Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 мая 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге Тихоновой Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дыниной С.Н. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Дынина С.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что своим решением от 29.09.201г. УПФ не засчитал в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды ее деятельности: с 20.08.1984 по 19.08.1985г. - ... с 21.02.1995 по 20.10.1997г. - ... с 02.06.2008 по 21.06.2008г. - курсы повышения квалификации с отрывом от произ водства с сохранением заработной платы. С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку он нару шает ее конституционные и пенсионные права. В обоснование своих возражений истица указала, что, работая ..., она была Пенсионный фонд не оспаривает тот факт, что она работала в должности ...", указав при этом, что данное учреждение не является учреждением для детей. То, что наименование учреждения не соответствует Спискам, ее вины нет. Пенсионный фонд не засчитал в льготный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 02.06.2008г. по 21.06.2008г., тогда как из обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Фе дерации за первый квартал 2006 года, утверждённого Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен произ водить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из чего следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификацииподлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 19, 35 (часть 1) Конституции РФ, ст. 55 Закона РФ «Об образовании», Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 де кабря 2001 г. № 310-О, Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003 г. № 107-О, Постановлением Конституционного Суда РФ № 2 -П от 03.06.2004 г., статьями 3, 131,132 ГПК РФ, истица просила суд: 1.Признать решение № от 29.09.2010г. Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге в назначении ей досрочной пенсии по старости несоответствую щим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным) частично. 2.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г Оренбурге включить в трудо вой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, пе риоды :с 20.08.1984 по 19.08.1985г.; с 21.02.1995 по 20.10.1997г.; с 02.06.2008 по 21.06.2008г. 3.Обязать Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г Оренбурге назначить и вы плачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации" со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 23.06. 2010г. В судебном заседании представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., в удовлетворении иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (ГУ) № от 29.09.2010 года Дыниной С.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Вышеуказанным решением истице отказано в зачете в педагогический стаж следующих периодов: с 20.08.1984 по 19.08.1985г. - работы ... с 21.02.1995 по 20.10.1997г. - работы ... с 02.06.2008 по 21.06.2008г. - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от произ водства с сохранением заработной платы. Суд не согласен с отказом ответчика во включении оспариваемых истицей периодов и отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Постанолвение) работа в должности учителя, воспитателя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из материалов дела следует, что истица окончила в 1983г. ... и ей присвоена квалификация ... В судебном заседании установлено: в июле 1984г. истица окончила ... и ей присвоена квалификация ... Согласно трудовой книжке истицы до поступления в ... она трудового стажа не имела. 20.08.1984г. она была назначена на должность ... ... в школу ...; 20.08.1985г. -переведена ... в той же школе, в данной должности работала до ДД.ММ.ГГГГ Справкой, уточняющей характер работы, № от 19.10.2010г., выданной школой №..., вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, Кроме того, данная справка содержит указание работодателя, что работа истица в указанных должностях дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.28Закона, периодов, которые не подлежат включение в стаж, дающий право на пенсию, Дынина С,Н. не имела. Из справки № от 19.10.2010г., выданной школой №..., следует, что в период с сентября 1984г. по август 1985г. и с сентября 1985г. по август 1986г. у истицы была повременная оплата труда, с которой производили начисления на соцстрах. Также из данной справки следует, что заработная плата истицы в должности ... ... соответствовала заработной плате ... На фотографии за 1984год, представленной истицей, следует, что на ней изображен класс из 37 человек, дети в школьной форме. Из постановлений Минобрнауки РФ следует, что в высшей школе была предусмотрена должность ..., на которую назначались лица, имеющие высшее образование, непосредственно после окончания высшего учебного заведения сроком на один год без предъявления требований к стажу работы. Таким образом, из вышеуказанных доказательств следует, что в период с 20.08.1984г. по 19.08.1985г. после окончания педагогического училища, не имея трудового стажа, истица фактически выполняла работу ... в школе .... Следовательно, работа в данной должности и учреждении подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Вины истицы в том, что ее должность в период работы в школе №... с 20.08.1984г. по 19.08.1985г. указана как ... ... не имеется, т.к. обязанность по правильному заполнению трудовых книжек и изданию приказов возложена на работодателя. Указание наименования должности истицы в трудовой книжке и в приказах о приеме на работу не в полном соответствии со Списками не должно служить основанием для отказа во включении оспариваемого истицей периода в педагогический стаж, дающий право на пенсию. Работодатель признает за истицей право на включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, выдав справку, уточняющую характер работы. Суд не согласен с отказом ответчика во включении указанного периода в стаж педагогической деятельности истицы, т.к. он опровергается вышеуказанными доказательствами. Следовательно, требования истицы о включении периода с 20.08....., составляющего 01год 00 месяцев 00дней, в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению. Из Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. следует, что он не содержит должности "...". Вместе с тем, согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 22 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель". Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития РФ в рамках предоставленной ему компетенции постановлением Правительства от 11 июля 2002 года N 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Поэтому работа в должности воспитателя продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности. Из трудовой книжки истицы следует, что 20.02.1995г. она была принята на должность ... продленного дня в ... с 14.03.1995г.- переведена ... и уволена с данной должности 21.10.1997г. переводом с .... Согласно справке от 21.04.2011г., выданной ...», Дынина С.Н. была принята ... в ...», созданный на базе ...» с 20.02.1995г. на основании приказа № от 20.02.1995г. 14.03.1995г. Дынина С.Н. была переведена ... в том же учреждении на основании приказа № от 14.03.1995г. Уволена переводом из ... в ... на основании приказа № от 21.10.1997г. В исторической справке указаны переименования дошкольного учреждения, имеющего в настоящее время наименование ... Согласно выписке из приказа № от 24.10.1997г. ... в соответствии со ст.61 ГК РФ, ст.34 Закона РФ «Об образовании», ст.20 Устава г.Оренбурга, приказом Управления образования администрации г.Оренбурга №95 от 17.10.1997г., приказом отдела образования Северного округа №... от ...., в связи с ликвидацией ... ... и передачей здания на пер.... на баланс ..., директор школы предложила работникам ликвидированного образовательного учреждения ... работу в ... на контрактной основе. Из тетрадей Дынина А. следует, что он в 1995году являлся ... При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, работа в должности ..., ... ... ... в ..., являющейся частью ...», подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Вины истицы в том, что наименование учреждения, в котором работала истица было присвоено не в соответствии со Списками, не имеется. Данное обстоятельство не должно ограничивать право истицы на пенсию. Суд не согласен с отказом ответчика во включении указанного периода в стаж педагогической деятельности истицы, т.к. он опровергается вышеуказанными доказательствами. Следовательно, требования истицы о включении периода с 21.02.1995 по 20.10.1997г., составляющего 02 года 08 месяцев 00 дней, в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежат удовлетворению. В отношении периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 02.06.2008г. по 21.06.2008г.суд приходит к следующему. Факт нахождения истицы в указанный период на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами и подтверждается пенсионным делом. В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы. Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом, в течение которого за работником должно сохраняться рабочее место и заработная плата, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления в фонд социального страхования. Следовательно, оспариваемый истицей период нахождения на курсах повышения квалификации, составляющий 00 лет 00 месяцев 19 дней, подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказ ответчика во включении указанного периода является незаконным, т.к. основан на неправильном применении норм материального права. Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 29.09.2010г. № следует, что в стаж педагогической деятельности истицы включены периоды, суммарно составляющие 22 года 01 месяц 15 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда на 23.06.2010г.-день обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - ее общий стаж ее педагогической деятельности составил 25 лет 09месяца 24 дня, из расчета 22.01.15+ 01.00.00+ 02.08.00+ 00.00.19. Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истица имела право на пенсию на основании пп.19 п.1 ст. 27 Закона и ее требования о признании частично незаконным решения № от 29.09.2010г. подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Дыниной С.Н. удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге № от 29.09.2010 года частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге включить в педагогический стаж Дыниной С.Н. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 20.08.1984 по 19.08.1985г.;с 21.02.1995 по 20.10.1997г. ; с 02.06.2008 по 21.06.2008г. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге назначить Дыниной С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 23.06.2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Дыниной С.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен 10.05.2011г. Судья:
молодым специалистом, первый год работала после института, поэтому работодатель сделал неправильную запись в ее трудовой книжке, назвав ее ..., а на самом деле, она работала ..., у нее есть документы и свидетели, которые могут подтвердить ее сведения.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.