об отмене предписания

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Оренбург 29 апреля 2011 года

в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,

при секретаре Ельчаниновой Н.М.,

с участием: представителя заявителя Прохоровой И.С.,

представителя заинтересованного лица Девякович С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ООО «Оренбурглифтсервис» об отмене предписания Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в Оренбургской области от 6 апреля 2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Оренбурглифтсервис» обратилось в суд с указанной выше жалобой указав в обоснование следующее. 16 апреля 2011 года Федеральной службой по труду и занятости Государственной инспекцией труда в Оренбургской области, в лице государственного инспектора труда Девякович С.П., было внесено предписание № 7-539-11-ОБ/53/3 о выплате компенсации в размере техкратного среднемесячного заработка ФИО3 на основании ст. 279 Трудового кодекса РФ.

ООО «Оренбурглифтсервис» с данным предписанием не согласно, так как выплата компенсации по ст.279 ТК РФ предусмотрена как гарантия руководителю организации в случае прекращения с ним трудового договора только в соответствии с п.2 ст.278 ТК.

ФИО3 была принята приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Оренбурглифтсервис» по совместительству сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 288 ТК РФ, помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

ООО «Оренбурглифтсервис» порядок уведомления работника, указанный в ст. 288 ТК РФ был соблюден. ФИО3 была предупреждена ДД.ММ.ГГГГ о том, что трудовой договор с ней будет прекращен, в связи с принятием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ФИО3 был дополнен пунктом, где разъясняется основания прекращениятрудового договора по ст.288 ТК РФ.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Оренбурглифтсервис» была уволена на основании ст.288 ТК РФ, о чем Наблюдательным советом былсоставлен протокол.

Ст.288 ТК РФ регулирует общий для всех порядокпрекращения трудового договора с совместителем и исключений не содержит.Данная статья не предусматривает выплату каких-либо компенсаций.

Считает, что данный спор был рассмотрен государственным инспектором трудаГосударственной инспекции труда в Оренбургской области Девякович С.П. невнимательно и решение было принято необоснованно. На невнимательность всестороннего рассмотрения данного спора указывает и актпроверки № 7-539-11-ОБ/53/3, в котором неясно по какой статье была уволена ФИО3 (по ст.278 ТК РФ как это указано в акте проверки (лист №2 п. 2) или по ст.288 ТК РФ (лист № 2 п.1).

Заявитель просил признать предписание № 7-539-11-ОБ/53/3 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Девякович С.П. от 06.04.2011г. незаконным и
необоснованным. Отменить предписание № 7-539-11-ОБ/53/3 государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской
области Девякович С.П. от 06.04.2011г. и обязать Федеральную
службу по труду и занятости населения Государственную инспекцию
труда в Оренбургской области, в лице государственного инспектора
труда Девякович С.П. устранить допущенное нарушение в отношении ООО «Оренбурглифтсервис».

В судебном заседании представитель заявителя Прохорова И.С., действуя на основании доверенности, жалобу поддержала.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - Государственной инспекции труда в Оренбургской области, Девякович С.П., действуя на основании доверенности, с жалобой не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права.

Согласно ст.361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судом установлено, что в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило заявление ФИО3 о нарушении работодателем - ООО «Оренбурглифтсервис» трудового законодательства.

6 апреля 2011 г. Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Девякович С. была проведена проверка в отношении ООО «Оренбурглифтсервис» и на основании проверки было выдано предписание № 7-539-11-ОБ/53/3 директору ООО «Оренбурглифтсервис» ФИО5 и он был обязан в срок до 05.05.2011 г. устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно - на основании ст. 279 ТК РФ ФИО3 выплатить компенсацию в размере трехкратного среднего месячного заработка и на основании ст. 273 ТК РФ ФИО3 выплатить денежную компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплаты работодателем установленного срока выплаты расчетных сумм.

К проверке, проведенной государственным инспектором труда Девякович С.П., на основании запроса - требования от 01.04.2011г. № 10-1691-ЗП и распоряжения на проведение проверки соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 01.04.2011г. № 7-539-11-ОБ/53/1, руководством ООО «Оренбурглифтсервис» были представлены заверенные копии следующих документов: приказы о приеме на работу и прекращении трудового договора с ФИО3, трудовой договор, заключенный с ФИО3 и дополнение к трудовому договору; протокол наблюдательного совета ООО «Оренбурглифтсервис» от 19.01.2011г. об освобождении от должности директора ФИО3 и назначении на должность директора ООО «Оренбурглифтсервис» ФИО5.

Анализируя законность требований, содержащихся в предписании государственного инспектора труда, суд приходит к следующему.

Особенности регулирования труда руководителя организации определены в Главе 43 ТК РФ.

В соответствии со ст. 59 и ст. 275 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителем организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Согласно трудового договора № (контракта) от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «Оренбурглифтсервис» (работодатель) и ФИО3 (директор), ФИО3 избирается на должность директора ООО «Оренбурглифтсервис» на основании решения Собрания учредителей (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3.1 данного договора, договор заключается на три года.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ООО «Оренбурглифтсервис» с ФИО3 установлено, что для директора данная работа является совместительством, также раздел 8 «Основания и порядок расторжения трудового договора» дополнен пунктом 8.2. «Помимо оснований, предусмотренных трудовым договором, с соответствии со ст. 288 ТК РФ, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем Работодатель предупреждает в письменной форме Директора не менее чем за две недели до прекращения трудового договора».

В соответствии с п. 2 ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям, в т.ч. в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Протоколом совещания наблюдательного совета ООО «Оренбурглифтсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченным органом юридического лица, было принято решение о прекращении трудового договора с руководителем организации ФИО3.

Согласно приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 уволена ДД.ММ.ГГГГ с должности директора по совместительству на основании приема на работу работника, для которого эта работа будет основной, статья 288 Трудового кодекса Российской Федерации.

Суд находит несостоятельными доводы заявителя, что ФИО3 была уволена по ст.288 ТК РФ, в связи с чем нет оснований для выплаты компенсации в соответствии со ст.279 ТК РФ.

Положения ст.288 ТК РФ могут применяться не ко всем работникам, заключившим трудовой договор по совместительству, а только к тем, кто заключил такой договор на неопределенный срок.

Судом установлено, что договор с ФИО3 был заключен на срок три года. Следовательно, в данном случае ФИО3 могла быть уволена на основании положений ст.278 ТК РФ, дополнительное основание, предусмотренное ст.288 ТК РФ к ней не применяется.

Суд находит не состоятельными доводы заявителя о том, что ФИО3 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ о том, что трудовой договор с ней будет прекращен, в связи с принятием на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, так как решение о назначении на должность директора ООО «Оренбурглифтсервис» ФИО5 было принято на совещании Наблюдательного совета ООО «Оренбурглифтсервис» ДД.ММ.ГГГГ. А ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 заключен срочный трудовой договор сроком на один год.

Соблюдение требований о выплате руководителю организации справедливой компенсации при увольнении на основании п.2 ст.278 ТК РФ должно обеспечиваться независимо от того, была ли компенсации предусмотрена трудовым договором. Доказательств того, что досрочное расторжение трудового договора было вызвано виновными действиями руководителя суду не представлено, однако только при наличии данных обстоятельств возможно увольнение без выплаты соответствующей компенсации.

В соответствие со ст.353 ТК РФ государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории РФ осуществляет федеральная инспекция труда.

В силу ст.355 ТК РФ одной из основных задач федеральной инспекции труда является обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Исходя из ст.357 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что предписание от 06.04.2011 г. № 7-539-11-ОБ/53/3 вынесено законно и обоснованно, а оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ООО «Оренбурглифтсервис» о признании незаконным и необоснованным, отмене предписания Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Оренбургской области № 7-539-11-ОБ/53/3 от 6 апреля 2011 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2011 года.