Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург                 14 апреля 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Нуждина А.В.,     

с участием истца Черкесовой В.Б., представителя ответчика Кожемякиной О.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкесовой В.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

Черкесова В.Б. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что ею было подано заявление в УПФР в г. Оренбурге о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка, с приложением всех необходимых документов. По результатам рассмотрения документов ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в выдаче государственного сертификата по причине непредставления свидетельства о рождении первого ребенка - ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и умершего ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, считает отказ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал необоснованным.

Просила суд признать отказ УПФР в г. Оренбурге в выдаче государственного сертификата на материнский капитал незаконным и необоснованным, обязать ответчика выдать истице государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины при подаче заявления.

В судебном заседании истица Черкесова В.Б. поддержала требования искового заявления в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно свидетельства о рождении серии № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, матерью ребенка указана - Черкесова В.Б..

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС Управления юстиции <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО3, его родителями указаны - ФИО4 и Черкесова В.Б..

Из свидетельства о смерти ФИО3 серии № № следует, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Черкесова В.Б. обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением УПФР в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Черкесовой В.Б. было отказано.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года….

Пунктом 7 ст. 3 Закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей.

В соответствии со ст. 5 Закона лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Перечень документов, необходимых для определения права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №873 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 указанных Правил одним из документов, с предъявлением которых подается заявление о выдаче сертификата, является документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей.

Сведения о документе, подтверждающего рождение ребенка (детей), содержаться в подпункте 8 пункта 2 статьи 4 Закона и пункте 14 заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам.

В соответствии с п.п. 8 п. 2 ст. 4 Закона и п.14 Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам, свидетельство о рождении является основным документом, подтверждающим рождение ребенка (детей).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22.05.1999 года №620 (в редакции от 30.04.2007 года) «Об утверждении положения о порядке изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы книг регистрации актов гражданского состояния и формы свидетельств, выдаваемых на основании записей в этих книгах, и правил о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Казахстан» не предусмотрена повторная выдача свидетельства о рождении ребенка в случае его смерти.

Анализ положений части 1 статьи 3 названного Федерального закона в системной связи с иными его предписаниями (в частности, преамбулой, частью 2 статьи 3, пунктом 3 части 1.3 и частью 4 статьи 10, частью 3 статьи 11), а также ряда других нормативных актов позволяет прийти к выводу, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Факт рождения ребенка ФИО3 живым подтверждается справкой о рождении, представленной истицей, а также свидетельством о смерти последнего, согласно которого ФИО3 родился в ... году, а умер в ... году.

Вины истицы в том, что ей повторно не выдано свидетельство о рождении первого ребенка, судом не установлено, а отказ в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал нарушает ее права, как гражданина РФ, на дополнительные социальные гарантии семей, имеющих детей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о признании отказа Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге в выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным и необоснованным, и обязании ответчика выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.

        Ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей, которая сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу Черкесовой В.Б.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

Исковые требования Черкесовой В.Б. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге выдать Черкесовой В.Б. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу Черкесовой В.Б. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 27.04.2011 года.

Судья: