решение о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Никиткиной Е.А.,

с участием истца Шарковой В.В.,

представителя истца: Ибрагимовой О.В.,

представителя ответчика: Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарковой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Шаркова В.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав. что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге, поскольку на момент обращения ее трудовой стаж составлял 30 лет и в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра лазарета ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра Профилактория летного состава ...;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ясли-сада .

С указанным решением она не согласна:

Период нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит зачету в ее трудовой стаж в соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и ст.187 Трудового кодекса РФ, а остальные периоды работы подлежат зачету в трудовой стаж на основании Постановления Конституционного Суда РФ № 2-п от 03.06.2004 г.

Просила суд признать решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика назначить и ежемесячно выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

До начала судебного заседания истица уточнила требования в части периодов работы, подлежащих зачету в ее трудовой стаж, просила суд обязать ответчика включить в трудовой ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требования оставила неизменными.

В судебном заседании истица Шаркова В.В., ее представитель Ибрагимова О.В., допущенная определением суда к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей. изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно трудовой книжки, истица Шаркова (Твердина) В.В., с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность медицинской сестры медпункта и лазарета ... с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры профилактория летного состава училища. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры лазарета, с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в ясли-сад Дзержинского РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад на должность старшей медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ – уволена переводом в МГКБ .

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ. Шарковой В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2002 г. определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 указанным Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра медпункта и лазарета ...

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра лазарета ... так как пунктом 1 Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «медицинские пункты с лазаретами (медчасти) военно-учебных заведений. Наименование учреждений «медпункт и лазарет» и «лазарет» не поименовано в данном Перечне. Справка, уточняющая место работы по запросу не поступила;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ..., так как пунктом 1 Перечня военно-медицинских частей и учреждений (подразделений) на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены «медицинские пункты с лазаретами (медчасти) военно-учебных заведений. Наименование учреждений «профилакторий» не поименовано в данном пункте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ясли-сада (МДОУ «Детский сад комбинированного вида »), так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., детские сады и ясли-сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не поименованы в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии

В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 дошкольные детские учреждения также не включены.

Отказано Шарковой В.В. в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет ... год ... месяцев ... дней.

Суд не проверяет правомерность решения ответчика в части отказа в зачете в стаж Шарковой В.В. в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, поскольку истицей в данной части решение не оспаривается.

В соответствии с п/п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 05.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. -П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действовавшей в тот момент редакции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, действовавшим с 1 ноября 1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с данным Списком также предусмотрены наименования указанных выше должностей и учреждений.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, указаны должности среднего медицинского персонала: медицинская сестра, старшая медицинская сестра.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: медицинская сестра, старшая медицинская сестра.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066), а также пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также …лазаретах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ , выданной филиалом Центрального архива ..., Шаркова В.В. работала в Оренбургском высшем военном ... с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры лазарета, с ДД.ММ.ГГГГ – старшей медицинской сестры профилактория, с ДД.ММ.ГГГГ – медицинской сестрой медицинского пункта и лазарета, уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в ясли-сад Дзержинского РОНО.

За время работы в ... Шаркова В.В. работала полный рабочий день, неделю, на полную ставку, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не была.

Медицинский пункт и лазарет – отдельно выделенные структурные подразделения училища.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры, что предусмотрено разделом «наименование должностей» Списков от 22 сентября 1999 г. № 1066 и от 29 октября 2002 г. № 781, в структурных подразделениях, предусмотренных Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет от 22 сентября 1999 г. № 1066, а также пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 г. № 781, суд находит требования истицы о зачете указанных периодов ее работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истцы о зачете в ее трудовой стаж периода работы в должности старшей медицинской сестры Профилактория летного состава Оренбургского ... суд также находит подлежащими удовлетворению в силу следующего:

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как отмечалось выше, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Положениями Постановления Совмина СССР N 1397 от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшего до принятия постановления Совета Министров РСФСР № 464 предусматривалось, что в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет входят больничные учреждения всех типов и наименований, независимо от их ведомственной принадлежности, в том числе и в систему в министерства обороны СССР.

В соответствие с определением, данным в Большой Медицинской Энциклопедии, Профилакторий – это комплекс лечебно-профилактических учреждений.

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что в период работы в Профилактории, она осуществляла все медицинские манипуляции, отнесенные к обязанностям среднего медицинского персонала в отношение больных, находящихся на профилактическом лечении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истице необоснованно отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода ее работы в должности старшей медицинской сестры профилактория летного состава ..., ее требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом довод ответчика о том, что учреждения «медицинский пункт и лазарет», «медицинский пункт», «профилакторий» не поименованы в Перечне военно-медицинских частей и учреждений, судом отклоняется, поскольку указанный Перечень действовал в период, не относящийся к оспариваемым периодам работы истицы. Кроме того, перечисленные учреждения поименованы в числе структурных подразделений организаций, учреждений, воинских частей, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с Правилами от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.

В части требований о зачете в трудовой стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд считает следующее:

В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица находилась на курсах повышения квалификации в период действия ТК РФ.

В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, и принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истицы, подлежащую зачету в льготном порядке за работу в сельской местности, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы.

Требования истицы о зачете в ее трудовой стаж периодов работы медицинской сестрой ясли-сада в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Действительно, как указал ответчик в своем решении, в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991года, действовавший с 6 сентября 1991года до 1 ноября 1999года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Ссылку истицы на постановление Конституционного Суда РФ № 2-п, определившего, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, действовавшего до 31.12.2001 г., суд отклоняет в силу следующего:

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 утратило силу с 1 октября 1993года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Учитывая, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Шарковой В.В. в должности старшей медицинской сестры в ясли-саду, подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии за период лишь до 01.10.1993 г., в связи с чем ответчиком обоснованно отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости оспариваемых периодов.

С учетом включения периодов работы в профилактории, медицинском пункте и лазарете ... а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истицы составляет: ... год ... месяцев ... дней, что засчитано ответчиком + ... лет ... месяцев ... дней, что засчитано судом на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии = ... лет ... месяцев ... дней, что недостаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Между тем, истица по настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры палатной ГУЗ «Оренбургского областного дома ребенка» на 1 ставку.

Учитывая, что работа в указанной должности за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитана в трудовой стаж истицы и по настоящее время она продолжает работать в указанной должности, суд считает возможным вынести решение, которым удовлетворить требования Шарковой В.В. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с момента возникновения права а такую пенсию, то есть достижения ею требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимый стаж у истицы выработан к ДД.ММ.ГГГГ, с включением в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарковой В.В. - удовлетворить частично.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Шарковой В.В. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра медпункта и лазарета ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра лазарета ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Шарковой В.В. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра медпункта и лазарета ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра лазарета ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшая медицинская сестра ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медицинская сестра палатная ГУЗ «Оренбургского ...», обязав назначить и выплачивать Шарковой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись