Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга В составе: председательствующего судьи Кириченко А.Д., при секретаре Цыбиной И.Б., с участием истца Сафиуллина Р.М., представителя ответчика Крюковой С.М., представителя третьего лица Нудельман М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллина Р.М, к Администрации г. Оренбурга об обязании предоставления жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Сафиуллин Р.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что он имеет хроническое заболевание: инфильтративный туберкулез в 1 доли левого легкого в фазе распада IАМБТ+ (плюс) и нуждается в жилом помещении с 07.06.2010г. Состоит на учете в Управлении жилищной политики администрации г. Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время его очередь в списке граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями и страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно под № 23. Истец обратился с заявление к Главе администрации города по вопросу предоставления жилого помещения, но ему было отказано, поскольку в 2010г. средства из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний не выделялись. Считает данный отказ незаконным, в связи с этим обратился в суд. Просил суд: обязать ответчика администрацию г. Оренбурга предоставить Сафиуллину Р.М. жилое помещение и заключить с ним договор социального найма. Определением суда от 18.04.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица были привлечены Правительство Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в порядке ст. 43 ГПК РФ. В настоящем судебном заседании истец Сафиуллин Р.М. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Крюкова С.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила суду, что Правительством Оренбургской области деньги на строительство жилья не выделялись и по- этому предоставить квартиру истцу вне очереди не представляется возможным. Представитель третьего лица Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Нудельман М.М., действующая на основании доверенности, вопрос о разрешении требований оставила на усмотрение суда. Правительство Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, судом рассмотрено дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Заслушав истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Как следует из заключения ВК, Сафиуллин Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, страдает инфильтративным туберкулезом в 1 доли левого легкого в фазе распада IАМБТ + (плюс). Данное заболевание включено в «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденной постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г. и законом Оренбургской области от 29. 12.2007г. № 18553/389- IV-03 « О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан». Согласно постановлению администрации г. Оренбурга от 07.06.2010г. № Сафиуллин Р.М. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек, по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Как следует из справки от 24.04.2010г. заведующим общежитием ФИО6, Сафиуллин Р.М. прописан и проживает в общежитии УВД по <адрес>. Как следует из правки, выданной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 12.05.2011г. за Сафиулииным Р.М. домовладения (приватизированной квартиры) в г. Оренбурге не значится. Указанные обстоятельства также подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как следует из постановления Правительства от 16.06.20006г. N 378 об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в него включено такое заболевание как: активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. Таким образом, истец является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма. Как следует из справки, выданной Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, Сафиуллин Р.М., зарегистрирован по адресу: <адрес> -№ (общежитие) и состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения в администрации г. Оренбурга с 07.06.2010г. В настоящее время его очередность в списке граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, под № 23. Государственная поддержка за счет средств федерального, областного, местного бюджетов на приобретение (строительство) жилья ему не предоставлялась. Согласно ст. 1 Закона Оренбургской области «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» от 09.11.2005 года № 2706 в Оренбургской области устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области - Правительством Оренбургской области. В систему исполнительных органов государственной власти входят министерства, департаменты, главные управления, комитеты, инспекции и иные органы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 2 указанного Закона Оренбургской области предусматривает, что исполнительные органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают реализацию полномочий Правительства Оренбургской области в соответствии со своей компетенцией. Статья 3 Закона Оренбургской области «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» от 09.11.2005 года № 2706 устанавливает, что Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства входит в систему органов исполнительной власти Оренбургской области. В соответствии с пп. «а» п. 10 Положения «О Министерстве строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области», утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 19.12.2005 года №153-ук, в общие полномочия Министерства входит осуществление на территории Оренбургской области государственной политики в части предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, государственных жилищных сертификатов, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья в соответствии с федеральным и областным законодательством. В соответствии с пунктом 2 части 3 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 52 ЖК РФ перечне. Как было установлено выше, заболевание истца входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденной постановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г. При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления. В соответствии с законом Оренбургской области от 27.12.2007г. № N 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечения жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: … граждан, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности; больных заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза; Кроме того, в силу ст. 4 закона Оренбургской области от 27.12.2007г. № N 1853/389-IV-ОЗ, органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право: на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета; дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных в статье 2 настоящего Закона, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; Как следует из сообщения Управления жилищной политики администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению обращения истца по вопросу улучшения жилищных условий, сроки предоставления жилого помещения зависят об объема средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели. Предоставить жилое помещение вне очереди администрация г. Оренбурга не имеет возможности и законных оснований, т.к. впередистоящие граждане пользуются такими же льготами. Однако, в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, право граждан на получение жилого помещения вне очереди не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Сафиуллина Р.М, к Администрации г. Оренбурга об обязании предоставления жилого помещения- удовлетворить. Обязать Администрацию г. Оренбурга обеспечить Сафиуллина Р.М, жилой площадью за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента изготовления решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение суда изготовлено: 07.06.2011г. Судья: