Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,
при секретаре Ряховской Т.В.,
с участием представителя ответчика Сучкова Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Автономной некоммерческой организации «Оренбург-Авто» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - «Управление») обратилось в суд с иском, указав, что Автономная некоммерческая организация «Оренбург-Авто» (далее по тексту - «Организация») зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Оренбургской городской регистрационной палатой (ОГРН №).
Согласно распоряжению о ликвидации автономной некоммерческой организации «Оренбург-Авто» от ДД.ММ.ГГГГ учредителем принято решение о ликвидации Организации, но процедура ликвидации не завершена до настоящего времени. Организация уставную деятельность не осуществляет, руководящие органы не работают.
В нарушении п.3 ст.5 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» учетная политика не составляется. Бухгалтерский учет и статистическая отчетность в установленном порядке не ведется.
В нарушение п.3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», Организация не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества за 2006, 2007, 2008, 2009 годы.
За данные нарушения в адрес Организации Управлением выносились предупреждения от 11.06.2009 года №, от 02.06.2010 года №, нарушения до настоящего времени не устранены.
Просили ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Оренбург-Авто». Возложить обязанности по осуществлению ликвидации на Сучкова Б.А.. Установить срок ликвидации 3 месяца.
Представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представлено письменное ходатайство об изменении исковых требований в части. Просили назначить ликвидатором Сучкова Б.А., в остальном заявленные требования поддержали. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлен письменный отзыв на исковое заявление, где указано, что решения, принятые Управлением направляются в налоговый орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п.3 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами. УФНС России по Оренбургской области являлось только техническим исполнителем внесения записи о регистрации фонда в ЕГРЮЛ. Кроме того в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании Сучков Б.А., являющийся исполнительным директором АНО «Оренбург-Авто» на основании выписки из ЕГРЮЛ №, исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что является исполнительным директором. С 2001 года организация фактически прекратила свою деятельность. Он лично обращался в Управление и в УФНС России по Оренбургской области о ликвидации Организации, так как в существовании данной организации никто не заинтересован, деятельность фактически не ведется.
Суд, выслушав представителя ответчика Сучкова Б.А. исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования Управления подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.
Согласно положению об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 25.07.2008 г. № 151 Управление министерства юстиции РФ по Оренбургской области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций.
Согласно ч.3 ФЗ от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».П.7 ст.32 Закона предусматривает, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.04.2011 года № следует, что Автономная некоммерческая организация «Оренбург-Авто» зарегистрирована в налоговом органе в качестве юридического лица по адресу: <адрес>. Исполнительным директором указан Сучков Б.А..
Согласно распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенный полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений РФ от 06.02.2003 года за № учредителем принято решение о ликвидации Организации, председателем ликвидационной комиссии утвержден исполнительный директор АНО «Оренбург-Авто» Сучков Б.А.
Как следует из исследованных в судебном заседании материалов дела и подтверждается пояснениями Сучкова Б.А., процедура ликвидации Организации не завершена до настоящего времени.
Согласно ответу территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области от 22.06.2010 года № Организация бухгалтерскую отчетность не предоставляла.
Из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по Оренбургской области от 02.07.2010 года № установлено, что Организация не представляет налоговую и бухгалтерскую отчетность в налоговый орган.
Кроме того Организация с 2006 года не представляет в Управление информацию о продолжении своей деятельности.
Предупреждениями от 11.06.2009 года №, от 02.06.2010 года № Управление сообщает о необходимости Организации устранить нарушения действующего законодательства РФ и предоставить информацию о своей деятельности. Однако, нарушения не были устранены.
В соответствии ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, по решению суда в случае допущенными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Пунктом 6.3 Устава Организации предусмотрено, что Организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Сучков Б.А., Организация начала осуществлять свою деятельность в 1999 году, а в 2001 году прекратили свою деятельность. В организации работали всего два человека: он и бухгалтер. Учредителем было принято решение о ликвидации Организации, которая до настоящего времени так и не завершена.
Таким образом, судом установлено, что деятельность Организации с 2006 года фактически не ведется, допускаются неоднократные нарушения требований закона о предоставлении отчета о деятельности Организации, сведений о персональном составе руководящих органов, документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в связи с чем исковые требования о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Оренбург-Авто» подлежат удовлетворению.
Учитывая, что директором Автономной некоммерческой организации «Оренбург-Авто» является Сучков Б.А., суд полагает возможным назначить его ликвидатором данной организации.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области - удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Оренбург-Авто».
Назначить ликвидатором Автономной некоммерческой организации «Оренбург-Авто» директора Сучкова Б.А..
Установить срок ликвидации 3 месяца.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Судья: подпись.