РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 апреля 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Зиновьевой Е.В., с участием представителя истца Араповой О.В., представителя ответчика Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рошва Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Истец Рошва Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в льготный стаж-15 лет 05 месяцев 26 дней (в рамках Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П). Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы: в календарном исчислении: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра АООТ Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ОАО Санаторий «Строитель»; В льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медицинская сестра экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы (отпуск по беременности и родам). С решением начальника УПФР в г.Оренбурге истец не согласна. Истец просила суд: 1. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части. 2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в льготный стаж периоды работы: в календарном исчислении: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра АООТ Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ОАО Санаторий «Строитель»; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - операционная медицинская сестра экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы (отпуск по беременности и родам). 3.Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ 4. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей: госпошлину за подачу искового заявления - ... рублей, расходы на оплату услуг представителя - ... рублей. В судебное заседание истец Рошва Л.В. не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия. Представитель истца Арапова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования относительно места работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в это время она работала в ООО«Озон». В остальном исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возразила против удовлетворения исковых требований, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работала в ООО «Озон», в решении допущена техническая ошибка, но и данный период также не подлежит включению в стаж истцу по тем же основаниям, что указаны в обжалуемом решении относительно ОАО «Санаторий «Строитель». Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Рошва Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 15 лет 05 месяцев 26 дней, а требуется 30 лет. При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.27) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка, так как в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в должностях в учреждениях, предусмотренных Списками. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на пенсию за выслугу лет, определен Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5. В соответствии с п.5 данного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, дающих право на пенсию за выслугу лет, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в их числе не предусмотрены. Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. (пунктом 5 названных Правил) определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. А именно: в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Кроме того, в указанные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, то есть не осуществлялась медицинская деятельность; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра АООТ Санаторий «Строитель», (ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО Санаторий «Строитель»), так как досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Законодателем четко определена единая организационно-правовая форма - учреждение. ОАО Санаторий «Строитель», АООТ санаторий «Строитель» не является по организационно-правовой форме учреждением, поэтому данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж. Кроме того, на основании ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в ПУ ДД.ММ.ГГГГ) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель», так как п. 21 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 предусмотрен конкретный перечень санаториев: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Согласно представленного устава ОАО «Санатория «Строитель», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № основными видами деятельности общества являются: проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; предоставление рационального диетического питания; предоставление медицинских, спортивных и культурных услуг. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ОАО Санаторий «Строитель» не является по организационно-правовой форме учреждением. Индивидуальные сведения страхователем представлены на общих основаниях, без льготного кода условий труда; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.24), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра ОАО Санаторий «Строитель», так как п. 21 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. года № 781 предусмотрен конкретный перечень санаториев: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Согласно представленного устава ОАО «Санатория «Строитель», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № основными видами деятельности общества являются: проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; предоставление рационального диетического питания; предоставление медицинских, спортивных и культурных услуг. Представленными документами не подтверждается отнесение данного Санатория к одному из видов, предусмотренных пунктом 21 раздела «наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ОАО Санаторий «Строитель» не является по организационно-правовой форме учреждением. Индивидуальные сведения страхователем представлены на общих основаниях, без льготного кода условий труда; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дородовый отпуск, послеродовый отпуск (ребенок ДД.ММ.ГГГГ года рождения), так как в периоды нахождения в дородовом, послеродовом отпусках не осуществляется деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях), в связи с чем льготный порядок исчисления стажа не может быть применен к указанным периодам. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Из трудовой книжки Рошва Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой 2 хирургического отделения по направлению МПС Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург; ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медсестрой; ДД.ММ.ГГГГ Дорожная клиническая больница № ст.Оренбург Южно-Уральской железной дороги переименована в отделенческую клиническую больницу ст.Оренбург Южно-Уральской железной дороги; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в 1 п. отделение медсестрой физкабинета в городскую больницу №; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой физотделения АООТ санаторий «Строитель»; в 1997 г. Акционерное общество открытого типа «Санаторий «Строитель» переименован в Открытое акционерное общество «Санаторий «Строитель»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры физиотерапевтической 10 разряда в санаторий -профилакторий «Озон», где истец и продолжает работать по настоящее время. Тем самым подтверждается, что в спорные периоды истица занимала медицинскую должность медсестры и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В судебном заседании было установлено и подтверждено записью в трудовой книжке, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Рошва Л.В. работала в санатории-профилактории «Озон». Следовательно, запись в решении начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рошва Л.В. работала в ОАО «Санаторий «Строитель» является ошибочной. Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу положений подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» Списка Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее по тексту - Правила). Эти Правила в п.2 не исключают при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. По периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.24), ссылки ответчика на форму собственности организации, где работала истица в указанные периоды, суд считает неправомерными, т.к. порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления таких периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и которые, как и утвержденный тем же постановлением Список должностей и учреждений не содержат положений о том, что предусмотренные в разделе «Наименования учреждений» указанного Списка, учреждения должны иметь статус юридического лица. Иначе говоря, зачет истцу в льготный стаж определенного периода работы не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия у санатория «Строитель», организационно-правовой формы - учреждения. Аналогичная правовая позиция содержится в п.3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П. Вместе с тем в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 имеется наименование должности среднего медицинского персонала - медицинская сестраи в п. 21 наименование учреждения - санатории (курорты), в т.ч. детские для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические. Согласно спарвке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Санаторий «Строитель» следует, что санаторий-профилакторий «Строитель» выделен из состава автотранспортного предприятия № «Оренбургстройтранса» в самостоятельную хозрасчетную организацию прямого подчиненияТСО «Оренбургстрой» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и действует на основании Закона СССР о государственном предприятии (объединении), принятого на седьмой сессии верховного Совета СССР одиннадцатого созыва ДД.ММ.ГГГГ Санаторий-профилакторий «Строитель» переименован в Акционерное общество открытого типа «Санаторий «Строитель», согласно Распоряжения администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа «Санаторий «Строитель» переименован в Открытое акционерное общество «Санаторий «Строитель», регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Согласно Устава Оренбургского государственного предприятия санатория-профилактория «Строитель» утвержденного на собрании трудового коллектива санатория-профилактория «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ №, Председателем Комитета по управлению Госимуществом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № основными функциями «Предприятия» является: проведение оздоровительного предупредительного лечения трудящихся в период их очередных отпусков, а также по их желанию без отрыва от роизводства; представление рационального и необходимого диетпитания; организация культурного и спортивного отдыха (л.д. 19-24). Согласно Устава ОАО «Санаторий «Строитель», утвержденного решением годового Общего собрания акционеров ОАО «Санаторий «Строитель» протокол от ДД.ММ.ГГГГ, Общество создается с целью получения прибыли посредством осуществления следующих видов деятельности: - проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; - предоставление рационального диетического и общественного питания; - предоставление медицинских, физкультурно-оздоровительных и культурных услуг; - предоставление прочих персональных услуг; - осуществление деятельности гостиниц; - сдача помещений в аренду; - аренда транспорта с водителем; - торговля недвижимостью, включая здания, сооружения и земельные участки; - прочая розничная торговля вне магазинов; - поставка продукции общественного питания; - другие виды деятельности не запрещенные законом (л.д. 25-40). ОАО «Санаторий «Строитель» имеет лицензию №, выданную ДД.ММ.ГГГГ и действующую до ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности (л.д. 41). Согласно приложения-протокола №.14 от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № и сертификатам № аккредитации видов и объемов медицинской деятельности ОАО «САНАТОРИЙ «СТРОИТЕЛЬ» следует, что одним из видов деятельности является оказание медицинской помощи взрослому и детскому населению, а именно: по заболеваниям опорно-двигательного аппарата (п. «д» ч.1.1. Приложения), по заболеваниям центральной и периферической нервной системы и т.д. (п. «е» ч. 1.1. Приложения) (л.д. 42-48). ОАО «Санаторий «Строитель» имеет лицензию №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49). Согласно Протокола №.17 к лицензии №, регистрационный № к сертификатам № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Санаторий «Строитель» следует, что разделом «Санаторно-курортная помощь» предусмотрены работы и услуги по специальности педиатрия: заболевания нервной системы (детский церебральный паралич последствия перенесенного полиомиелита, неврозы), заболевания опорно-двигательного аппарата и т.д. (л.д. 50-53). В лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, прописаны специальности и виды деятельности, которые может осуществлять ОАО «Санаторий «Строитель», например осуществление санаторно-курортной помощи по неврологии, рефлексотерапии, терапии, физиотерапии. Перечень заболеваний не прописывается в указанной лицензии. Однако, согласно Уставу ОАО «Санаторий «Строитель» является многопрофильным, что дает право принимать больных с различными заболеваниями, такими как: заболеваниями органов кровообращения, дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Санаторий «Строитель» в период с 1994 г. по 2004 г. в ОАО «Санаторий «Строитель» пролечилось 24,9 тыс. человек, т.е. по 2 тысячи человек в год с заболеваниями органов кровообращения, дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования начало приобретать путевки у ОАО «Санаторий «Строитель» на основании Государственных контрактов, заключенных после проведения соответствующих конкурсов, для лечения заболеваний, указанных в лицензии, выданной Обществу. В 2005 году было заключено Государственных контрактов с Региональным отделением Фонда социального страхования на приобретение у ОАО «Санаторий «Строитель» 1850 путевок для лечения органов кровообращения, пищеварения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита, 2006 году соответственно - 1345 путевок, в 2007 году соответственно - 1214 путевок, в 2008 году соответственно - 1159 путевок, в 2009 году соответственно - 1470 путевок. Лечение всех заболеваний осуществлялось в соответствии со стандартами оказания санаторно-курортной помощи, утвержденных Минздрасоцразвития РФ (л.д. 17). Обязанности истицы не изменялись на протяжении всей ее деятельности в данном санатории. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» следует, что Рошва Л.В. действительно работает в санатории-профилактории «Озон» в должности медицинской сестры физиотерапевтической 10 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. За период работы находилась в очередном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отпуска без сохранения заработной платы, учебного отпуска, курсов повышения квалификации за указанный период работы не было. Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон», утвержденного общим собранием участников ООО «Озон» 2010 г. одним из основных видов деятельности Общества является осуществление медицинской деятельности. За период существования ООО «Озон» имеет лицензии, а именно: лицензия № ЛО-56-01-000218 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ В приложении № к данной лицензии прописан перечень видов лицензируемой деятельности: - при осуществлении доврачебной медицинской помощи по диетологии; медицинским осмотрам, медицинскому массажу; рентгенологии; сестринскому делу; сестринскому делу в педиатрии; физиотерапии; - при осуществлении стационарной медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико- санитарной помощи по контролю качества медицинской помощи, терапии; при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи; мануальной терапии; общественному здоровью и организации здравоохранения; педиатрии; рефлексотерапии; терапии, урологии, физиотерапии; - при осуществлении доврачебной медицинской помощи по: лечебной физкультуре и спортивной медицине; физиотерапии. Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ОАО «Санаторий «Строитель» и ООО «Озон» относятся к перечню санаториев, предусмотренных п. 21 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, п. 21 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра АООТ «Санаторий «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.09), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.24) - медсестрой в ОАО «Санаторий «Строитель» и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медицинская сестра физиотерапевтическая в ООО «Озон» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Суд пришел к выводу о неправомерности такого отказа. Так, в силу п. 4, ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное как раз и предусмотрено ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков. Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Одним из оснований, по которому ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды в стаж истцу, является то, что страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемым работодателем. Непредставление страхователем по вышеуказанным периодам работы с индивидуальных сведений персонифицированного учета не означает отсутствие таких условий, т.к. статьями 8, 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ на работодателей возложена обязанность представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ в течение месяца, следующего за отчетным периодом, на всех работников - застрахованных лиц индивидуальные сведения о стаже и заработке. Поэтому непредставление работодателем индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно. Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П период работы операционной медицинской сестрой экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург засчитан в льготном исчислении (1/1,6). Учитывая, что истица была в дородовом и послеродовом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные периоды были засчитаны в стаж календарно, а также то, что работа в должности операционной медицинской сестрой экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург засчитана в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должны быть включены в стаж в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1год работы за 1 год и 6 месяцев, при этом разница составляет 01 месяц 23 дня. Анализ изложенного в совокупности позволил суду сделать вывод о том, что периоды: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра АООТ Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра ОАО Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ООО «Озон» подлежат включению истцу в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дородовый и послеродовый отпуска) - период работы медицинской сестрой экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев (разница составляет 00.01.23). При сложении зачтенного истцу ответчиком в льготный стаж периода работы в 15 лет 05 месяцев 26 дней с подлежащими зачету в этот стаж периодами работы истца общей продолжительностью в 15 лет 05 месяцев 02 днястаждля назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит более 30 лет (ДД.ММ.ГГГГ). При таких обстоятельствах, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у Рошва Л.В. имелся необходимый (не менее 30 лет) стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Это свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца и в части возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения за назначением такой пенсии. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленного суду чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом представлен в суд договор на оказание юридических услуг №-ОЮУ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Араповой О.В., чеки с перечислением денежной суммы в размере ... рублей на счет Араповой О.В. С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рошва Л.В. - удовлетворить частично. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рошва Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в календарном исчислении: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра АООТ Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.24) - медсестра ОАО Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ООО «Озон»; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (дородовый и послеродовый отпуска) - период работы медицинской сестрой экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Рошва Л.В. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в календарном исчислении: - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра АООТ Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ОАО Санаторий «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра ОАО Санаторий «Строитель»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - медсестра в ООО «Озон»; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (дородовый и послеродовый отпуска) - период работы медицинской сестрой экстренного операционного блока Дорожной клинической больницы № ст.Оренбург. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Рошва Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Рошва Л.В. ... (...) рублей - расходы на оплату услуг представителя, ... (...) рублей - возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а всего ... рублей. В удовлетворении остальных исковых требований Рошва Л.В. - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 03.05.2011 г. Судья:
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066) предусмотрены санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.