.В. в Европейский суд по правам человека, отсутствует.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом в судебное заседание не представлено доказательств того, что сотрудниками ФБУ ИК-8 УФСИН России были нарушены положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по отправке и получению корреспонденции либо иные требования действующего законодательства, и что именно их действия повлекли нарушение прав и свобод истца.
При этом суд также учитывает, что сам истец в своем исковом заявлении указывает, что ему не известны обстоятельства, при которых конверт попал в помещение общежития на территории исправительного учреждения. Доказательств того, что конверт с дополнениями к жалобе, направленный через администрацию исправительного учреждения в Европейский суд по правам человека, был возвращен в Учреждение в связи с необходимостью доплаты, истцом суду также не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений со стороны ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области по отправлению и получению корреспонденции на имя Булгакова С.В. допущено не было.
В силу положений ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В судебном заседании представителем ответчика ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области Жанашевым Ж.И. было заявлено о пропуске Булгаковым С.В. срока обжалования действий сотрудников ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.
Как указывает, сам истец вскрытый конверт был обнаружен им в помещении общежития в сентябре 2009 года. В суд с исковым заявлением Булгаков С.В. обратился лишь 31.01.2011 года, то есть по истечении установленного нормами ГПК РФ срока.
Уважительности причин пропуска срока обжалования действий администрации ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, Булгаковым С.В. в суде представлено не было.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании незаконными действий ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворению не подлежат.
Поскольку исковые требования Булгакова С.В. о компенсации морального вреда вытекают из его требований о признании незаконными действий ФБУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, в удовлетворении которых было отказано по указанным выше основаниям, суд приходит к выводу об отказе и в удовлетворении исковых требований в указанной части.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Булгакова С.В. к федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области», Министерству финансов РФ в лице Управления Федеральной казначейства по Оренбургской области о признании действий должностных лиц незаконными и компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись А.В. Нуждин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Полный текст решения изготовлен 18.04.2011 года
Судья: