РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Сидорова В.А.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № 12 от 16.03.2011 г.,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сидоров В.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав ... года обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в льготный стаж - 8 лет 11 месяцев 21 день.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в льготный стаж период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - радиомеханик по ремонту радиооборудования 336 Авиационного ремонтного завода (ДД.ММ.ГГГГ).
С решением истец не согласился. Просил суд:
1. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.
2. Обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- радиомеханик по ремонту радиооборудования 336 Авиационного ремонтного завода (ДД.ММ.ГГГГ).
3. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старостис момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
4. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме 8 900 рублей: госпошлина за подачу искового заявления - 200рублей, расходы на оплату услуг представителя - 8000 рублей, расходы на оплату доверенности - 700 рублей.
Истец уточнил исковые требования, просил суд:
3. Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старостис момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
4. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей: госпошлина за подачу искового заявления - ..., расходы на оплату услуг представителя - ... рублей (л.д. 37).
В судебном заседании истец Сидоров В.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Сидоров В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает праве государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.
Списком № 2 от 26 января 1991 г., утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах систочниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которыхтребует обязательного применения средств индивидуальнойзащиты от этих излучений (код 23200000-1753г).
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Сидорову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным ответчику документам продолжительность страхового стажа составляет 34 года 06 месяцев 20 дней, продолжительность специального стажа - 08 лет 11 месяцев 21 день.
Согласно данного решения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - радиомехаником по ремонту радиооборудования Войсковой части 13814 (с ДД.ММ.ГГГГ 336 Авиационного ремонтного завода), согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.А. был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений; не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - радиомехаником по ремонту радиооборудования 336 Авиационного ремонтного завода).
Начальником Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Сидорову В.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным ответчику документам продолжительность страхового стажа составляет 34 года 06 месяцев 20 дней, специального стажа нет.
Согласно данного решения, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был засчитан следующий период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - радиомехаником по ремонту радиооборудования Войсковой части 13814 (с ДД.ММ.ГГГГ 336 Авиационного ремонтного завода), так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-1753г предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений». В позиции 23200000-1753г Списка № не указаны виды работ, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с этой позицией приобретают работники, которые заняты эксплуатацией, настройкой и другими работами с источниками УКВ-, УВЧ- и СВЧ- излучений в рабочем состоянии. Работники, занятые ремонтом этих установок в выключенном состоянии, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Согласно трудовой книжке заявитель значился радиомехаником по ремонту радиооборудования. Представленными документами (трудовая книжка, справка о работе) не подтверждается занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений и кроме того, не представляется возможным установить, в каком состоянии ремонтировались указанные установки (в выключенном либо во включенном состоянии).
Из трудовой книжки Сидорова В.А., 1955 года рождения, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят радиомехаником по ремонту радиооборудования по 5 разряду в Войсковую часть 13814; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно записи № трудовой книжки приказ об увольнении № - отменен; на основании Директивы ГШ ВС РС № от ДД.ММ.ГГГГ Главного штаба ВВС №, 1/018 от ДД.ММ.ГГГГ в/ч 13814 переименована в 336 Авиационный ремонтный завод; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией завода (л.д. 8-11).
Согласно свидетельства № Сидоров В.А. закончил полный курс 804 часовой учебной программы обучения по подготовке радиомехаников по обслуживанию и ремонту телевизоров Оренбургской РТШ. За время обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.А. изучил такие предметы, как основы электротехники, основы радиотехники, основы телевидения, телевизоры, обслуживание и ремонт телевизоров (л.д. 13).
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 336 Авиационным ремонтным заводом, следует, что Сидоров В.А., ... года рождения, действительно работал на 336 авиационном ремонтном заводе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на должности радиомеханика, дающей право на льготную пенсию по Списку № разделу ХХХIII (23200000-1753г). Сидоров В.А. был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Основание: приказы по заводу, ф. Т-2, платежные ведомости, коллективный договор, табеля учета рабочего времени, наряды выполненных работ (л.д. 12).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; 408, выданной филиалом Центрального ордена Красной звезды архива г.Пугачева Саратовской области следует, что в приказах командира войсковой части 13814 от ДД.ММ.ГГГГ № значится: Сидорова В.А., ... года рождения, принять с ДД.ММ.ГГГГ в подразделение № радиомехаником по 5 разряду со сдельной оплатой труда; от ДД.ММ.ГГГГ № значится: уволить с ДД.ММ.ГГГГ радиомеханика подр. № Сидорова В.А. по собственному желанию; от ДД.ММ.ГГГГ № значится: приказ № об увольнении радиомеханика подр. № Сидорова В.А. - отменить. В приказах начальника 336 Авиационного ремонтного завода от ДД.ММ.ГГГГ № значится: на основании протокола заседания квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ радиомеханику Сидорову В.А. с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 производственный разряд; от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О прекращении трудового договора» значится, что Сидоров В.А., радиомеханик 6 разряда уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией завода на основании Директивы Начальника ГШ МОРФ от ДД.ММ.ГГГГ
Аналогичные сведения содержатся в личной карточке Т-2, как следует из текста данной архивной справки.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №; № выданной филиалом Центрального ордена Красной звезды архива <адрес> следует, что Сидоров В.А. находился в отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без сохранения заработной платы, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за вредные условия труда, приказ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за вредные условия труда, приказ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за вредные условия труда, приказ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск, приказ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административный отпуск, приказ № (л.д. 49).
Из представленных архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных филиалом Центрального ордена Красной звезды архива, следует, что Сидоров В.А., ... года рождения, работал в войсковой части 13814 (с 1995 г. - в 336 Авиационном ремонтном заводе) в должности радиомеханика с указанием заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии в период с 1983 г. по 1996 г. (л.д. 50-52).
Ответчик, не включая оспариваемые периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ ссылался на то, что представленными документами (трудовая книжка, справка о работе) не подтверждается занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений и кроме того, не представляется возможным установить, в каком состоянии ремонтировались указанные установки (в выключенном либо во включенном состоянии).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что работал в в/ч 13814 вместе с истцом в должности радиомеханика в одном цеху, но на разном оборудовании. Истец работал в отдельном помещении, в которое посторонним вход был запрещен, так как при работе оборудование находится во включенном состоянии, идет УКВ, СВЧ, УВЧ излучение. Истец работал на оборудовании Р-832М. При работе Сидоров В.А. использовал спец. средства: фартук, очки.
Показания свидетеля в части характера работ является недопустимым доквзательством.
Согласно технологической карте испытания радиостанции Р-832М следует, что при настройке, проверке, осмотре и ремонте радиостанции имеются цепи с высоким напряжением, опасным для жизни, при этом необходимо соблюдать меры предосторожности: блоки радиостанции и контрольно-измерительная аппаратура должны быть надежно заземлены; рабочее место доводчика должно быть оборудовано резиновым ковриком; выключатель сетевого напряжения должен находиться недалеко от рабочего места и доступ к нему должен быть свободен; инструмент должен быть исправным, при работе под напряжением использовать инструмент с изолированными ручками; исполнитель должен быть обеспечен технологической спецодеждой из малоэлектризующихся материалов и антистатическими тапочками… (п.1.3). Пунктами 2.1, 2.5, 2.8 и др. данной карты подтверждают то, что испытание радиостанции Р-832М производится во включенном состоянии, через 20 минут после включения радиостанции под током (л.д.54-77).
Данную технологическую карту Сидоров В.А. изучил, о чем свидетельствует его роспись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77), что подтверждает то обстоятельство, что истец работал на данном оборудовании, которое при осуществлении ремонта находилось во включенном состоянии. Из представленных в суд фотографий усматривается также работа истца с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучениями с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений (л.д. 23).
Данное обстоятельство также подтверждается справкой Авиационного ремонтного завода № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).
Постоянная занятость истца на работах с УКВ, УВЧ, СВЧ излучений также подтверждается постоянным стабильным высоким размером заработной платы за период с января 1983 г. по август 1996 г., а также предоставлением истцу отпуска за вредные условия труда.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что предоставлено достаточно доказательств того, что Сидоров А.В. в оспариваемый период был постоянно занят на работах с источником УКВ, УВЧ, СВЧ излучением, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными Постановлением Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данным пунктом не предусмотрены. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась трудовая деятельность.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидорова В.А. подлежат удовлетворению в части. С учетом того, что периоды нахождения в административном отпуске и в отпуске без сохранения заработной платы не могут быть включены, то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости необходимо засчитать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа радиомехаником по ремонту радиооборудования Войсковой части 13814 (с ДД.ММ.ГГГГ 336 Авиационного ремонтного завода), а всего 13 лет 06 месяцев 01 день.
В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На момент обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ Сидорову В.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) исполнилось 55 лет, продолжительность страхового стажа составила 34 года 06 месяцев 20 дней, продолжительность специального стажа - 13 лет 06 месяцев 01 день.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Сидорову В.А. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленного суду чека от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины следует, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом представлен в суд договор на оказание юридических услуг №-ОЮУ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Араповой О.В., в размере ... рублей.
С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сидорова В.А. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сидорову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.12) - работа радиомехаником по ремонту радиооборудования Войсковой части 13814 (с ДД.ММ.ГГГГ 336 Авиационного ремонтного завода).
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить Сидорову В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ),
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - работа радиомехаником по ремонту радиооборудования Войсковой части 13814 (с ДД.ММ.ГГГГ 336 Авиационного ремонтного завода).
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> назначить и выплачивать Сидорову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> в пользу Сидорова В.А. ... ... (... рублей - расходы на оплату услуг представителя, ... рублей - возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а всего 1 200 (одна тысяча двести) рублей.
В удовлетворении остальных исковых требований Сидорову В.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: 16.05.2011 г.
Судья: