Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Центрального района Рудаковой А.Ю., ответчика Подян А.А., представителя третьего лица Шеффер С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Оренбурга действующего в интересах неопределенного круга лиц к Подяну А.А. об устранении нарушений требований Федерального закона «Об ограничении табака»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Центрального района г. Оренбурга действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Подяну А.А. об устранении нарушений требований Федерального закона «Об ограничении табака», указав, что прокуратурой Центрального района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака ИП Подян А.А.
Установлено, что в торговом павильоне, расположенном на остановке «ОГУ», нечетная сторона, напротив ГОУ ВПО «ОГУ» по пр. Победы, 14 г. Оренбурга, реализуются табачные изделия в ассортименте (например, «Золотая ява» - 22 рубля,
«Оптима» - 15 рублей 50 копеек и другое).
Согласно сведениям, представленным Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга, от киоска по пр. Победы, 14 г. Оренбурга до территории ОГУ по пешеходной доступности территориальное расстояние составляет 67 метров, по прямой - 23,5 метра.
Торговлю в указанном остановочном павильоне осуществляет индивидуальный предприниматель Подян А.А..
На основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП Подян А.А. поставлен на налоговый учет в ИМНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга 21.09.2001г.
В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства индивидуальным предпринимателем Подян А.А. осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации - ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет».
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Подян А.А., выразившуюся в нарушении требований ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", а именно розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне, расположенном на остановочном пункте остановка «ОГУ» по пр.
Победы, 14 г. Оренбурга, на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации. Обязать индивидуального предпринимателя Подян А.А.устранить в полном объеме допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи табачных изделий в остановочном павильоне, расположенном на остановке «ОГУ» по пр. Победы, 14 г. Оренбурга на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Рудакова А.Ю. исковые требования поддержала.
В судебном заседании ответчик Подян А.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель третьего лица Шеффер С.Ю., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Статьи 41 Конституции РФ закрепляют за каждым право на охрану здоровья.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственна действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).
Одной из основных целей функционирования государства является защита жизни и здоровья своих граждан.
В этих целях на федеральном уровне были приняты ряд нормативных актов, в том числе международного уровня, регулирующие вопросы обеспечения защиты жизни и здоровья человека, в том числе путем ограничения курения табака. К их числу относится Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.), вступившая в силу для Российской Федерации с 1 сентября 2008 г.
Одним из механизмов обеспечивающих защиту прав граждан, особенно несовершеннолетних, является вводимые на федеральном уровне ограничения для розничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений.
Нарушение данных требований закона существенно нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в охране здоровья своих граждан.
Кроме того, невыполнение требований, прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отношений, существенно нарушает интересы Российской Федерации связанные с нормальным функционированием государства.
Осуществление торговли табачными изделиями в непосредственной близости от образовательного учреждения стимулирует у несовершеннолетних желание приобрести табачные изделия, создает предпосылки для приобретения ими табачных изделий, таким образом, создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних.
Торговля табачными изделиями нарушает права несовершеннолетних, находящихся или обучающихся в образовательном учреждении число которых в зависимости от времени постоянно меняется, т.е. оно нарушает права неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
В соответствии ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Обограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства об ограничении курения табака ИП Подян А.А.
Установлено, что в торговом павильоне, расположенном на остановке «ОГУ», нечетная сторона, рядом с ГОУ ВПО «ОГУ» по пр. Победы, 14 г. Оренбурга, реализуются табачные изделия в ассортименте (например, «Золотая ява» - 22 рубля,
«Оптима» - 15 рублей 50 копеек и другое).
Согласно сведениям, представленным Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации города Оренбурга, от киоска по пр. Победы, 14 г. Оренбурга до территории ОГУ по пешеходной доступности территориальное расстояние составляет 67 метров, по прямой - 23,5 метра.
Торговлю в указанном остановочном павильоне осуществляет индивидуальный предприниматель Подян А.А..
На основании свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ИП Подян А.А. поставлен на налоговый учет в ИМНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга 21.09.2001г.
В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства индивидуальным предпринимателем Подян А.А. осуществляется розничная торговля табачными изделиями на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации - ГОУ ВПО «Оренбургский государственный университет»
Таким образом, исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга- удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Подян А.А., выразившуюся в нарушении требований ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", а именно розничной продажи табачных изделий в торговом павильоне, расположенном на остановочном пункте остановка «ОГУ» по пр.
Победы, 14 г. Оренбурга, на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации.
Обязать индивидуального предпринимателя Подян А.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи табачных изделий в остановочном павильоне, расположенном на остановке «ОГУ» по пр. Победы, 14 г. Оренбурга на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательной организации.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна, в окончательной форме
решение изготовлено 27.05.2011г., судья: