РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 апреля 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Зиновьевой Е.В., с участием представителя истца Ибрагимовой О.В., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лошкарева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании ответчика включить в стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Лошкарев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику УПФР в г. Оренбурге, указывая, что обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - маляр Управления железнодорожного транспорта «Оренбурггазпрома». Истец не согласен с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Истец просил суд: Истец Лошкарев А.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 125). В судебном заседании представитель истца Ибрагимова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 16), поддержала исковые требования, просила удовлетворить их. Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), против удовлетворения исковых требований возражала. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лошкарев А.В. обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФР в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Лошкареву А.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно данного решения, продолжительность страхового стажа составляет 36 лет 01 месяц 22 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 07 лет 09 дней. В соответствии с абзацем 2 пп.2 п.1 ст. 27 право на досрочное назначение пенсии при специальном стаже 07 лет 09 дней возникнет при достижении возраста 58 лет, в связи с чем Лошкареву А.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. При этом в указанный стаж не был засчитан следующий период, оспариваемый истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа в должности маляра Управления железнодорожного транспорта «Оренбурггазпрома», так как представленными документами (трудовой книжкой, архивной справкой о работе № от ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждается занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. Кроме того, на основании ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации заявителя - ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователем индивидуальные сведения представлены без указания кода льготной работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Из трудовой книжки Лошкарева А.В. в отношении периодов работы, не засчитанных в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ принят маляром на работах с нитрокрасками по 4 разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «Газпромжелдортранс» (л.д. 12-13). Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В ст.55 Конституции РФ регламентировано, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу п. 2 ст. 27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII код 23200000 - 13450). Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесении их к тому или иному классу опасности определено Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года N 3388. В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром добыча Оренбург», следует, что в документах архивного фонда № Управления железнодорожного транспорта Предприятия по добыче, переработке и транспортировке газа «Оренбурггазпром» в приказах по личному составу Лошкарев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят с ДД.ММ.ГГГГ маляром 4 разряда (на работах с нитрокрасками серных цистерн) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лошкарев А.В., маляр вагоноремонтного депо, уволился ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «Газпромжелдортранс». Приказом ООО «Оренбурггазпром» от ДД.ММ.ГГГГ № Управление железнодорожного транспорта ООО «Оренбурггазпром» ликвидировано и выведено из состава Общества. В личной карточке (Т-2) административных, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, совмещений по другим профессиям, спецсборов, донорских дней, прогулов, простоев нет (л.д. 116). Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Оренбургским филиалом ООО «Газпромтранс» подтверждается, что Лошкарев А.В. работал в управлении железнодорожного транспорта ГП «Оренбурггазпром» маляром на работах с нитрокрасками с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ). Подтвердить факт льготной работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ 3 класса опасности не предоставляется возможным из-за отсутствия технологической документации и ликвидации предприятия с ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал ООО «Газпромтранс» не является правопреемником УЖДТ ООО «Оренбурггазпром» (л.д. 15). В Государственных стандарах Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс). Согласно карты аттестации рабочего места маляра (код профессии 13450) по условиям труда №, проведенной в 2010 г., следует, что рабочее место аттестовано по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классом 3.3 (вредный) (л.д. 24-27). Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром добыча Оренбург» следует, что карты аттестации рабочего места по условиям труда маляра (на работах с нитрокрасками серных цистерн) Управления железнодорожного транспорта «Оренбурггазпром» за период с 1994 г. по 2001 г. в объединенный ведомственный архив ООО «Газпром добыча Оренбург» на хранение не поступали (л.д. 125). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что маляр Лошкарев А.В. работает с нитрокрасками: эмаль НЦ-132, НЦ-25, НЦ-184, НЦ-1125 с использованием растворителя 646 с 1994 г. по настоящее время. Начинал работать в Управлении железнодорожного транспорта (УЖДТ) с 1994 г. по 2001 г. Переведен маляром в организацию ООО «Газпромжелдортранс» с 2001 г. по 2004 г. Работает маляром в Оренбургском филиале ООО «Газпромтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 124). Согласно сообщения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в воздухе рабочей зоны маляра при использовании лакокрасочных материалов (эмаль НЦ-132, эмаль НЦ-25, эмаль НЦ-184, эмаль НЦ-1125, эмаль НЦ-32П, растворитель 646, растворитель Р-646) могут быть обнаружены бутилацетат, ацетон, спирт изобутиловый, спирт бутиловый, толуол, бензол. Согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» вышеуказанные химические вещества относятся: бензол к 2 классу опасности, спирт изобутиловый, спирт бутиловый, толуол к 3 классу опасности, ацетон, бутилацетат к 4 классу опасности (л.д. 123). На основании вышеизложенного, суд приходит к выходу, что данное сообщение указывает, что в составе воздуха рабочей зоны маляра при использовании лакокрасочных материалов могут быть обнаружена предельно допустимая концентрация вредных веществ. Учитывая изложенное выше и учитывая, что документы о проведении аттестации рабочего места истца в оспариваемый им период не представлены, учитывая сообщение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что применить Государственные стандарты Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» и установить в судебном заседании, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не представляется возможным, так как данными Государственными стандартами установлены требования к методам измерения и контроля показателей микроклимата и концентрации вредных веществ. Так, должен производиться отбор проб в зоне дыхания при характерных производственных условиях (п.4.1.1). Для каждого производственного участка должны быть определены вещества, которые могут выделяться в воздух рабочей зоны. При наличии в воздухе нескольких вредных веществ контроль воздушной среды допускается проводить по наиболее опасным и характерным веществам, устанавливаемым органами государственного санитарного надзора (л.д. 4.1.2). Измерение проводят приборами индивидуального контроля либо по результатам отдельных измерений. Обследование осуществляется на протяжении не менее чем 75% продолжительности смены в течение не менее 3 смен. Расчет производится по формуле и т.д. (п.4.3.1). Таким образом, по результатам измерений, произведенных в период работы истца (1994 г. - 2001 г.), должно быть документально установлено, что он был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены в качестве свидетелей ФИО6 и ФИО7, которые пояснили суду, что работали вместе с истцом в оспариваемый период. Подтвердили, что Лошкарев А.В. был маляром, работал с красками и растворителем. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточно доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им постоянно в течение полного рабочего дня выполнялась работа, предусмотренная Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, - маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII код 23200000 - 13450). Следовательно, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Лошкареву А.В. следует отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Лошкареву А.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании ответчика включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначении пенсии - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 06.05.2011 г. Судья: