РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего: судьи Чадова А.А.,
при секретаре: Никиткиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании права на конвертацию пенсионных прав из повышенного соотношения заработков,
УСТАНОВИЛ:
Седов И.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что со ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает штурманом гражданской авиации в ..., который ДД.ММ.ГГГГ г. переименован в Государственное унитарное предприятие «...».
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге с заявлением о конвертации пенсионных прав с применением повышенного отношения заработков в соответствие с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Он работал в ОАО «Авиакомпания «...» в должности ... ТУ-134 по трудовому соглашению (место работы в <адрес>)
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о работе и заработной плате.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в конвертации пенсионных прав истцу было отказано, поскольку по представленной справке о работе № и справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным ОАО «Авиакомпания «...», не подтверждается факт работы либо проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях.
Считая данный отказ незаконным, просил суд признать за ним право на конвертацию пенсионных прав с применением повышенного соотношения заработков за ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Седов И.Е., его представитель Журавлева Е.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представители ответчика Тихонова Е.А., Богатырева А.Н., действующие на основании доверенностей, возражали в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав пояснения сторон и их представителей. изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Согласно представленной в материалы дела справки №, подтверждающей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной Седову И.Е. открытым акционерным обществом «Авиакомпания «...», истец работал в ОАО «Авиакомпания «...» в должности штурмана самолета Ту-134 по трудовому соглашению (место работы <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности ... самолета Ту-134 по трудовому соглашению (место работы <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности ... самолета Ту-134 по трудовому соглашению (место работы <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности ... самолета Ту-134 по трудовому соглашению (место работы <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности ... самолета Ту-134 по трудовому соглашению (место работы <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности ... самолета Ту-134 по срочному трудовому договору (место работы <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ).
Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по п.2 ст.77 Трудового кодекса РФ, истечение срока трудового договора.
в должности ... класса самолета Ту-134 Летный отряд № по срочному трудовому договору (место работы <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ),
в должности ... самолета Ту-134 12 АЭ Летный отряд № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ)
Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по п.2 ст.77 Трудового кодекса РФ, истечение срока трудового договора.
в должности штурмана первого класса самолета Ту-134 12 АЭ Летный отряд № по срочному трудовому договору (место работы <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ)
Уволен ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ) по п.2 ст.77 Трудового кодекса РФ, истечение срока трудового договора.
<адрес> относится к местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Размер начислявшегося к заработной плате работника районного коэффициента – 70%.
На территории <адрес> установлен районный коэффициент к заработной плате работников непроизводственных отраслей в размере 1,5.
Работа Седова И.Е. в качестве штурмана дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Установлено по материалам дела, что истец является получателем страховой части трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Также судом установлено, что с заявлением о конвертации пенсионных прав с применением повышенного отношения заработков в соответствие с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истец обратился ДД.ММ.ГГГГ
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в конвертации пенсионных прав, поскольку по представленной справке о работе № и справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным ОАО «Авиакомпания «...», не прослеживается факт работы либо проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в районах Крайнего Севера, либо приравненных к ним местностях.
Согласно положений ст.30 вышеприведенного Закона, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - БЧ) x Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно разъяснению, данному в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», при проверке правильности оценки пенсионными органами пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имея при этом в виду следующее:
а) оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года;
в) отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2 для всех лиц, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;
г) поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из смысла пункта 2 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:
лицам, проживавшим на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 1 января 2002 года или остались там проживать;
мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).
Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что к кругу лиц, имеющих право на применение повышенного отношения заработков, относятся:
1. Лица, проживавшие по состоянию на 31.12.2001 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - северные районы), в которых к заработной плате работников были установлены районные коэффициенты.
2. Лица, независимо от места жительства, - мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины - 50 лет, при одновременном выполнении двух условий именно на 31.12.2001:
1) наличия не менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера либо 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;
2) наличия 25 лет страхового стажа для мужчин и 20 лет - для женщин.
Гражданам, проживавшим по состоянию на 31.12.2001 в северных районах, повышенное отношение заработков может быть учтено независимо от вида установленной трудовой пенсии и имеющейся продолжительности трудовой деятельности в указанных районах на указанную дату. При выезде таких граждан из северных районов на место жительства в другие северные районы, где применяется более высокий или низкий размер районного коэффициента, в том числе за пределы Российской Федерации, размер повышенного отношения заработков, установленный по состоянию на 31.12.2001, не пересматривается.
Данное положение содержится также и в п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 № 22.
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях истцом суду не представлено.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в указанный период он был зарегистрирован и проживал в г.Оренбурге, при работе по трудовым соглашениям и срочным трудовым договорам в <адрес> и <адрес> по месту пребывания не регистрировался, обеспечивался работодателем гостиницей в период междусменного отдыха.
Ссылку истца на определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. № 261-О суд отклоняет, поскольку в названном определении идет речь о междувахтовом отдыхе лиц, работающих в районах Крайнего Севера, который подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при наличии соответствующего стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.
Истец же связывает свое право на конвертацию пенсионных прав из повышенного отношения заработков с фактом проживания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанных районах, предоставляющим право на конвертацию пенсионных прав независимо от наличия соответствующего стажа работы в этих районах, а не наличием соответствующего стажа работы в северных районах.
Кроме того, из трудовой книжки истца и представленных по запросу суда трудовых соглашений за указанный период следует, что местом работы истца является ГУАП «...» в г.Оренбурге.
Сами же трудовые соглашения и срочные трудовые договоры могут лишь подтверждать стаж работы в северных районах при назначении трудовой пенсии (конвертации пенсионных прав) по этому основанию. Факта проживания истца в северных районах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ названные соглашения и договоры не доказывают.
Истцу разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ и предлагалось представить соответствующие доказательства, однако надлежащих доказательств, подтверждающих право истца на конвертацию пенсионных прав из повышенного отношения заработков как лицу, проживавшему на дату оценки пенсионных прав в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суду представлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Седова И.Е., а отказ Пенсионного фонда является в данном случае законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Седова И.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании права на конвертацию пенсионных прав из повышенного отношения заработков – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись