Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя заявителя - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельяновой М.В., представителя заинтересованного лица - действующей на основании доверенности, главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Зубко С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинского района г. Оренбурга об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя - Захаровой Н.А. от 18.03.2011г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на предмет исполнения решения суда о принудительной госпитализации Францовой Г.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя Захаровой Н.А. от 18.03.2011г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на предмет исполнения решения суда о принудительной госпитализации Францовой Г.А., указав, что Постановлением судебного пристава-исполнителя Захаровой Н.А. от 18.03.2011 г. отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 02.04.2010г. о госпитализации Францовой Г.А. в противотуберкулезный стационар.
Указанное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Отказывая в возбуждении исполнительного производства судебный пристав указал, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
Однако при этом не были учтены положения п. 2 ст. 48 ФЗ «Об исполнительном производстве» о том, что лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются, в том числе лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Исполнительный лист от 02.04.2010 г., выданный Ленинским районным судом г. Оренбурга 17.02.2011 г., содержит требование о госпитализации Францовой Г.А., ...., проживающей по адресу: ... в стационар ГУЗ Областной клинический противотуберкулезный диспансер, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Нежинское шоссе, д. 6.
Таким образом, исполнительный документ и содержащиеся в нем требования соответствуют положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось.
Учитывая изложенное, предъявленный к исполнению судебному приставу-исполнителю исполнительный лист не содержит требований имущественного характера и подлежит исполнению в соответствии с главой 13 Федерального закона N 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя имеются правовые основания для возбуждения исполнительного производства, в связи с чем оспариваемое постановление является незаконным, необоснованным и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Просил Постановление судебного пристава-исполнителя Захаровой Н.А. от 18.03.2011 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства отменить, исполнительный лист вернуть в отдел судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельянова М.В., поддержала заявление.
В судебном заседании представитель лица чьи действия обжалуются - действующая на основании доверенности - Зубко С.Л., доводы изложенные в заявлении не признала, просила отказать в его удовлетворении. Представила письменные возражения, приобщенные судом к материалам дела.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.
При этом, согласно п.п. 1-2 ст. 5 Закона, принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Кроме того, согласно ст.7 Закона, в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Судом установлено, что исполнительный лист от 02.04.2010 г., выданный Ленинским районным судом г. Оренбурга 17.02.2011 г., содержит требование о госпитализации Францовой Г.А., ...., проживающей по адресу: ... в стационар ГУЗ Областной клинический противотуберкулезный диспансер, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Нежинское шоссе, д. 6.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Захаровой Н.А. от 18.03.2011 г. отказано в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу от 02.04.2010 г. о госпитализации Францовой Г.А. в противотуберкулезный стационар.
Нормами гражданско-процессуального кодекса РФ не предусмотрен порядок рассмотрения заявлений о принудительной госпитализации граждан, больных заразными формами туберкулеза. В связи с этим исходя из положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, устанавливающей возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, подобные заявления рассматриваются судами по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании по правилам главы 35 ГПК РФ.
Исполнение судебного решения о принудительной госпитализации гражданина в противотуберкулезный диспансер также должно производиться по аналогии с порядком исполнения судебных решений о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании.
В соответствии с п. 10.3.3 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (в ред. от 23.01.2007), после вступления решения о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о принудительном психиатрическом освидетельствовании в законную силу его копия направляется для исполнения руководителю психиатрического учреждения.
Такой порядок исполнения судебных решений о принудительной госпитализации больных туберкулезом полностью соответствует положениям Закона об исполнительном производстве, согласно которому в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами.
В случае, если больной туберкулезом каким-либо образом будет препятствовать сотрудникам медицинского учреждения, они вправе обратиться за содействием в органы милиции. В силу п. 22 ст. 10 Закона РФ от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" милиция обязана осуществлять для оказания медицинской помощи привод в учреждения здравоохранения по представлениям последних санкционированным судом (судьей) уклоняющихся от явки по вызову лиц, страдающих заболеваниями и непосредственную опасность для себя или окружающих.
Таким образом, исполнительные документы о принудительной госпитализации граждан, больных туберкулезом, принудительному исполнению службой судебных приставов не подлежат.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г. Оренбурга.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления прокурора Ленинского района г.Оренбурга об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга - Захаровой Н.А. от 18.03.2011г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на предмет исполнения решения суда о принудительной госпитализации Францовой Г.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
...
...