Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2011 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: представителя ответчика Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фаткуллина Ф.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фаткуллин Ф.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге (далее - УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге), указав, что решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 30.03.2011 г. № ему было отказано 15 в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев.
При этом в его трудовой стаж не был включен период:
01.06.1987 - 01.08.1994 (7 лет 2 месяца 1 день) - ...
Решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 30.03.2011 г. № считает необоснованным по следующим причинам.
Согласно льготной справке от 16 января 2002 г. № 1-2/8 истец действительно работал в ... с 21.09.1981 г. по 01.08.1994 г; ...
Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тому основанию, что в его трудовой книжке не указано наименование цеха и не подтверждается занятость на ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. № 107-О, ст. 7, пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 3 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР № 1-57-У от 15 мая 1991 г. и др., ст. ст. 131,132 ГПК РФ истец просил:
1. Признать незаконным и отменить решение начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 30.03.2011 г. № об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Фаткуллину Ф.М.
2.Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период: 01.06.1987 - 01.08.1994 (7 лет 2 месяца 1 день) -...
3. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 22.12.2010 г.
4. Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу истца судебные издержки в размере ... рублей (... рублей - плата за составление искового заявления, ... рублей - государственная пошлина).
В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011 г., возражала в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Истец Фаткуллин Ф.М. в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия истца.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено: решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге № от 30.03.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
На основании представленных истцом документов, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком не был засчитан период работы:
с 01.06.1987 г. по 01.08.1994 г., продолжительностью 07
лет 02 месяца 01 день в качестве ...
Суд не согласен с вышеуказанным решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге об отказе Фаткуллину Ф.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете оспариваемого истцом периода работы в стаж для назначения пенсии по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, ….
Согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (далее- Закона), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В соответствии с разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
Согласно п. 15 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. № 1-57-У "О порядке применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10" Если в Списках N 1 и 2 предусмотрены слесари, электрики (категория рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, то рабочие этих профессий пользуются правом на льготную пенсию независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве….
Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", согласно которым при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из трудовой книжки истца следует, что с 21.09.1981 г. истец зачислен ... ... по ремонту оборудования автоматики ... ... в ...; с 01.04.1982 г. ему присвоен третий разряд ... ...; с 01.11.1983г.- присвоен четвертый разряд ...; с 01.03.1984 г. переведен ...; с 01.06.1987 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда ему присвоен третий разряд ...; с 01.08.1990 г. присвоен четвертый разряд ...; с 01.08.1994 г.- уволен по собственному желанию.
Согласно справке ... от 16.01.2002 г. ... в результате реорганизаций было переименовано в ...
В соответствии с льготной справкой ... от 16.01.2002 г. Фаткуллин Ф.М., 1956 г.р. работал в ... ... с 21.09.1981 г. о 01.08.1994 г. .... Всего имеет льготного стажа 12 лет 10 месяцев 11 дней. Фаткуллин Ф.М. работал полный рабочий день, был занят на работах дающих право на льготную пенсию по списку № 2 раздел ХШ «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» шифр профессии: 2140000а-18455. Основанием выдачи справки является: карточка формы Т2 и расчетные ведомости.
Таким образом, оценив все представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в период с 01.06.1987 г. по 01.08.1994 г. работал полный рабочий день ...
Работа по данной профессии в данной отрасли предусмотрена Списками №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Списками № 2) в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Следовательно, период работы истца с 01.06.1987 г. по 01.08.1994 г., составляющий суммарно 7 лет 02 месяца 01 день, подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и требования истца в данной части законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Суд отклоняет довод ответчика, что в оспариваемый истцом период он не подтверждает занятость на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования пылеприготовления в котельных и машинных цехах, поскольку данный довод опровергается вышеуказанными доказательствами и определяющим фактором для назначения пенсии является занятость истца в должности ... на соответствующих видах производств по ремонту или обслуживанию оборудования и автоматики на электростанции.
Факт присвоения истцу низшего разряда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции сам по себе юридического значения не имеет, поскольку Списками № не предусмотрено какого разряда должен быть ...
Суд не согласен с доводом ответчика, что в трудовой книжке истца не указано наименование цеха, где он работал, т.к. данный довод опровергается записями №10,11,13 в трудовой книжке.
Учитывая вышеуказанные выводы суда, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона истец имел льготный стаж работы продолжительностью 12 лет 10 месяцев 11 дней, т.е. свыше необходимого (12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела следует, что продолжительность страхового стажа истца составляет свыше 30 лет 11 месяцев 02 дня.
Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Закона возраст 55 лет истец достиг 21.01.1956 г.р.
Таким образом, с 21.01.2011 г. истец имел право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. имелись все предусмотренные законом условия для ее получения: 55 лет, необходимый стаж работы во вредных условиях 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет.
Следовательно, требование истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии подлежит удовлетворению.
Поскольку истцу исполнилось ... лет только ... г., то суд считает необходимым исковые требования удовлетворить частично, а именно обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить Фаткуллину Ф.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.01.2011 г., а не с момента обращения с 22.12.20101 г. как просит истец.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст.ст.88,94 ГПК РФ судебные расходы состоят из расходов по уплате государственной пошлины и других признанных судом необходимых расходов.
Из материалов дела следует, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере ... рублей, что подтверждается чеком-ордером от 29.04.2011 г. и за составление искового заявления оплатил ... ... рублей, что подтверждается квитанцией от 29.04.2011 г.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены, то суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу Фаткуллина Ф.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей и необходимые расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фаткуллина Ф.М. - удовлетворить.
Признать решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 30 марта 2011 года № 15 об отказе Фаткуллину Ф.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Оренбурге включить в льготный стаж Фаткуллина Ф.М. , дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодработы: с 01.06.1987 г. по 01.08.1994 г. ...
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить Фаткуллину Ф.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 21 января 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу Фаткуллина Ф.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей и расходы за составление искового заявления в размере ... рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Фаткуллина Ф.М. - отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 30.05.2011 г.
Судья: