РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А.,
при секретаре Аюкасовой Э.Р.,
с участием: представителя истца Нудельман М.М., действующей на основании доверенности № ... от ...
представителя ответчика - Администрации г.Оренбурга Крюковой С.М., действующей на основании доверенности № ... от ...
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к Администрации г. Оренбурга, Давыдовой М.И. о признании лица не приобретшим права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г.Оренбург,
У С Т А Н О В И Л:
Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации г.Оренбурга, Давыдовой М.И. о признании лица не приобретшим права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г.Оренбург, указав, что Постановлением главы г. Оренбурга от .... № ... Давыдова М.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет, т.к. не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Администрация МО г. Оренбург обратилась в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области с ходатайством о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья.
Данное постановление главы г. Оренбурга от ... № ... является необоснованным, незаконным и порождающим для министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства правовые последствия, в случае выдачи социальной выплаты, в виде ответственности за не целевое использование средств федерального бюджета (социальных выплат) на приобретение жилья ветеранам (инвалидам ВОВ).
Давыдова М.И. была поставлена администрацией МО г. Оренбург на учет нуждающихся в жилье незаконно и необоснованно по следующим основаниям: Давыдова М.И. зарегистрирована и проживает по адресу: ... помещение коммунального заселения №... принадлежащее ей на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан. Площадь помещения .... В помещении зарегистрирован один человек.
Давыдова М.И. учетной нормой площади жилья -... на 1 человека по г.Оренбургу обеспечена.
Таким образом, Давыдова М.И. является собственником жилого помещения, обеспечена учетной нормы площади и была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях с нарушением требований ч.1. ст.4 Закона Оренбургской области от .... № ... «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В связи с чем, просит суд признать Давыдову М.И. не приобретшей права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г. Оренбург; Постановление главы города Оренбурга от .... № ... в части признания Давыдовой М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий признать недействительным; Обязать администрацию МО г. Оренбург снять Давыдову М.И. с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Представитель истца Нудельман М.М., действующая на основании доверенности №... от ...., заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации г.Оренбурга Крюкова С.М., действующая на основании доверенности № ... от ... заявленные исковые требования не признала и просила в иске отказать.
Ответчик Давыдова М.И. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о мессе и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений либо ходатайств в суд не представила.
Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика Давыдовой М.И.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п.4. ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентировано ст. 5 Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005г. №2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется структурным подразделением либо должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченными Главой муниципального образования (далее - уполномоченный орган). Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане (законные представители - для недееспособных граждан) подают по месту своего жительства заявления уполномоченному органу. В установленных законодательством случаях и порядке граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.
Заявление о принятии на учет (далее - заявление) заполняется гражданином по установленной форме (приложение 1) и подписывается всеми дееспособными членами семьи, включая временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилое помещение.
К заявлению прилагаются: копии документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи и подтверждающих родственные отношения (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и другие); копия удостоверения опекуна или попечителя (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство); копия домовой книги; справка с места регистрации о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и другими эксплуатационными организациями; копии документов, подтверждающих право пользования или право собственности на занимаемое жилое помещение (договор найма (поднайма), договор на передачу квартиры в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор дарения и другие); выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на каждого члена семьи; справки органа, осуществляющего техническую инвентаризацию объектов недвижимости, по форме 1 для граждан, имеющих в собственности жилое помещение, по форме 4 на каждого члена семьи; решение органа местного самоуправления (уполномоченного структурного подразделения) о признании гражданина малоимущим; иные документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральными законами или законом Оренбургской области.
Заявление и представленные документы проверяются уполномоченным органом. В случае необходимости уполномоченным органом дополнительно осуществляется проверка жилищных условий, по итогам которой составляется соответствующий акт по установленной форме.
После проведенной проверки заявление гражданина и представленные документы выносятся уполномоченным органом на рассмотрение Главы муниципального образования.
Решение по результатам рассмотрения заявления принимается не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня принятия заявления.
Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях со дня принятия соответствующего решения Главы муниципального образования.
Суд установил, что Постановлением Администрации г.Оренбурга № ... от .... утвержден протокол № ... заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от ... согласно приложению.
Протоколом № ... заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от .... в качестве нуждающегося в жилом помещении на учет принята на учет Давыдова М.И.
Согласно справки ГУО «ОЦиОН» от ... за Давыдовой М.И. зарегистрирована по праву собственности квартира № ... в помещении коммунального заседания № ... по ... основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от .... № ... свидетельства о государственной регистрации права от .... № ... Квартира однокомнатная, расположена на втором этаже пятиэтажного дома, общей площадью - ... жилой площадью- ...
Из поквартирной карточки и справки ЗАО «Оренбургская техинформ - компания» от01.07.2010г. следует, что основным нанимателем квартиры № .... общей площадью ... является Давыдова М.И.
Также из акта обследования жилищных условий гражданина от ... следует, что Давыдова М.И. занимает жилое помещение: Квартиру № ... на основании договора № ... от ... на передачу квартиры в собственность граждан, свидетельства о государственной регистрации права от .... Общая площадь квартиры .... Собственником жилого помещения является Давыдова М.И.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005 г. N 119
"Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установить на территории города Оренбурга:
- учетную норму площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Давыдова М.И. не является нуждающейся, поскольку имеющаяся у нее в собственности квартира, общей площадью ... по площади превосходит учетную норму на одного человека в 13,5 кв.м., установленную Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005г. № 119 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установить на территории города Оренбурга.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик Давыдова М.И. в суд не явилась, каких-либо возражений не представила, а присутствующий в судебном заседании представитель Администрации г.Оренбурга не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Следовательно, суд приходит к выводу, что заявлены исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к Администрации г. Оренбурга, Давыдовой М.И. о признании лица не приобретшим права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г.Оренбург, удовлетворить.
Признать Давыдову М.И. не приобретшей права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО г.Оренбург.
Постановление главы города Оренбурга от ... №... в части признания Давыдовой М.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий признать недействительным.
Обязать администрацию МО г. Оренбург снять Давыдову М.И. с регистрационного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Оренбурга с даты составления мотивированного решения.
Судья: Коробкина Н.А.
Мотивированное решение составлено: 27.05.2011г.
Судья: Коробкина Н.А.