РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж..,
с участием представителя истца Рысина В.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ряховской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохловой Н.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Хохлова Н.Ф. обратилась в суд с иском указав, что у нее возникло право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 23.03.2011 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года, с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года, с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года.
Просила признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 23.03.2011 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, а также период работы с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в должности .... Назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы в сумме ..., из них: ... - государственная пошлина за подачу искового заявления; ... - расходы на оплату услуг представителя; ... - расходы за составление доверенности.
В судебном заседании истец Хохлова Н.Ф. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель истца Рысин В.Н. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что весь трудовой стаж истца связан с лечебной деятельностью, на курсы повышения квалификации ее направляла администрация лечебного учреждения, в эти периоды ей назначалась заработанная плата и удерживались страховые взносы. Кроме того, для категории работников, осуществляющих лечебную деятельность, курсы повышения квалификации - обязательное условие выполнение работы. Просил включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в календарном исчислении.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в УПФ РФ. В период обучения на курсах повышения квалификации не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен. Аналогичное положение содержалось в п. 5 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, действующего до 11.07.2002 года. Кроме того вопрос о включении периода работы с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в должности ... Управлением не рассматривался, поскольку с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Хохлова Н.Ф. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Справка, уточняющая льготный характер работы, за указанный период не представлена, в связи с чем не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 23.03.2011 года Хохловой Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Хохловой Н.Ф. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года, с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года, с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года.
Согласно решения от 23.03.2011 года № стаж Хохловой Н.Ф. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 07 месяцев 21 день.
В материалы дела представлена справка Управления здравоохранения г.Оренбурга МГКБ № от 28.12.2010 года за №, согласно которой Хохлова Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Муниципальной городской клинической больнице №: в ... в должности ... с 25.07.1984 года (приказ №-к от 23.07.1984 года) по 27.09.1984 года (приказ №-к от 22.09.1984 года) на 1 ставку; в стоматологической ... в должности ... с 28.09.1984 года (приказ №-к от 22.09.1984 года) по 13.04.1986 года (приказ №-к от 14.04.1986 года) на 1 ставку; в ... в должности ... с 14.04.1986 года (приказ №-к от 14.04.1986 года) по 31.05.1988 года ( приказ № от 23.05.1988 года) на 0,5 ставки; в ... в должности ... с 01.06.1988 года (приказ №-к от 13.06.1988 года) по 31.12.2002 года (приказ №-к от 15.04.2003 года) на 1 ставку; в ... в должности ... с 01.01.2003 года (приказ №-к от 15.04.2003 года) по настоящее время на 1 ставку (данные подтверждаются трудовой книжкой серии АТ-II № от 15.09.1981 года выданной на имя Хохловой Н.Ф.).
В этой же справке указано, что за периоды работы Хохловой Н.Ф. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года (приказ №-к от 01.04.1993 года), с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года (приказ №-к от 23.03.1998 года), с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года (приказ №-к от 03.03.2003 года), с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года (приказ №-к от 07.02.2008 года). Данные также подтверждаются представленной в материалы дела справкой Управления здравоохранения г.Оренбурга МГКБ № от 08.04.2011 года.
Периоды прохождения квалификации подтверждаются свидетельством о прохождении повышения квалификации № к диплому №, сертификатом о присвоении квалификации серии А №, выданных на имя Хохловой Н.Ф.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, требования Хохловой Н.Ф. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах квалификации: с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года, с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года, с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года - подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 23.03.2011 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В отношении заявленного истцом периода работы с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в должности ... суд приходит к следующему.
В материалы дела представлена справка МГКБ № от 25.04.2011 года за №, выданная Хохловой Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том что она работает в ... в должности ... с 01.01.2003 года по настоящее время.
Таким образом, работа Хохловой Н.Ф. в период с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в должности ... подлежит включению в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В представленной справке № от 25.04.2011 года, указано, что за период работы Хохловой Н.Ф. с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года не имели место: отпуск без сохранения заработанной платы, курсы повышения квалификации с отрывом от производства, учебные отпуска, иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством).
В части исковых требований Хохловой Н.Ф. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Хохлова Н.Ф. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге 28.12.2010 года.
При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 04 месяца 09 дней, и засчитанного УПФ РФ в г.Оренбурге решением от 23.03.2011 года - 29 лет 07 месяцев 21 день, общий специальный стаж Хохловой Н.Ф.. составляет 30 лет ровно.
Поскольку на дату обращения Хохловой Н.Ф. в УПФ РФ в г. Оренбурге за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) у нее отсутствовал требуемый стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а требуемый стаж, превышающий 30 лет, был выработан только ДД.ММ.ГГГГ, то при таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика назначить Хохловой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ, доверенность, выданная Рысину В.Н. на ведение дел в суде, стоимость услугу нотариуса составляет ДД.ММ.ГГГГ, а также договор на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Хохловой Н.Ф.. (заказчик) и Рысиным В.Н. (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере ..., которые перечислены Рысину В.Н. на его счет, открытый в Оренбургском ОСБ № города Оренбурга (чек на сумму ... прилагается).
Суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу Хохловой Н.Ф. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах ... (с учетом составления искового заявления и одного судебного заседания), расходы на оплату доверенности ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хохловой Н.Ф. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 23.03.2011 года № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Хохловой Н.Ф. периодов нахождения на курсах повышении квалификации: с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года, с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года, с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Хохловой Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.1993 года по 10.06.1993 года, с 31.03.1998 года по 27.04.1998 года, с 12.03.2003 года по 08.04.2003 года, с 15.01.2008 года по 25.01.2008 года, 11.02.2008 года; период работы с 29.12.2010 года по 02.01.2011 года в должности ...
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Хохловой Н.Ф. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя ..., расходы за составление доверенности ..., а всего ...
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.