РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе
председательствующего судья Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Болтенковой Н.А.,
представителя ответчика Закутнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болтенковой Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Болтенкова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что онаработает учителем-логопедом в МДОУ "Детский сад комбинированного вида №".
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку на момент обращения его трудовой стаж достиг 25 лет и в соответст вия с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ "О трудовых пен сиях в РФ" возникло право на досрочную пенсию по старости.
ДД.ММ.ГГГГ начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пен сии по старости, следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование должности "сурдопедагог" не предусмот рено разделом "Наименование должностей" Списка от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместитель заведующей МДОУ "Детский сад комбини рованного вида №";
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.
Истец с данным решением не согласилась, просила суд:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Болтенкова Н.А. уточнила исковые требования. Пояснила, что требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поддерживает. Остальные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Болтенкова Н.А. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 19 лет 11 месяцев 14 дней, а требуется 25 лет.
В льготный стаж не был включены периоды работы, обжалуемые истцом:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.17);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.09);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.20);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.09);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), так как в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном данным постановлением. При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1. - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений списка. Наименование должности «Сурдопедагог» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем работа в данной должности не дает право на досрочное пенсионное обеспечение;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности заместителя заведующей МУДО «Детский сад комбинированного вида №», так как в соответствии с пп. «в» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ Болтенкова Н.А. в указанный период работала в должности заместителя заведующего Муниципального учреждения дошкольного образования «Детский сад комбинированного вида №», т.е. в учреждении, предусмотренном в п. 1.8 (дошкольные образовательные учреждения) раздела «Наименование учреждений» вышеуказанного списка. Поскольку период работы имел место после ДД.ММ.ГГГГ, он не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правовая позиция изложена в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.02);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.19);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.11) - учебные отпуска, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 данных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст. 114-116 Трудового кодекса РФ и регулируется федеральным законодательством. Включение в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, других дополнительных оплачиваемых отпусков, Правилами не предусмотрено. Учебные дополнительные отпуска предоставляются в соответствии со ст. 173-176 ТК РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения, не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, предусмотренными п.5 Правил от 11.07.2002 г.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Из трудовой книжки истца Болтенковой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность сурдопедагога в МУДО Ясли-сад № 169; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности старший воспитатель; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя-логопеда.
Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Пунктом 1 раздела «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрен «учитель-логопед», «логопед» и «учитель-дефектолог».
Наименование должности «сурдопедагог» данным Списком не предусмотрено.
Данная должность не предусмотрена и ранее действующим пенсионным законодательством, а именно: Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей
(утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067) и
Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".
Согласно п.2 Приказа Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О типовых штатах дошкольных учреждений специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и об оплате труда учителей-дефектологов и учителей-логопедов» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ переименовать в детских садах и яслях-садах специального назначения для детей с дефектами умственного и физического развития и специально организованных группах для таких детей в детских садах и яслях-садах общего назначения должности сурдопедагогов, олигофренопедагогов и тифлопедагогов в должность учителя-дефектолога и должность логопеда - в должность учителя-логопеда (л.д. 34).
Согласно должностной инструкции на сурдопедагога ДОУ, составленной на основании Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по высшему образованию от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он осуществляет работу, направленную на максимальную коррекцию отклонений в развитии у воспитанников. Обследует воспитанников, определяет структуру и степень выраженности имеющихся у них дефектов. Комплектует группы для занятия с учетом психофизического состояния. Проводит групповые и индивидуальные занятия по исправлению отклонений в развитии, восстановлению нарушенных функций. Работает в тесном контакте с учителями и воспитателями, посещает занятия и уроки. Консультирует педагогических работников и родителей (лиц, их замещающих) по применению специальных методов и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии. Ведет необходимую документацию. Способствует формированию общей культурной личности, социализации, осознанного выбора и освоения профессиональных программ. Использует разнообразные формы, приемы и методы, средства обучения в рамках государственных стандартов. Реализует образовательные программы. Обеспечивает уровень подготовки воспитанников, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта, и несет ответственность за их реализацию не в полном объеме. Соблюдает права и свободы воспитанников, содержащиеся в Законе Российской Федерации «Об образовании», Конвенции о правах ребенка. Систематически повышает свою профессиональную квалификацию. Участвует в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Осуществляет связь с родителями (лицами, их заменяющими). Выполняет правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Обеспечивает охрану жизни и здоровья воспитанников в период образовательного процесса (л.д. 24).
Согласно методического письма Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ин/23-03 «Об интегрированном воспитании и обучении детей с отклонениями в развитии в дошкольных образовательных учреждениях» следует, что для организации работы смешанной группы в штат ДОУ вводится должность (одна ставка) учителя-дефектолога (в группу с детьми: с нарушением слуха - сурдопедагога, с нарушением зрения - тифлопедагога, с нарушением интеллекта - олигофренопедагога…). Основным, ведущим специалистом, проводящим и координирующим коррекционно-педагогическую работу в группе, является учитель-дефектолог (логопед, олигофренопедагог, тифлопедагог, сурдопедагог), который планирует (совместно с другими специалистами) и организует целенаправленную интеграцию детей с отклонениями в развитии в группе, в ДОУ; консультирует воспитателей, музыкального руководителя, инструктора по физической культуре, социального педагога и педагога дополнительного образования по вопросам организации коррекционно-педагогического процесса и взаимодействия всех детей группы, помогает в отборе содержания и методики проведения совместных занятий; координирует коррекционную психолого-педагогическую и медицинскую помощь детям с отклонениями в развитии; проводит совместные занятия с другими специалистами (музыкальным руководителем, инструктором по физической культуре, ЛФК и т.д.); ведет необходимую документацию. Учитель-дефектолог проводит фронтальные и индивидуальные занятия с воспитанниками, имеющими отклонения в развитии или отстающими от возрастной нормы, а также подгрупповые и групповые занятия, объединяя нормально развивающихся детей и детей с отклонениями в развитии. При необходимости дети с ограниченными возможностями здоровья (отклонениями в развитии) обеспечиваются дополнительно индивидуальными занятиями или занятиями в малой группе - по 2-3 человека.
Согласно должностной инструкции учителя-дефектолога (сурдопедагога) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учитель-дефектолог участвует в педагогическом процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии детей; оказывает информационную, консультативную и методическую поддержку родителям (законным представителям), педагогам и специалистам с целью профилактики речевых нарушений у детей дошкольного возраста, по вопросам дифференцированной диагностики речевых нарушений у детей и применения специальных методик и приемов оказания помощи детям, имеющим отклонения в развитии … (п.2 инструкции, л.д. 26).
Несмотря на то, что данная инструкция принята в 2006 г., что значительно позже обжалуемых истцом периодов, и не позволяет исследовать ее как доказательство, в ней закреплены основные обязанности учителя-дефектолога.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала суду, что работала заведующей детского сада с самого открытия. Истец работала в нем сурдопедагогом и так числилась в штатном расписании. Когда узнала о том, что сурдопедагоги переименованы, перевела истца в должность дефектолога. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен трудовой договор и была принята старшим воспитателем, так как была производственная необходимость. Зарплату получала как старший воспитатель.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 показала суду, что она работала музыкальным руководителем в детском саду вместе с истцом в период с 1996 г. по 1999 г. Болтенкова Н.А. работала сурдопедагогом, в 2000 г. ее перевели на должность старшего воспитателя.
Таким образом, истцом не были представлены доказательства работы в качестве учителя-дефектолога.
Документальными доказательствами того, что Болтенкова Н.А. работала сурдопедагогом, являются:
- справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала сурдопедагогом на 1,0 ст. в Муниципальном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад № 169» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сурдопедагогом на 1,0 ст. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №» <адрес>;
- расчеты штатов по учреждению я/с № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что сурдопедагогов по штату было 5, учителей дефектологов 0;
- актами проверки факта льготной работы, согласно которым по представленным лицевым счетам за 1997 г. - 1998 г. Болтенкова Н.А. значится как сурдопедагог; согласно лицевого счета за 1999 г. - была указана должность сурдопедагога (зачеркнуто). Согласно тарификации на 1997 г. - 1998 г. Болтенкова Н.А. значится как сурдопедагог - 1 ст.
Другими доказательствами, в том числе и свидетельскими, не подтверждается характер работы Болтенковой Н.А. в должности учителя-дефектолога (сурдопедагога).
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы сурдопедагогом, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.17); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.09); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.20); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.09); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входило в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий.
В соответствии со ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных заведениях по заочной м вечерней форме обучения, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска на период выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением за рабочими и служащими сохранялась заработная плата и место работы.
С учетом указанных обстоятельств решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге в части не включения в стаж периода нахождения в ученическом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08) - необоснованно, так как данные периоды совпадают с периодами работы истца воспитателем Ясли-сада № г.Оренбурга (с ДД.ММ.ГГГГ - МУДО «Ясли-сад № 169»), которые засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В связи с тем, что периоды учебных отпусков, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совпадают с периодами работы сурдопедагогом, то в удовлетворении требований об их включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует отказать.
Что касается включения периода работы заместителем заведующей МУДО «Детский сад комбинированного вида №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, то данные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 раздела «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрен «старший воспитатель», что соответствует п.1.8. раздела «Наименование учреждения», а именно «дошкольные образовательные учреждения: …ясли-сад».
Согласно п.4 Правил периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №» в лице заведующей ФИО5, действующей на основании Устава, и Болтенковой Н.А. заключили трудовой договор, согласно которого истец была назначена на должность старшего воспитателя (л.д.21-22) с ДД.ММ.ГГГГ Работнику устанавливается педагогическая нагрузка в размере 36 часов в неделю.
Работнику Болтенковой Н.А. устанавливается 11 р. оплаты труда по единой тарифной сетке. Оклад, установленный согласно ЕТС и штатному расписанию, изменяется в зависимости от уровня инфляции в соответствии с Постановлением Правительства РФ (п.7.1. трудового договора). За напряженность, интенсивность труда, повышенный уровень ответственности Работнику к должностному окладу устанавливается коэффициент 15%.
Согласно приказа №а - распоряжения по д/с № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении контроля педагогической деятельности между заведующей д/с и старшим воспитателем, старший воспитатель Болтенкова Н.А. обязана осуществлять контроль за педагогической работой всех воспитателей, работающих в д/с (л.д. 23)
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» следует, что Болтенкова Н.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ занимала должность старшего воспитателя с выполнением должностных обязанностей, соответствующих должностной инструкции старшего воспитателя. В приказах № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ и № «а» от ДД.ММ.ГГГГ Болтенкова Н.А. значится как старший воспитатель.
Согласно штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ значится зам.заведующей.(л.д. 29-30).
На ДД.ММ.ГГГГ штатное расписание меняется, вместо зам.заведующей числится старший воспитатель (л.д. 31).
В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ штатного расписания Болтенкова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшего воспитателя МУДО Детский сад комбинированного вида №. Указанный период согласуется с записью в трудовой книжке истца. Должность старшего воспитателя предусмотрена Списком, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах исковые требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком стажа педагогической работы истца, составляющего 19 лет 11 месяцев 14 дней, в стаж ее педагогической работы подлежат включению 01 год 08 месяцев 02 дня и 03 месяца 06 дней (учебные отпуска), что в общей сумме составляет 21 год 10 месяцев 22 дня. Следовательно, на дату подачи заявления в УПФ РФ в <адрес> истец Болтенкова Н.А. не имела необходимый 25-летний стаж педагогической работы, и, соответственно, право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Болтенковой Н.А. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Болтенковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности старшего воспитателя МУДО «Детский сад комбинированного вида №»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08) - учебные отпуска.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Болтенковой Н.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности старшего воспитателя МУДО «Детский сад комбинированного вида №»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08) - учебные отпуска.
В удовлетворении остальной части исковых требований Болтенковой Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ
Судья: