РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.,
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Погодиной Е.Г.,
представителя истца Захаровой С.З.,
представителя ответчика Кожемякиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погодиной Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Истец Погодина Е.Г. обратилась в суд к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность в качестве медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляла профессиональную трудовую деятельность как оперирующий врач-офтальмолог. На настоящий момент у истца имеется льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ России в г.Оренбурге с заявлением о назначении указанной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью стажа. Истец не согласна с этим решением, просила суд:
1. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и засчитать в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы в должностях:
врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
врача-интерна по офтальмологии офтальмологического отделения Областной Детской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ;
врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им.акад.С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им.акад.С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец неоднократно уточняла исковые требования и в итоге ДД.ММ.ГГГГ уточила исковые требования, просила суд:
1. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и засчитать в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы в должностях:
врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе дородовый и послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
врача-интерна по офтальмологии офтальмологического отделения Областной детской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза"им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Погодина Е.Г. уточнила исковые требования, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца Захарова С.З., допущенная к участию в деле в соответствии с ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Погодина Е.Г. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Погодиной Е.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По представленным документам продолжительность стажа Погодиной Е.Г., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 09 лет 02 месяца 20 дней, требуется 30 лет.
При этом в указанный стаж не были засчитаны календарно следующие периоды работы, отказ в зачете которых оспаривается истцом:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач офтальмолог хирургического блока в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог в детском отделении в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. Академика С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог, хирург отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» академика С.Н.Федорова, так как в соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ 29.10.2002 №781. Наименование учреждения «Оренбургский филиал ГУ МНТК «Микрохирургии глаза» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 №781. Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются на общих основаниях в порядке, предусмотрен настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках, больницах высших медицинских образовательных учреждений, Boeнно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицине научных организаций. Представленными документами (Положением об Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» от 24.12.2003г., штатными расписаниями) наличие клиники подтверждается только с 01.01.2003г.;
с 06.10.1992 г. по 30.06.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком, 30.06.1990 года рождения (после 05.10.1992 г.), так как порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначь трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии старости, а именно в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком относится к ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпускам в рамках ранее действовавшего законодательства (до 01.01.2002г.) в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включая период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г.,т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде России Федерации». Правомерность зачета в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за peбенком только до 06.10.1992г. подтверждена постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 (пункт 15);
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правитель Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, донорские дни Правилами не предусмотрены. Кроме того, в данные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.
Не применен льготный порядок исчисления (один год как один год и шесть месяцев) к следующим периодам работы, отказ в зачете которых оспаривается истцом:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дородовый и послеродовый отпуск,
с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, то есть отсутствует факт работы в должностях и отделениях хирургического профиля, в связи с чем, льготный порядок исчисления стажа не может быть применен к указанным периодам,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-интерн по офтальмологии офтальмологического отделения в Областной Детской Клинической больнице, так как Согласно п.5 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения в должностях по перечню (Приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. По сообщению Минздравсоцразвития России врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50 % нагрузки, предусмотренной врачей-специалистов по определенной специальности. Врачи-интерны по существу не выполняют функциональных обязанностей в полном объеме по должности врача-специалиста, а осуществляют лишь вспомогательные функции, или осваивают отдельные манипуляции;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-офтальмолог хирургического блока в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог в детском отделении в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургии глаза», с ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», с ДД.ММ.ГГГГ - Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог, хирург отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» академика С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог, хирург отделения лазерной хирургии контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оперирующий врач-офтальмолог отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова, так как Согласно подпункту «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню (приложение к названным Правилам) год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных брига, скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 Правил. Пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены клиники и больницы высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинские академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций. Наименование отделений «Хирургический блок», «Детское отделение», «Отделение контактной и лазерной коррекции зрения» и «Отделение лазернойхирургии и контактной коррекции зрения» не предусмотрены пунктом 1 Перечня ДД.ММ.ГГГГ в числе отделений хирургического профиля. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается участие в проведении операций.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
Из записей в трудовой книжке на имя истца Погодиной (Жовнир) Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно оспариваемых периодов, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ зачислена врачом-офтальмологом хирургического блока; ДД.ММ.ГГГГ переведена в детское отделение врачом-офтальмохирургом; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа головной организации ГУ МНТК «МГ» №-орг. От ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал МНТК «МГ» переименован в Оренбургский филиал государственного Учреждения МНТК «Микрохирургия глаза»; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-офтальмологом, хирургом в отделение контактной и лазерной коррекции зрения; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория врача-офтальмолога; ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение № (лазерной хирургии и контактной коррекции зрения); ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал ГУ МНТК «МГ» переименован в Оренбургский филиал федерального учреждения «межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория врача-офтальмолога; ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-офтальмологом в отделение лазерной хирургии и контактной коррекции зрения, продолжает работать по настоящее время (л.д. 11-14).
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.
В соответствии с положениями п.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее по тексту - Правила), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - Перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В этом Перечне предусмотрены как наименование должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, так и наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения: отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка (в т.ч. больницы всех наименований; Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименований)), в т.ч. отделения -микрохирургическое, операционное, операционный блок (оперблок), офтальмологическое, хирургическое.
Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, в п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.
Аналогичные вышеприведенным положения были предусмотрены в таких же Списках, Правилах и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066, где также были предусмотрены: должность - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), осуществляющие врачебную деятельность, в том числе врачи-руководители структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность; наименование такой специализированной больницы как офтальмологическая и аналогичные отделения; зачет в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работы в клиниках и больницах медицинских научных организаций независимо от ведомственной подчиненности.
Тем самым работа в вышеуказанных отделениях клиник и больниц медицинских научных организаций предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение в льготном исчислении.
Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г. (действовавшим по 13.11.2002 г.) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором указаны должности: врачи и средний медицинский персонал вообще независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности.
В пункте 2 указанного постановления № 464 от 06.09.1991г. предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно п.5 Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
В этом перечне предусмотрены как наименование должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, так и наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения: отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в т.ч. операционное, операционный блок (оперблок).
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Оренбургским филиалом ФГУ Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», следует, что Погодина Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает на полной ставке постоянно полный рабочий день в Оренбургском филиале Федерального Государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии»:
5. С ДД.ММ.ГГГГ отделение контактной и лазерной
коррекции зрения переименовано в отделение № (лазерной хирургии и контактной коррекции зрения) - штатное расписание на 2005 год;
6. С ДД.ММ.ГГГГ переведена оперирующим врачом
офтальмологом в отделение лазерной хирургии и контактной коррекции зрения - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.
В соответствии с п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Основание выдачи справки: личная карточка Формы Т-2; книги приказов с 1989г. по март 2011г.; штатное расписание с 1989г. по 2011г.; карточки-справки о начислении заработной платы с 1989г. по 1999г.; расчетно-платежные ведомости с 1989г. по март 2011г.; операционные списки в базе данных информационно - вычислительного центра с 1989г. по март 2011г.
На основании приказа Головной организации Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза» №-орг. от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза» переименован в Оренбургский филиал Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза».
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 463 от 29 декабря 2000 года Оренбургский филиал Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза» переименован в Оренбургский филиал Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова. В соответствии с приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического Комплекса «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова переименован в Оренбургский филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический Комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росздрава».
В соответствии с приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи № от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росздрава» переименован в Оренбургский филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи». Сокращенно - Оренбургский филиал ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им.акад.С.Н.Федорова Росмедтехнологии» (л.д. 21-23).
Согласно сообщения Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников клиники научных организаций» следует, что в случаях, когда Уставом научной организации подтверждается наличие клиники в качестве структурного подразделения, у органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, имеются основания для рассмотрения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников клиники в соответствии с п.6 Правил. Уставом ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза», ранее именовавшегося Московским научно-исследовательским институтом микрохирургии глаза Минздрава РСФСР, подтверждено наличие структурного подразделения «клиника» с 1998 <адрес> России в письме от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердил существование клиники с ДД.ММ.ГГГГ в составе организации, территориальные органы Пенсионного фонда РФ вправе засчитывать в соответствующий стаж периоды работы в должностях, предусмотренных Списком с указанной даты. В отношении медицинских работников филиалов ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» вопрос об их досрочном пенсионном обеспечении должен решаться исходя из положений о филиале и других документов (л.д. 134-135).
Из Устава государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.04.2003г. № 181, следует, что государственное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации» (далее учреждение) является учреждением науки и образовано Министерством здравоохранения Российской Федерации приказом от 26.06.1986г. № 542а в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР от 24.04.1986г. № 491 «Об организации Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» (п.1.1); в структуру учреждения входят: научные подразделения (Московский научно-исследовательский институт микрохирургии глаза); клиника; экспериментально-техническое производство; комбинат питания административно-хозяйственные, инженерно-техническое, вспомогательные подразделения; медико-оздоровительный центр «Славино», а также ряд филиалов, в т.ч. в г. Оренбурге. Основными задачами и предметом деятельности Учреждения являются: медицинская деятельность (в соответствии с лицензией), клинические испытания новой медицинской техники, изделий медицинского значения и лекарственных средств в соответствии с законодательством РФ и др. (п.2.2.) (л.д. 67-72).
Из Устава федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», утвержденного приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное учреждение «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развития» (учреждение), является федеральным государственным учреждением науки, финансируемым из федерального бюджета, а также иных, не запрещенных законом источников (1.1); учреждение имеет в своем составе структурные подразделения: Московский научно-исследовательский институт микрохирургии глаза, клинику и экспериментально-техническое производство (ЭТП) (п. 1.13); обособленные подразделения (филиалы), в т.ч. Оренбургский в г. Оренбурге (п.1.14) (л.д. 80-87).
Из Устава Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», утвержденного приказом Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Оренбургский филиал Федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» является обособленным подразделением, действующим на основании Положения (л.д. 97-104).
Из Положения об Оренбургском филиале государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «микрохирургия глаза» имен академика С.Н.Федорова, утвержденного генеральным директором ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова ДД.ММ.ГГГГ следует, что филиал является правопреемником филиала созданного на основании постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.4.) и проводит научную, лечебную, научно-клиническую, хозяйственную и иную деятельность с учетом интересов головной организации и филиала (п.1.14.), а основными задачами филиала и предметом деятельности в регионе обслуживания являются: осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи высокого качества, как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, организованного для до и послеоперационного долечивания пациентов, их медобслуживания, питания и другие виды деятельности, разрешенные законодательством Российской Федерации; услуги по проживанию пациентов и их сопровождающих в медицинском пансионате (п.2.1.) (л.д. 63-66).
Из Положения об Оренбургском филиале государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденного генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ следует, что филиал является обособленным научным подразделением учреждения, в состав которого входит клиника, расположенным вне места нахождения учреждения и осуществляющим его функции, в том числе функции представительства, вправе осуществлять медицинскую деятельность (л.д. 73-79).
Из Положения об Оренбургском филиале федерального государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», утвержденного генеральным директором «МНТК «МГ» ДД.ММ.ГГГГ видно, что в состав филиала входит клиника (п.2.1) (л.д. 88-91).
Из Положения об Оренбургском филиале Федерального государственного учреждения Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи», утвержденного генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ видно, что в состав филиала входит клиника (л.д. 92-96).
Из сообщения статс-секретаря заместителя министра здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на имя генерального директора МНТК «Микрохирургия глаза» ФИО8 следует, что в соответствии с п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.99 № 1066 в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.99 № 1066», врачи и средний медицинский персонал клинических подразделений (клиники) ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
Из штатного расписания Оренбургского филиала на 1992г., утвержденного директором Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» следует, что в его составе имелся хирургический блок, в состав которого входило операционное отделение, детское отделение (л.д. 131-132).
Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ работников МНТК «Микрохирургия глаза», утвержденного директором Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Оренбургском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» в его структурном подразделении «КЛИНИКА» имеются операционный блок, отделения хирургии №,3 и отделение детское № с должностями хирургического профиля.
Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ работников Оренбургского филиала Государственного учреждения Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза», утвержденного директором Оренбургского филиала ГУ МНТК «МГ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Оренбургском филиале ГУ Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» в его структурном подразделении «КЛИНИКА» имеются оперблок, отделение хирургии № (детское), отделения хирургии №, №, №, № (лазерной хирургии и контактной коррекции зрения), №.
Аналогичное предусмотрено в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ работников Оренбургского филиала Федерального Государственного учреждения «Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза», утвержденном директором Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «МГ» имени академика С.Н.Федорова Росздрава» ДД.ММ.ГГГГ, в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном директором Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «МГ» имени академика С.Н.Федорова Росздрава» ДД.ММ.ГГГГ, в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном директором Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «МГ» имени академика С.Н.Федорова Росздрава» ДД.ММ.ГГГГ
В штатном расписании работников Оренбургского филиала Федерального Государственного учреждения «Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденном директором Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «МГ» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии» ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено структурное подразделение КЛИНИКА, в котором имеются оперблок, офтальмологические отделения.
Аналогичное предусмотрено в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ работников Оренбургского филиала Федерального Государственного учреждения «Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии», утвержденном директором Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «МГ» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии» ДД.ММ.ГГГГ
Штатным расписанием Оренбургского филиала ФГУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии на период с ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены структурные подразделения НАУКА (научно-образовательный отдел), КЛИНИКА, в состав которого входит стационар на 240 коек.
КЛИНИКА - стационарное лечебное учреждение, при котором ведётся научная и учебная работа; БОЛЬНИЦА - медицинское учреждение для стационарного лечения; СТАЦИОНАР - стационарное учреждение, профилакторий-с, лечебное учреждение с больничными койками (в отличие от поликлиники); ПАНСИОНАТ - гостиница с полным содержанием для живущих в ней; КОМПЛЕКС - совокупность, сочетание чего-н, совокупность связанных друг с другом отраслей народного хозяйства или предприятий различных отраслей хозяйства, группа зданий и сооружений единого назначения; МИКРО... - первая часть сложных слов со знач.: 1) относящийся к малым размерам, величинам; ХИРУРГИЯ - раздел медицины, занимающийся болезнями, которые требуют оперативных методов лечения и само такое лечение; ОПЕРАЦИЯ - лечебная помощь, выражающаяся в непосредственном механическом воздействии на ткани, органы (обработка ран, удаление, вскрытие патологического очага); ОФТАЛЬМОЛОГИЯ - раздел медицины, занимающийся глазными болезнями, их лечением и профилактикой; ОТДЕЛЕНИЕ - то же, что отдел; ОТДЕЛ - подразделение учреждения, предприятия или учреждение, входящее в состав какой-н. организации; ПРОФИЛЬ - совокупность специфических черт, характеризующих какую-н. сферу деятельности, а также характер производственного или учебного уклона (книжн.). (Толковый словарь русского языка под ред. С.И. Ожегова, Н.Ю. Шведовой)
ОФТАЛЬМОЛОГИЯ [нем. греч. ophthalmos глаз + logos наука] - раздел медицины, изучающий строение, функцию и болезни глаза, методы лечения и предупреждения этих болезней, а офтальмолог - специалист по офтальмологии и офтальмологический - относящийся к офтальмологии; ПРОФИЛЬ - совокупность специфических черт, характеризующих какую-н. профессию, а также характер производственного или учебного уклона (учебного заведения, предприятия, района и т. п.). (Толковый словарь иностранных слов Л.П. Крысина).
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что Оренбургский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» является клиникой, медицинской научной организацией, работа в которой согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, засчитывается в стаж на общих основаниях.
Таким образом, периоды работы в должности врача-офтальмолога хирургического блока; оперирующего врача-офтальмолога детского отделения; оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как «хирургический блок», «детское отделение», «отделение контактной и лазерной коррекции зрения» являются структурными подразделениями Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия глаза».
Истец в уточненном исковом заявлении просил засчитать в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды работы в должности:
врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе дородовый и послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд считает, что данные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 списка, в т.ч. операционное, операционный блок (оперблок).
Под лечением глазных болезней понимается лечебная помощь (лечение), в т.ч. в виде операций, а отделение хирургического профиля стационара, в т.ч. детское - это подразделение в учреждении с больничными койками, характеризующееся лечением (взрослых, детей) в т.ч. оперативными методами (хирургическим путем, т.е. путем операций) и к такому отделению относится офтальмологическое.
Согласно рекомендаций для руководителей лечебно-профилактических учреждений и лечащих врачей, специалистов - врачей исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации из ориентировочных сроков временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах об ориентировочных сроках временной нетрудоспособности при болезнях глаза и его придаточного аппарата, утвержденных первым зам. Министра здравоохранения Российской Федерации и Зам. Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Рекомендации), следует, что при заболевании халазион необходимо проведение операции в условиях стационара (7-14 дней), при заболевании киста радужной оболочки, цилиарного тела и передней камеры глаза - операция в условиях стационара (15-25 дней), другие виды спаек и разрывов радужной оболочки и цилиарного тела - операция в условиях стационара (12-18) дней, детская, юношеская и пресенильная катаракта - операция в условиях стационара (25-40 дней), травматическая катаракта - операция в условиях стационара (28-40 дней), отслойка сетчатки с разрывом сетчатки - операция в условиях стационара (35-60 дней), первичная открытая глаукома - операция в условиях стационара (20-45 дней), первичная закрытоугольная глаукома - операция в условиях стационара (18-30 дней), гнойный эндофтальмит - операция в условиях стационара (25-35 дней) (л.д.137-140).
Согласно положения о хирургическом отделении следует, что отделение хирургии является структурным подразделением Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза». Основными задачами отделения являются: обеспечивать надлежащий уровень обследований и хирургического лечения больных в стационаре в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники; обеспечивать необходимый уход за больными в стационаре на основании принципов лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии, также выполнение больными установленного больничного режима; строго придерживаться технологий операций при проведении оперативного лечения пациентов в оперблоке стационара; в течение рабочего дня обеспечивать оказание экстренной хирургической помощи больным стационарного отделения; обеспечивать дежурства по стационару филиала в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни согласно графика … (л.д. 126-127).
Согласно положения о хирургическом отделении № следует, что отделение хирургии № является структурным подразделением Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза». Основными задачами отделения являются: обеспечивать надлежащий уровень обследований и хирургического лечения больных в стационаре в соответствии с современными достижениями медицинской науки и техники; обеспечивать необходимый уход за больными в стационаре на основании принципов лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии, также выполнение больными установленного больничного режима; строго придерживаться технологий операций при проведении оперативного лечения пациентов в оперблоке стационара; в течение рабочего дня обеспечивать оказание экстренной хирургической помощи больным стационарного отделения; обеспечивать дежурства по стационару филиала в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни согласно графика… (л.д. 128-129).
В материалах дела представлены плановые операционные журналы за 1988 г. -1989 г., которыми подтверждается участие хирурга Жовнир Е.Г. в проведении операций (л.д.24-62, 116-124).
В материалах дела представлены медицинские карты амбулаторного (стационарного) больного за 1990 г., карты пациента за 1993 г. - 2000 г., медицинские карты амбулаторного больного за 2001-2007 гг., медицинские карты пациента за 2009 г. - 2010 г. с протоколами операций, которыми подтверждается участие хирурга Погодиной Е.Г. в проведении операций.
Представленными в материалах дела расчетными листками заработной платы Погодиной Е.Г.за 2000 г., 2001 г., 2003 г.. 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г. подтверждается работа истца на полную ставку, дежурства, доплата за вредность.
Тем самым в совокупности с выписками из медицинских карт амбулаторных (стационарных) больных и другими исследованными судом материалами дела подтверждается осуществление истцом хирургической деятельности в стационаре, под которым понимается учреждение с больничными койками, а таковые имели место в пансионате Оренбургского филиала МНТК «МГ» за весь период работы в нем истца.
Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо засчитать как один год и шесть месяцев за один год работы истца в должности врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургии глаза» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.12); оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.02.10), а всего 10 лет 07 месяцев 10 дней.
Исковые требования о включении дородового и послеродового отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев за один год подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, учитывая что ст. 6 (ч 2), 15(ч 4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 года номер 4485М - 35 разъяснено, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Эти периоды до 06.10.1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 п. 15 при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Так, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 № 5).
Так как период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начался до ДД.ММ.ГГГГ, то данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая, что работа в должности врача-офтальмолога хирургического блока в Оренбургском филиале МНТК «Микрохирургия глаза» (с которой она уходила в декретные отпуска) засчитана судом в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а всего 04 года 10 месяцев 01 день.
Исковые требования о включении периода работы врачом-интерном по офтальмологии офтальмологического отделения Областной детской клинической больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год и шесть месяцев за каждый год подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ период работы Погодиной Е.Г. врачом-интерном по офтальмологии офтальмологического отделения в Областной детской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.29) засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.
Согласно п.5 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. г. № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Данным Перечнем предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе и офтальмологического.
Отказ истцу включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы врачом-интерном по офтальмологии офтальмологического отделения в Областной детской клинической больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как один год и шесть месяцев за каждый год, ответчик мотивировал сообщением Минздравсоцразвития России, согласно которому врачам-интернам согласно учебному плану устанавливается не более 50% нагрузки, предусмотренной для врачей-специалистов по определенной специальности.
Из плановых операционных журналов за 1988 - 1989 гг. следует, что истец Погодина (Жовнир) Е.Г. участвовала при проведении операций ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 6 операций, ДД.ММ.ГГГГ - 1 операция в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 2 операции, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга - 2 операции; ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 2 операции, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга - 1 операция, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга - 2 операции, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга - 4 операции, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга - 2 операции, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в качестве ассистента хирурга, ДД.ММ.ГГГГ 2 операции в качестве хирурга, ДД.ММ.ГГГГ в качестве хирурга.
Представлены доказательства, а именно: медицинские карты больных за 1989 г. - 1990 г., согласно которым Погодина (Жовнир) Е.Г. проводила операции в качестве хирурга. Указанное выше позволяет сделать вывод о ее выполнении функциональных обязанностей в полном объеме, о полной нагрузке в указанный период. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.05.14) подлежит включению в стаж,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев за каждый год.
К аналогичным выводам суд приходит и в отношении периодов работы истца в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев за каждый год.
В указанные периоды истец работал хирургом в отделениях хирургического профиля, а именно: операционное, операционный блок (оперблок), какими являются отделение контактной и лазерной коррекции зрения, отделение лазерной хирургии и контактной коррекции зрения, что подтверждается медицинскими картами больных с протоколами операций, в которых хирургом указана Погодина Е.Г.
Следовательно, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год и шесть месяцев за каждый год периоды работы в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.09.27); оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.04.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.16); оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.07.05), а всего 03 года 06 месяцев 10 дней.
Истец просил суд включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Прохождение курсов повышения квалификации за обжалуемый период подтверждается удостоверением, регистрационный № (л.д.106), сертификатами (л.д. 107-108), свидетельством к диплому № НВ № (л.д. 109), свидетельством, регистрационный № (л.д. 110), удостоверением № (л.д. 111), сертификатом А № (л.д. 112), сертификатом (л.д. 113).
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения зарплаты не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
В соответствии с Положением об аттестации и переаттестации специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим, с высшим немедицинским образованием, преподавателей и руководителей средних медицинских образовательных учреждений для получения квалификационных категорий на территории Оренбургской области (приложение Приложение № к приказу Главного управления здравоохранения Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что переаттестация на подтверждение более высокой квалификационной категории проводится каждые пять лет. По результатам аттестации специалистам присваивается квалификационная категория. Согласно п. 1.5 к аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение последних пять лет.
Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков.
Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.
На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.
Таким образом, периоды нахождения Погодиной Е.Г. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15), а всего 03 месяца 03 дня - подлежат зачислению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Таким образом, на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж Погодиной Е.Г. составил 28 лет 10 месяцев 28 дней (ДД.ММ.ГГГГ - засчитанные ответчиком + ДД.ММ.ГГГГ - засчитанные судом), а требуется 30 лет.
В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Оренбургским филиалом ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи» следует, что Погодина Е.Г. работает в Оренбургском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова Росмедтехнологии» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения (л.д. 125).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что работа в должности врача-офтальмолога до ДД.ММ.ГГГГ судом засчитана в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, как один год и шесть месяцев за каждый год, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитать в стаж также как один год и шесть месяцев за каждый год (ДД.ММ.ГГГГ). Назначить досрочную трудовую пенсию по старости следует с даты наступления права на получение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. ДД.ММ.ГГГГ + ДД.ММ.ГГГГ = 30 лет 8 дней).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Погодиной Е.Г. - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Погодиной Е.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:
в календарном исчислении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.12) - в должности врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургии глаза»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза"
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.02.10) - оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.24) - дородовый и послеродовой отпуск;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.05.14) - в должности врача-интерна по офтальмологии офтальмологического отделения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.09.27) - в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (разница составляет 01.03.29), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (разница составляет 00.04.21), с 28.06.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.16) - в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.07.05) в должности оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Погодиной Е.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:
в календарном исчислении:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.22), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.08), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01.00.12) - в должности врача-офтальмолога хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургии глаза»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.07.21); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.16); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.06); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.13), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.18), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности оперирующего врача-офтальмолога детского отделения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза"
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.02.10) - оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.24) - дородовый и послеродовой отпуск;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.05.14) - в должности врача-интерна по офтальмологии офтальмологического отделения;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.09.27) - в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения контактной и лазерной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.04.21), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.02.16) - в должности оперирующего врача-офтальмолога, хирурга отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н.Федорова;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница составляет 00.07.05) в должности оперирующего врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения Оренбургского филиала ГУ МНТК «Микрохирургия» им. акад. С.Н.Федорова.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской (государственное учреждение) в городе Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости как один год и шесть месяцев за каждый год период работы Погодиной Е.Г. в Оренбургском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова в должности врача-офтальмолога отделения лазерной хирургии и контактной коррекции зрения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и назначить Погодиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: 06.06.2011 г.
Судья: