РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 12 мая 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Нуждина А.В.,
с участием представителя заявителя Семкиной Д.Р., представителя заинтересованного лица Арнюк Е.Н.,
при секретаре Щеголеве Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирьянчук А.Б. об обжаловании отказа Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Кирьянчук А.Б. обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он, как председатель Оренбургской региональной организации «Братство» ОООИВА, обратился в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, представив все необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об отказе в регистрации изменений, поскольку документы оформлены не полностью и представлены в ненадлежащем порядке.
Считает, указанный отказ не обоснованным, поскольку Федеральный закон «Об общественных объединениях» не содержит нормы, регламентирующие, в какой форме должны подаваться документы.
Кроме того, в соответствии с решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, проведение конференции от ДД.ММ.ГГГГ признано законным, все ее решения - действительными, в связи с чем он является председателем ОРО «Братство» ОООИВА - «Инвалиды войны».
Своими действиями Управление министерства юстиции РФ по Оренбургской области нарушает его конституционное право избирать и быть избранным, то есть быть зарегистрированным в качестве избранного председателя общества.
Просит суд признать уведомление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным. Обязать Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области зарегистрировать его в качестве председателя Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и другие изменения, вносимые в учредительные документы некоммерческой организации в соответствии с решениями конференции ОРО «Братство» ОООИВА от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель Кирьянчук А.Б., в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя Семкина Д.Р., действующая на основании доверенности, требования заявления поддержала, просила удовлетворить.
Представитель лица, чьи действия обжалуются, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области Арнюк Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявления.
Представитель заинтересованного лица ОРО «Братство» ОООИВА, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.
Суд, с учетом мнения явившихся лиц, в силу статьи 257 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся заявителя и представителя заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя заявителя и представителя лица, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации - ОРО «Братство» ОООИВА.
ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации изменений Кирьянчук А.Б. было отказано.
При этом установлено, и не оспаривалось заявителем, что в нарушение подпункта 6 пункта 1статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации заявителем не было представлено платежное поручение или иной документ об уплате в соответствующий бюджет государственной пошлины за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы организации.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 №82-
ФЗ «Об общественных объединениях» представленные заявителем экземпляры Устава должны быть заверены центральным руководящим органом.
Однако в нарушение указанной нормы, Устав общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», не был заверен центральным руководящим органом.
В соответствии с пунктом 6.6 Устава общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» центральным руководящим органом является Центральное правление. Однако на регистрацию были представлены копии Устава общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны», заверенные печатью Оренбургской региональной организации «Братство» Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.
В нарушение пунктов 22 и 23 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 №96, заявителем не были представлены подлинные экземпляры учредительных документов.
В нарушение статьи 21 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» заявителем не была представлена копия свидетельства общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» о внесении изменений в учредительные документы некоммерческой организации в связи с изменением ее наименования.
Уведомление от Общероссийской общественной организации инвалидов
войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» представлено в копии
и заверено печатью Оренбургской региональной организации «Братство»
Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане.
Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, нормы, предусмотренные его уставом.
Пунктом 6.2 Устава Организации определено, что структурными подразделениями организации являются отделения, действующие в пределах города, района (далее - местные отделения).
Пунктом 6.5 Устава Организации предусмотрено, что конференция организации является высшим руководящим органом Организации и вправе рассматривать любые вопросы внутренней деятельности Организации. Конференция созывается не реже одного раза в четыре года. Дата проведения конференции, нормы представительства и порядок избрания делегатов устанавливается правлением Организации и объявляется не позднее, чем за месяц до конференции. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие более половины делегатов Организации.
В соответствии с пунктом 6.6 Устава Организации нормы представительства для внеочередной конференции сохраняются на уровне предыдущей конференции.
Однако, протокол конференции от 27.07.2010 года не содержит сведений об избрании и присутствии на конференции делегатов от местных отделений.
Представленные сведения о перерегистрации членов Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» не влекут за собой изменение количества членов Организации, так как Уставом Организации предусмотрен порядок приема в члены организации и прекращения членства в организации, а также не определяют изменение структуры Организации и прекращение деятельности существующих на территории Оренбургской области местных отделений Организации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в регистрации вносимых изменений в учредительные документы ОРО «Братство» ОООИВА, является правомерным, и не нарушает права и интересы заявителя, в связи с чем заявление Кирьянчук А.Б. удовлетворению не подлежит.
При этом суд также учитывает, что в материалах дела имеется подтверждения нового обращения Кирьянчук А.Б. с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, некоммерческой организации, после устранения недостатков, указанных в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы, приостановлена до рассмотрения гражданского дела Дзержинским районным судом г. Оренбурга.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кирьянчук А.Б. об обжаловании отказа Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Полный текст решения изготовлен 17.05.2011 года.
Судья: