Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Оренбург 30 мая 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.
с участием истца Князян М.Б., представителя ответчика Кожемякиной О.В.
при секретаре Ельчаниновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князян М.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании решения начальника УПФР в г. Оренбурге №6 от 16.02.2011г. частично незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Князян М.Б. (истец) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что 09.11.2010 г. обратился в УПФР в г.Оренбурге (ответчик) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г..
Решением начальника ответчика от 16.02.2011 г. № 6 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. у него отсутствует требуемый страховой и специальный стаж, дающие право на назначение указанной пенсии, также в указанный стаж не засчитан период работы: с 02.03.1974 г. по 12.08.1990 г. в должности ... в цехе по изготовлению ... на ....
Считает данный отказ незаконным и не обоснованным.
На протяжении всей своей трудовой деятельности он работал ... (данная профессия предусмотрена списком № 2), но в трудовую книжку его должность была записана как .... Считает, что в этом нет его вины.
Истец просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге от 16.02.2011 г. № 6 об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» частично незаконным; Обязать ответчика засчитать в страховой стаж период работы с 02.03.1974 г. по 12.08.1990 г. в должности ... в цехе по изготовлению ... на ...; обязать ответчика засчитать с специальный стаж период работы с 02.03.1974 г. по 12.08.1990 г. в должности ... в цехе по изготовлению ... на ...; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 09.11.2010 г.; взыскать с ответчика госпошлину в сумме ... рублей.
В настоящем судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика Кожемякина О.В., действуя на основании доверенности, исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом истцом решении начальника ответчика и письменном отзыве.
Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что 09.11.2010 г. Князян М.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (по тексту - ответчик) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решения начальника ответчика от 16.02.2011 г. № 6 Князян М.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа работа. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 12 л. 00 мес. 13 дн., а требуется 25 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 00 л. 00 м. 00 дн..
При этом в такой стаж не был засчитан следующий оспариваемый истцом период:
- с 02.03.1974г. по 12.08.1990 г. (16.05.11) - ... в цехе по изготовлению ... на ..., т.к. не представляется возможным принять к зачету трудовую книжку АТ-VI № 7420200 от 02.03.1974 г. выпускались бланки трудовых книжек «РСФСР Трудовые книжки» серии АТ-I № 0000001-1300000 на русском языке, АТ-I № 1300001-1350000 и АТ-I №1480001-1851500 на русском и национальном языках. Бланки трудовых книжек серии АТ-IV № 6715501-10000000 начали выпускаться только в 1991 г. в Российской Федерации, в Армянской ССР такой серии трудовых книжек не было. Кроме того, в данный период работы отсутствуют сведения о присвоении разрядов, перемещениях, сведений о поощрениях, награждениях и т.д.. Справка, уточняющая льготный характер работы выдана 12.10.2010 г., т.е. организация действующая, ответ на запрос акта проверки факта льготной работы в установленный законом 3-х срок не поступил.
Спорный период работы составляет более чем 12 лет 6 месяцев необходимых для мужчин достигших возраста 55 лет и более чем 7 лет 6 месяцев, необходимых для мужчин достигших возраста 57 лет для назначения досрочной трудовой пении по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ с изменениями трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"…» (с изменениями), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 от 22 августа 1956 г.) действовавшим на период работы истца на Ленинаканском электротехническом заводе в разделе XXХII «Общие профессии» предусмотрено наименование профессии «...» и «...».
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготноепенсионное обеспечение» (с изменениями и дополнениями, далее - Список №2 от 26.01.1991 года) в разделе XXХIII - «Общие профессии» 23200000-19756 предусмотрена профессия - ... и в том же разделе 23200000-11620 - ..., 23200000 - 19906 ...
Суд не считает, что ... и ... это разные профессии, т.к. об обратном перестановка местами составляющих «...» и «...» в написании слова - наименования профессии ... не свидетельствует.
Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работникаявляется трудовая книжка (статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из дубликата трудовой книжки на имя истца серии АТ-VI № 7420200, видно, что 02.03.1974 г. он принят на должность ... в цех по изготовлению ... на ...; 12.08.1990 г. - уволен по собственному желанию (ст. 34 КЗоТ АССР).
Оснований не доверять записям в трудовой книжке, как и оснований не доверять самой трудовой книжке истца, у суда не имеется.
Тем самым, работая газоэлектросварщиком, истец работал как газосварщиком, так и электросварщиком (с двумя видами сварки), что со стороны ответчика никак не опровергнуто и предоставляет истцу право на зачет указанного периода в льготный стаж в виду следующего.
На период работы истца действовал вышеуказанный Список №2 от 22 августа 1956 г., которым занятость ... не предусматривалась.
Исходя из смысла положений ст. 6 (части 2), ст. 15 (части 4), ст. 17 (части 1), статей 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации положение истца в настоящее время не может быть ухудшено, т.к. изменение законодательных и нормативных правовых актов не должно ухудшать положение гражданина, существовавшее до принятия этих актов.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. N 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).
Так, истец рассчитывал на гарантии по пенсионному обеспечению, предоставленные государством посредством принятия его органами законодательных и нормативных правовых актов, действовавших на период работы истца на ... и предусматривавших зачет в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет периодов работы в должности ....
В связи с чем истец в настоящее время вправе рассчитывать на сохранение указанных гарантий, т.к. изменение законодательных и нормативных правовых актов не должно ухудшать положение гражданина, существовавшее до принятия этих актов.
Кроме того, занятость истца полный рабочий день на работах с вредными условиями труда с 02.03.1974г. по 12.08.1990г. кроме записей в трудовой книжке истца подтверждается иными документами.
Так, из справки № 40 от 20.04.2011 г. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной руководителем ... Князян Б.В., видно, что он работал полный рабочий день в ... в качестве ... в цехе по изготовлению ... с 02.03.1974 г. (приказ № 28 от 02.03.1974 г.) по 12.08.1990 г. (приказ № 64 от 12.08.1990 г.), что предусмотрено Списком № 2, раздел 33, п/р 23200000, код позиции 19906, утвержденным постановлением Кабинета Министров № 10 от 26.01.1991г.). в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основание выдачи справки: Книги приказов за 1974-1990 г.г., лицевые счета за 1974-1990 г.г., технический процесс за 1974-1990 г.г., карточка Т-2.
Тем самым период работы истцас 02.03.1974г. по 12.08.1990г. (16.05.11) в должности ... в цехе по изготовлению ... на ... подлежит зачету истцу в стаж, работы в тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Обязанность по уплате страховых взносов в соответствии с законом лежала на работодателе, в связи с чем неуплата страховых взносов за указанный период не может быть поставлена в вину истцу и не может являться основанием для отказа истцу в иске.
Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что на момент принятия ответчиком оспариваемого решения 16.02.2010г. у истца, достигшего возраста 58 лет имелся стаж в 7 лет 06 месяцев, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому имелись и основания для назначения истцу ответчиком досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения истца за назначением пенсии - 09.11.2010 года.
При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В этом случае по положениям ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию документально подтвержденные судебные расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд с вышеуказанным исковым заявлением в сумме ... рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Князян М.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге о признании решения начальника УПФР в г. Оренбурге № 6 от 16.02.2011г. частично незаконным - удовлетворить.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 16.02.2011г. № 6 об отказе в назначении Князян М.Б. досрочной трудовой пенсии по старости частично незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге зачесть Князян М.Б. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 02.03.1974 г. по 12.08.1990 года в должности ... в цехе по изготовлению ... на ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге зачесть Князян М.Б. в страховой стаж период работы с 02.03.1974 г. по 12.08.1990 года в должности ... в цехе по изготовлению ... на ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Князян М.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с 09.11.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Князян М.Б. в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июня 2011 года.