РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года                                                                                      г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,

с участием истца Горбуновой М.Н., представителя истца Захаровой С.З., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Кожемякиной О.В. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Теткиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой М.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Горбунова М.Н. обратилась в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывам от производства: с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; нахождения в учебных отпусках: с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г.

Просила суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывам от производства, нахождения в учебных отпусках. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Горбунова М.Н. и ее представитель Захарова С.З., исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, пояснили, что весь трудовой стаж Горбуновой М.Н. связан с осуществлением лечебной деятельностью. На курсы повышения квалификации ее направлял работодатель. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках ей начислялась заработанная плата и удерживались страховые взносы. В настоящее время продолжает работать в ... в должности главной медицинской сестры общебольничного персонала.

Представитель ответчика Кожемякина О.В. действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала. Пояснила, что, в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2002 года определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках Правилами не предусмотрены, в связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

           В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.             

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Горбуновой М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж Горбуновой М.Н. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. - учебные отпуска.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Горбуновой М.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 28 лет 03 месяца 25 дней.

В материалы дела представлена справка Управления здравоохранения г.Оренбурга ... от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой Горбунова М.В. работала в ... в должности ... с 01.10.1991 г. (приказ №-к от 06.09.1991 г.) по 01.07.1993 г. (приказ №-к от 10.07.1993 г.) на 1 ставку; в должности ... с 02.07.1993 г. (приказ №-к от 10.07.1993 г.) по 07.10.2001 г. (приказ №-к от 09.10.2001 г.) на 1 ставку; в должности ... с 08.10.2001 г. (приказ №-к от 09.10.2001 г) по ... (приказ №-к от ... на 1 ставку; в должности ... с 11.09.2009 г. (приказ №-к от 09.09.2009 г.), продолжает работать по настоящее время (данные подтверждаются трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Горбуновой (Бураковой) М.Н., справкой МГКБ № от 21.02.2011 года).

В этой же справке указано, что за время работы Горбуновой М.Н. имели место: курсы повышения квалификации с сохранением средней заработанной платы: с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г. ( приказ №-к от 12.05.1993 г.), с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г. (приказ №-к от 15.05.1998 г.), с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г. (приказ №-к от 03.09.2003 г.), с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. (приказ №-к от 26.08.2008 г.); учебные отпуска: с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г. (приказ №-к от 13.09.2004 г.), с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г. (приказ №-к от 19.01.2005 г.), с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г. (приказ №-к от 11.01.2006 г.), с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г. (приказ №-к от 19.05.2006 г.), с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г. (приказ №-к от 29.12.2006 г.), с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г. (приказ №-к от 22.05.2007 г.), с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г. (приказ №-к от 28.12.2007 г.); с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г. (приказ №-к от 26.05.2008 г.), с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г. (приказ №-к от 16.12.2008 г.), с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г. (приказ №-к от 18.03.2009 г.), с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. (приказ №-к от 28.05.2009 г.).

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Их свидетельства о прохождении повышения квалификации № к диплому №, установлено, что Горбунова М.Н. с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. усовершенствовала квалификацию в ... по циклу «Сестринское операционное дело).

Принимая во внимание, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации имели место во время осуществления лечебной деятельности или деятельности по охране здоровья населения, которая включена УПФ РФ в г.Оренбурге в специальный стаж истца в льготном исчислении, то указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, в период которой они были предоставлены.

Таким образом, требования Горбуновой М.Н. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов: с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - прохождения курсов повышении квалификации подлежат удовлетворению и должны быть засчитаны в стаж истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В отношении зачета периодов: с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. - учебные отпуска, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.173 ТК работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Кроме того ст.ст.17,19 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» также предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах, а также аспирантам и докторам по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработанной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам).

Согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из вышеизложенного следует, что действующим законодательством отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам, следовательно подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В период с 2004 года по 2009 год Горбунова М.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию ГОУВПО «...», что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ серии №

Кроме того, учитывая, что периоды нахождения в учебных отпусках имели место во время осуществления Горбуновой М.Н. лечебной деятельности, то они должны быть исчислены в таком же льготном порядке, как и сама работа, в периоды которой Горбунова М.Н. в них находилась, а именно 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, требования Горбуновой М.Н. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках: с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов: с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. - учебные отпуска, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В части исковых требований Горбуновой М.Н. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.

         В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Горбунова М.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 01 год 08 месяцев 06 дней, и засчитанного решением от ДД.ММ.ГГГГ - 28 лет 03 месяца 25 дней, общий специальный стаж Горбуновой М.Н. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 01 день.

Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Горбуновой М.Н. с ... по выработке 30-летного стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и она должна быть назначена Горбуновой М.Н. с указанной даты

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горбуновой М.Н. - удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Горбуновой М.Н. периодов: нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; нахождения в учебных отпусках с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г. - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Горбуновой М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 10.05.1993 г. по 02.07.1993 г., с 22.05.1998 г. по 02.06.1998 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 03.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 13.09.2004 г. по 02.10.2004 г., с 10.01.2005 г. по 29.01.2005 г., с 09.01.2006 г. по 11.02.2006 г., с 29.05.2006 г. по 03.06.2006 г., с 08.01.2007 г. по 10.02.2007 г., с 28.05.2007 г. по 30.06.2007 г., с 08.01.2008 г. по 09.02.2008 г., с 26.05.2008 г. по 28.06.2008 г., с 05.01.2009 г. по 07.02.2009 г., с 23.03.2009 г. по 04.04.2009 г., с 01.06.2009 г. по 30.06.2009 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 05.04.2011 года

Судья: