Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 мая я 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харламовой А.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица Харламова А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурга о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить и выплачивать пенсию, указав, что 10 ноября 2010 года решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ ей было отказано в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. Ответчиком не включены в стаж ее лечебной деятельности периоды работы в должности ... в льготном исчислении год работы как год и девять месяцев, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы и донорские дни. Считает отказ необоснованным последующим причинам: Работа в должности ... отделения ... с 17.09.1991г. по 17.01.1993г., с 10.04.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 23.02.1996г. должна быть засчитана в соответствии с постановлением Правительства № 464 от 6 сентября 1991г. в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев как среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии независимо от наименования должности. Согласно номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 декабря 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», к среднему медперсоналу отнесена должность медицинской сестры. Более того, в спорные периоды работы ею осуществлялась лечебная деятельность в должности ... В периоды повышения квалификации (с 18.01.1993г. по 09.04.1993г., 12.05.1998г. по 08.06.1998г., 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г.) она пользовалась гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены статьей 187 ТК РФ, согласно которой при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. С этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации, а так же свидетелями, работающими с ней. Исходя из того, что периоды выполняемой работы предоставляли ей право на льготное исчисление стажа год работы как год и шесть месяцев и год за год и девять месяцев, периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, также в льготном исчислении. При таких обстоятельствах считает, что отказ Управления ПФР в г.Оренбурге во включении оспариваемых ею периодов в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии по старости, и отказ в назначении пенсии является незаконным. На основании вышеизложенного просила суд: 1.Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда РФ в 2.Включить в специальный стаж следующие периоды: работы в отделении анестезиологии-реанимации с 17.09.1991г. по нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998г. по 3.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 10.11.2010г. № на основании представленных документов Харламовой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого лечебного стажа - не менее 30 лет. Из периодов, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица оспаривает только периоды : работы в отделении ... с 17.09.1991г. по нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998г. по Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица не оспаривает. В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает дело по заявленным истицей требованиям. Суд не согласен с вышеуказанным решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 10.11.2009г. № об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения и не включении оспариваемых ею периодов, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г., (далее-Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях ( группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона. Причем лечебная деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Списка, утвержденного данным Постановлением, среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности работа в местности или поселке городского типа дает право на пенсию за выслугу лет, причем в льготном исчислении: за один год и 3 месяца. Среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464,- 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке. Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном исчислении стажа: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;.. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истицы в период с 17.09.1991года по 31.12.1994года истица работала в должности ... с 01.01.1995г. по 23.02.1996г. она работала ... Данные обстоятельства подтверждаются справкой б/н от 03.09.2010г., справкой № от 05.05.2010г., выданных ... и справкой №169 от 18.03.2010г., выданной ... В справке № от 05.05.2010г., уточняющей характер работы, выданной ... также указано, что истица занимала должность ... в ... с 17.09.1991г. по 31.12.1994г. на одну ставку, данные сведения предоставлены на основании приказов, лицевых счетов за 1995-1996годы, Личной карточки Т-2. В справке № от 18.03.2010г., выданной ... также указано, что истица занимала должность ... в отделении ... 01.01.1995г. по 23.02.1996г. на одну ставку, данные сведения предоставлены на основании штатных расписаний за 1995-1996годы, приказов, журналов манипуляций отделения ... При таких обстоятельствах, учитывая, что требований к наименованию должности работника ... в отделениях ... для учета данной работы в льготном исчислении Постановлением СМ №464 не предъявлялось, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с17.09.1991г.по 17.01.1993г., с 10.04.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 23.02.1996г., подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев. Суд не согласен с доводами ответчика, что наименование должностей, в которых работала истица в спорные периоды, не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., поскольку указанные доводы ответчика основаны на не применении норм материального права, действующего в спорные периоды работы истицы. Учитывая, что ответчиком включены спорные периоды в календарном исчислении, то в стаж, дающий право на пенсию, подлежит включению только льготное исчисление указанных истицей периодов, что суммарно составляет 02 года 01 месяц 7 дней. Следовательно, исковые требования истицы в данной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. В отношении требования истицы о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п.5 вышеуказанных Правил при этом в стаж включались периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п.3 ч.9 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, п.п.1.2.,1.4. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация и переаттестация медицинских работников проводится каждые пять лет; к работе не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности. Из материалов дела следует, что в периоды с 18.01.1993 г. по Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и должность, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости; а также, с заработной платы истицы работодатель был обязан производить отчисления в соответствующий фонд, то вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении, как просит истица. Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.01.1993г. по 09.04.1993г. за истицей сохранялось должность ... отделения ..., то указанный период подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении год за год и шесть месяцев. Поскольку ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы не включен период с 18.01.1993г. по 09.04.1993г. в календарном исчислении, то подлежит включению как календарный, так и льготный порядок исчисления данного периода год за год и шесть месяцев, что составляет суммарно 00лет 04 месяца 04 дня. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку они основаны на неправильном понимании и применении норм материального права. Следовательно, в данной части требования истицы, также подлежат удовлетворению. Из трудовой книжки истицы следует, что с 26.02.1996г. по 30.10.1999г. она работала в должности ... в ..., с 01.01.2011г. и по настоящее время - работает в должности ... в ... ..., с 01.11.1999г. по 31.12.2010г.-работала ... Данные обстоятельства подтверждаются и справкой № от 03.09.2010г., уточняющей особый характер работы, выданной ... В которой, также указано, что истица с 26.02.1996г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по настоящее время работала на одну ставку, а с 12.05.1998г. по 08.06.1998г., с 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Согласно справке б\н от 02.08.2010г., выданной администрацией ... которая относится к сельской местности. Справки дана на основании Устава ..., зарегистрированного Главным управлением Министерства Юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу от 20.12.2005г. Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.05.1998г. по 08.06.1998г., с 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. за ней сохранялась должность ... и ... в ..., то указанные периоды подлежит включению в стаж работы лечебной деятельности истицы в льготном исчислении год работы за год и 9 мес. Поскольку ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы не включены периоды с 12.05.1998г. по 08.06.1998г., с 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. в календарном исчислении, то подлежит включению как календарный, так и льготный порядок исчисления данных периодов год за год и девять месяцев, что составляет суммарно 00лет 05 месяцев 04 дня. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности истицы на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку они основаны на неправильном понимании и применении норм материального права. Следовательно, в данной части требования истицы, также подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге 11.08.2010г. С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в решении № от 10.11.2010г., и с учетом вышеуказанных выводов суда суммарный стаж медицинской деятельности истицы на дату 11.08.2010г. составит 31 год 08 месяцев 15 дней, из расчета: 28.10.01+ 02.01.07+ 00.04.03+ 00.05.04= 31.08.15. Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела на нее право в связи с наличием у нее необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности. Таким образом, ее исковые требования истицы об обязании ответчика назначить пенсию с 11.08.2010г., законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что истица в счет оплаты услуг по составлению искового заявления, информационных и консультационных понесла расходы в размере ... рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, а также принципы разумности и справедливости, необходимости несения расходов по составлению искового заявления и консультаций при данной сложности дела, суд приходит к выводу, что расходы истицы на оплату юридических услуг подлежат возмещению частично, в размере ... рублей, и расходы по оплате государственной пошлины -в размере ..., что в общей сумме составляет .... На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Харламовой А.А. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге от 10.11.2010г. №. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Харламовой А.А. , дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: работы в отделении ... с 17.09.1991г. по нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998г. по Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге назначить и выплачивать Харламовой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 11.08.2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Харламовой А.А. судебные расходы в сумме .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 10.05.2011г. Судья:
г.Оренбурге в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
17.01.1993г., с 10.04.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 23.02.1996г.,
нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1993 г. по
09.04.1993г. в льготном исчислении год работы за год и 6 мес.
08.06.1998г., 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. в
льготном исчислении год работы за год и 9 мес.
и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости со дня первичного
обращения, т.е. с 11 августа 2010г.
... рублей и ... рублей госпошлины.
17.01.1993г., с 10.04.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 23.02.1996г.,
нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1993 г. по
09.04.1993г., которые просит зачесть в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении год работы за год и 6 мес.
08.06.1998г., 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г.- в
льготном исчислении год работы за год и 9 мес.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
09.04.1993г., с 12.05.1998г. по 08.06.1998г., с 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. истица находилась на курсах повышения квалификации.
17.01.1993г., с 10.04.1993г. по 31.12.1994г., с 01.01.1995г. по 23.02.1996г.,
нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1993 г. по
09.04.1993г. в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев;
08.06.1998г., 27.05.2003г. по 26.06.2003г., с 05.02.2008 г. по 05.03.2008г. в
льготном исчислении год работы за год и девять месяцев.