РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,
с участием представителя истца Араповой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Ряховской Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титовой В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Титова В.А. обратилась в суд с иском указав, что у нее возникло право на досрочную пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 02.03.2011 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года.
Просила признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 02.03.2011 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы в сумме ..., из них: ... - государственная пошлина за подачу искового заявления; ... - расходы на оплату услуг представителя; ... - расходы за составление доверенности.
В судебном заседании истец Титова В.А. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В порядке ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
В судебном заседании представитель истца Арапова О.В. заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что весь трудовой стаж истца связан с лечебной деятельностью, на курсы повышения квалификации ее направляла администрация лечебного учреждения, в эти периоды ей назначалась заработная плата и удерживались страховые взносы. Кроме того, для категории работников, осуществляющих лечебную деятельность, курсы повышения квалификации - обязательное условие выполнение работы. Просила включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что в соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в УПФ РФ. В период обучения на курсах повышения квалификации не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Пунктом 5 Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен. Аналогичное положение содержалось в п. 5 Разъяснений Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, действующего до 11.07.2002 года.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 02.03.2011 года Титовой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В стаж Титовой В.А. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышении квалификации: с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года.
Согласно решения от 02.03.2011 года № стаж Титовой В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 06 месяцев 10 дней.
В материалы дела представлена справка Управления здравоохранения г.Оренбурга МГКБ № от 30.12.2010 года за №, согласно которой Титова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Муниципальной городской клинической больнице №: в ... в должности ... с 11.12.1980 года (приказ №-к от 09.12.1980 года) по 31.05.1988 года (приказ № от 23.05.1988 года) на 1 ставку; в ... в должности ... с 01.06.1988 года (приказ №-к от 13.06.1999 года) по 31.12.2002 года (приказ №-к от 27.03.2003 года) на 1 ставку; в ... в должности ... с 01.01.2003 года (приказ №-к от 27.03.2003 года) по настоящее время на 1 ставку (данные подтверждаются трудовой книжкой серии АТ-II № от23.09.1980 года выданной на имя Титовой В.А.).
В этой же справке указано, что за периоды работы Титовой В.А. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением среднего заработка с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года (приказ №-к от 16.08.1989 года), с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года (приказ №-к от 05.04.1994 года), с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года (приказ №-к от 01.02.1999 года), с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года (приказ №-к от 22.01.2004 года), с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года (приказ №-к от 19.12.2008 года).
Периоды прохождения квалификации подтверждаются свидетельством о прохождении повышения квалификации № к диплому №, выданному на имя Титовой В.А.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.
Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, требования Титовой В.А. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах квалификации: с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года - подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 02.03.2011 года в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В части исковых требований Титовой В.А. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из материалов пенсионного дела следует, что Титова В.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.
При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц - 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом - всего 00 лет 06 месяцев 07 дней, и засчитанного решением от 02.03.2011 года - 29 лет 06 месяцев 10 дней, общий специальный стаж Титовой В.А. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 17 дней.
Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Титовой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по выработке 30-летного стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и она должна быть назначена Титовой В.А. с указанной даты
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в размере ..., доверенность, выданная Араповой О.В. на ведение дел в суде, стоимость услугу нотариуса составляет ..., а также договор на оказание юридических услуг № от 15.03.2011 года, заключенный между Титовой В.А. (заказчик) и Араповой О.В. (исполнитель), согласно которому стоимость услуг и порядок расчетов определен суммой в размере ..., которые перечислены Араповой О.В. на ее счет, открытый в Оренбургском ОСБ № города Оренбурга (чек на сумму ... прилагается).
Суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ в г.Оренбурге в пользу Титовой В.А. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя ... (с учетом составления искового заявления и одного судебного заседания), расходы на оплату доверенности ....
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Титовой В.А. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 02.03.2011 года № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Титовой В.А. периодов нахождения на курсах повышении квалификации: с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года - незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Титовой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1989 года по 25.10.1989 года, с 18.04.1994 года по 10.06.1994 года, с 22.02.1999 года по 22.03.1999 года, с 13.01.2004 года по 09.02.2004 года, с 12.01.2009 года по 07.02.2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Титовой В.А. в счет возврата уплаченной государственной пошлины ..., расходы на оплату услуг представителя ..., расходы за составление доверенности ..., а всего ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись.
.