о признании незаконным решения УПФ РФ



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2011 года                                                                          г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи      Князевой О.М.

при секретаре Зиновьевой Е.В.,

с участием истца Щиенко Ю.М.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щиенко Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконными в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                           УСТАНОВИЛ:

        Истец Щиенко Ю.М. обратился в суд к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав чтообратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФР в г.Оренбурге было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением истец не согласен, просил суд:

  1. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
  2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

           Истец уточнил исковые требования, просил суд:

  1. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
  2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии со ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Щиенко Ю.М. уточнил исковые требования, просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным в части невключения в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

         Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

        Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

              В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, утвержденый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

        При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.

        Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В связи с этим, начиная с 1970 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут быть засчитаны периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки.

Списком № 2от 26 января 1991 г, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щиенко Ю.М. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

        Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Щиенко Ю.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 58 лет. В соответствии пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

         По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 32 года 05 месяцев 10 дней, требуется 25 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 03 года 03 месяца 27 дней.

         Не засчитан следующий период работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - газоэлектросварщиком Оренбургской авторемонтной мастерской с ДД.ММ.ГГГГ ТОО «АРМ», так как профессия не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г., кроме того, представленными документами (трудовая книжка) не подтверждается занятость заявителя на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Справка работодателя, уточняющая льготный характер работы (а именно занятость заявителя на определенном виде сварки) не представлена в связи с ликвидацией организации. Согласно справок из архивов г.Оренбурга местонахождение данной организации неизвестно.

    Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Щиенко Ю.М., ... года рождения, в отношении оспариваемого периода следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 3 разряда и переведен газоэлектросварщиком Оренбургской авторемонтной мастерской; Оренбургская авторемонтная мастерская преобразована с ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «АРМ», согласно распоряжения № 9-р Главы администрации Дзержинского района; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 10-12).

    Согласно архивной справке ГУ «ГАОО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской, ТОО «АРМ», ТОО «АРМ» АО АТК «Оренбургавтотранс» за 1989 г. - 1998 г. годы на хранение в ГУ «Государственный архив Оренбургской области» не поступали (л.д. 33).

    Согласно архивной справке ГУ «ГАОО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 г. по 1990 г., ТОО «АРМ» за 1990 г. по 1998 г. на хранение не поступали (л.д. 13).

     Согласно сообщения Министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области Государственное учреждение «Архив сельхозорганизации области» от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 г. по 1990 г., ТОО «АРМ» за 1990 г. по 1998 г. на хранение не поступали (л.д. 14, 34).

    Согласно архивной справке ГУ «ЦДНИОО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 г. по 1994 г., Товарищества с ограниченной ответственностью «АРМ» Акционерного общества АТК «Оренбургавтотранс» за 1994 г. - 1998 г. на хранение не поступали (л.д. 35).

    Согласно архивной справке ГУ «ЦДНИОО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 г. по 1990 г., ТОО «АРМ» за 1990 г. по 1998 г. на хранение не поступали (л.д. 15).

    Согласно сообщения МУ «Архив города Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ -Щ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 г. по 1998 г. на хранение не поступали. Поэтому подтвердить факт работы Щиенко Ю.М. на данном предприятии не представляется возможным (л.д. 16).

     Согласно архивной справке, выданной ООО «Газпром добыча Оренбург», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской за 1989 - 1990 гг., ТОО «АРМ» за 1990-1998 гг. в объединенный ведомственный архив ООО «Газпром добыча Оренбург» на хранение не поступали (л.д. 17).

    Согласно сообщения № Щ-2146 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу Оренбургской авторемонтной мастерской (ТОО «АРМ»): уставные документы Оренбургской авторемонтной мастерской (ТОО «АРМ»), договора, заключенные Оренбургской авторемонтной мастерской (ТОО «АРМ») с АТП-4 и Оренбургским автопарком за период 1990-1998 гг. в МУ «Архив города Оренбурга» на хранение не поступали. Местонахождение документов не известно. Поэтому подтвердить факт работы Щиенко Ю.М. в данной организации не представляется возможным (л.д. 38).

    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал

газосварщиком, электросварщиком, сварщиком аргонной и атомно-водородной сварки, предусмотренных Разделом XXXII «Общие профессии» Списка , утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а также газосварщиком, электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных разделом XXXIII «Общие профессии»Списка № 2от 26 января 1991 г, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10.                

          Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком Оренбургской авторемонтной мастерской, с ДД.ММ.ГГГГ ТОО «АРМ» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

         Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т. е. ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа Щиенко Ю.М. на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 03 года 03 месяца 27 дней, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований Щиенко Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Судья:                                                                                         Князева О.М.

     Полный текст решения изготовлен: 14.06.2011 г.

     Судья: