Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года                                                                                         г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,

с участием истца Аблязовой З.М.,

представителя ответчика Кожемякиной О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ряховской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аблязовой З.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аблязова З.М. обратилась в суд с иском указав, что у нее возникло право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года.

Просила признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы в сумме ..., из них: ... - государственная пошлина за подачу искового заявления; ... - расходы на оплату услуг за составление искового заявления и консультации.

В судебном заседании Аблязова З.М. представила уточненное исковое заявление, где просил признать решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным. Обязать ответчика включить в ее льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года; а также период с 11.11.2010 года по 26.01.2011 года - работа в должности .... Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ....

Представитель ответчика Кожемякина О.В., в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в УПФ РФ. В период обучения на курсах повышения квалификации не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен. Аналогичное положение содержалось в п. 5 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, действующего до 11.07.2002 года.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

        В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.             

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Аблязовой З.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж Аблязовой З.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года - нахождения на курсах повышении квалификации.

Согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Аблязовой З.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 08 месяцев 24 дня.

В материалы дела представлена справка Управления здравоохранения г.Оренбурга ... от 03.12.2010 года за №, согласно которой Аблязова З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в ...: в детской поликлинике ... в должности ... с 05.09.1985 года (приказ №-к от 03.09.1985 года) по 31.05.1988 года (приказ № от 23.05.1988 года) на 1 ставку; в детской поликлинику ... в должности ... с 01.06.1988 года (приказ №-к от 13.06.1999 года) по 17.01.1999 года (приказ №-к от 15.01.1999 года) на 1 ставку; в ... в должности ... с 18 01.1999 года (приказ №-к от 15.01.1999 года по 31.01.2006 года (приказ №-к от 10.02.2006 года) на 1 ставку; в детской поликлинике ... в должности ... с 01.02.2006 года (приказ №-к от 10.02.2006 года) по настоящее время на 1 ставку (данные подтверждаются трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя Аблязовой (Хасановой) З.М., вкладышем в трудовую книжку серии № на имя Аблязовой З.М.).

В этой же справке указано, что за периоды работы Аблязовой З.М. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года (приказ №-к от 08.08.1991 года), с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года (приказ №-к от 15.02.1993 года), с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года (приказ №-к от 01.11.1996 года), с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года (приказ №-к от 06.09.2002 года).

Периоды прохождения квалификации подтверждаются: удостоверением ... № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Аблязова З.М. с 02.09.1991 г. по 14.11.1991 г. повышала свою квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей ...; удостоверением ... № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Аблязова З.М. с 01.02.1993 г. по 01.06.1993 г. повышала свою квалификацию на факультете специализации и усовершенствования врачей ...; свидетельствами о повышении квалификации № от 1997 года, № от 2002 года, согласно которым Аблязова З.М.повышала свою квалификацию в ....

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, требования Аблязовой З.М. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах квалификации: с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В отношении заявленного истцом периода работы с 11.11.2010 года по 26.01.2011 года в должности ... ... суд приходит к следующему.

В материалы дела представлена справка МГКБ ... от 25.03.2011 года за №, выданная Аблязовой З.М., в том что она работает в в МГКБ № детской поликлинике № в должности ... с 11.11.2010 года по настоящее время.

Таким образом, работа Аблязовой З.М. в период с 11.11.2010 года по 26.01.2011 года в должности ... подлежит включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В представленной справке № от 05.03.2011 года, указано, что за период работы Аблязовой З.М. с 11.11.2010 года по 26.01.2011 года не имели место: отпуск без сохранения заработанной платы, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска, иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством).

В части исковых требований Аблязовой З.М. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.

         В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Аблязова З.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 01 год 04 месяца 05 дней, и засчитанного УПФ РФ в г.Оренбурге решением от ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 08 месяцев 24 дня, общий специальный стаж Аблязовой З.М. составляет 30 лет 29 дней.

Поскольку на дату обращения Аблязовой З.М. в УПФ РФ в г. Оренбурге за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у нее отсутствовал требуемый стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а требуемый стаж, превышающий 30 лет, был выработан только ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Аблязовой З.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере ..., также договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Аблязовой З.М. (заказчик) и ... (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере ... рублей, которые перечислены .... на его счет, открытый в Оренбургском ОСБ ... Оренбурга (чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... прилагается).

Суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу Аблязовой З.М. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя за составлении искового заявления в разумных пределах в сумме ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                      

РЕШИЛ:

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Аблязовой З.М. периодов нахождения на курсах повышении квалификации: с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Аблязовой З.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.09.1991 года по 14.11.1991 года, с 01.02.1993 года по 31.05.1993 года, с 04.11.1996 года по 11.02.1997 года, с 05.09.2002 года по 31.12.2002 года; период работы с 11.11.2010 года по 26.01.2011 года в должности ...

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Аблязовой З.М. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя ..., а всего ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

.