РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Зиновьевой Е.В., с участием истца Биркимбаевой Б.Т., представителя истца Рысина В.Н., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Биркимбаевой Б.Т. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Истец Биркимбаева Б.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Решением Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орен бурге от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по ста рости было отказано, так как определенные периоды работы из общего трудового стажа не были зачтены: 1. Период работы Заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер п. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 2. Период работы Заведующей ФП пос. Знаменский Чебеньки отделение № ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.05.06); 3. Период отпуска за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 4. Период специализации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 5. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с со- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ 6.Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), авсего: 5 лет, 6 месяцев, 6 дней. Не засчитаны в льготном исчислении как один год за один годи три месяца следующие периоды: 1. Заведующая фельдшерским пунктом - фельдшер <адрес> ЦРБ: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 2. Заведующая ФП <адрес> отделение № ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего:11месяцев, 26 дней. Истец просила суд: Признать не законным решение Начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досроч ной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге зачесть в стаж в льготном исчислении период работы: 1. Период работы Заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер п. -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 2. Период работы Заведующей ФП пос. Знаменский Чебеньки отделение № ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 3. Период отпуска за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 4. Период специализации: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); 5. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ). 6.Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Истец уточнил исковые требования, просил суд: 1.Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным. 2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в льготный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на специализации и курсах повышения квалификации. В льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- заведующая AП пос.Знаменский Чебеньки отделение № ЦРБ. 3.Обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 4.В порядке ст.88,98,100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей: госпошлину за подачу искового заявления - ... рублей; расходы на оплату услуг по консультированию и составлению искового заявления - ... рублей; расходы на оплату услуг представителя - ... рублей, расходы на оплату доверенности - ... рублей. В судебном заседании истец Биркимбаева Б.Т. поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель истца Рысин В.Н. поддержал исковое заявление, просил удовлетворить. Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований. Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Биркимбаева Б.Т. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Биркимбаевой Б.Т. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа Биркимбаевой Б.Т., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 25 лет 25 дней, требуется 30 лет. При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (после ДД.ММ.ГГГГ), так как порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен: Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. Пунктом 5 Разъяснения № 5 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В рамках ранее действовавшего законодательства в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации». Правомерность зачета в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком только до 06.10.1992 г. подтверждена постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 (пункт 15); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период специализации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, так как порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен: Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (за периоды работы до 12.11.2002 г.) и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (за периоды работы с 12.11.2002 г.). Пунктом 5 Разъяснения № 5 и пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных - основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и период нахождения на специализации Разъяснением № 5 и Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение; не засчитаны в льготном исчислении как один год за один год и три месяца следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка Центральной районной больницы (должность согласно акта-проверки от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующая ФП пос.Знаменский Чебеньки отделение № Центральной районной больницы, так как в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 17.07.2001 г. № 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001 г. № 06-25/6023 при применении абзаца 1 пункта 1 Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а также Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377. Наименование должности «заведующая ФП», «заведующая фельдшерским пунктом - фельдшер» не предусмотрено номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной приказом Минздрава России № 377 от 15.10.1999 г. Факт отнесения данной должности к среднему медицинскому персоналу первичными документами не подтверждается. Согласно п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать один год и три месяца. Наименование учреждения фельдшерский пункт не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395. Номенклатурой учреждений здравоохранения, предусмотрен «фельдшерско-акушерский пункт». Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. Записями в трудовой книжке на имя истца Биркимбаевой (Картыменовой) Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении оспариваемых периодов, подтверждается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность заведующей фельдшерским пунктом в п. Вязовка; ДД.ММ.ГГГГ переведена в Чебеньки отделение 3 на должность заведующей фельдшерским пунктом; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переменой места жительства по месту работы мужа); ДД.ММ.ГГГГ считать работающей медсестрой лоркабинета поликлиники МСЧ-2; ДД.ММ.ГГГГна основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ должность медсестра лор переименована на медсестру врача отоларинголога. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа. В соответствии с положениями п.2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до 01.12.2008 г., в соответствии с которым должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) отнесены к среднему медицинскому персоналу. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, в соответствие с которым к профессиональная квалификационная группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал» отнесены «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра) - 5-я квалификационная группа. Аналогичным образом к категории среднего медицинского персонала отнесены, в том числе заведующие фельдшерско-акушерскими пунктами (фельдшер, акушерка, медицинская сестра), пунктом 17 Приказа Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов». При этом п.3 Приказа предусмотрено, что наименование должности заведующего и других должностей средних медицинских работников определяется органом, утверждающим штатное расписание фельдшерско-акушерского пункта. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшее до 22 сентября 1993 г., предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве фельдшеров (всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов. Согласно п. 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Факт работы истицы в должности заведующей фельдшерским пунктом подтверждается следующими документами: - трудовой книжкой Биркимбаевой (Картыменовой) Б.Т., - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральной районной больницей Оренбургского района; - должностной инструкцией заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера. При этом из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо акушеркой, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу. Из трудовой книжки истца следует, что Биркимбаева (Картыменовой) Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование средне-специальное, профессия, специальность - фельдшер (л.д. 14). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральной районной больницей следует, что Картыменова Б.Т. (Биркимбаева), 1961 года рождения, действительно работала в должности заведующего фельдшерским пунктом п.Вязовка с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности заведующей фельдшерским пунктом п.Знаменский (Чебеньки отделение №). Согласно должностной инструкции заведующего ФАП выполняла обязанности фельдшера. В должностные обязанности входили: - ведение и учет беременных женщин, ведение соответствующей документации, наблюдение женщин в послеродовом периоде и патронаж новорожденных; - оказание доврачебной медицинской помощи по всем целям взрослым, детям условиях ФАП и на дому. Должностная инструкция заведующего фельдшерским пунктом идентична должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерского пункта, фельдшер. Основанием выдачи являются: должностная инструкция, приказы по личному составу с 1980 г. по 1984 гг. Согласно должностной инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера на должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в соответствии с требованиями квалификационной характеристики и имеющее сертификат по специальности «Лечебное дело» (п.1.1). Заведующий фельдшерско-акушерским пунктом обязан: организовывать лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с Положениями о фельдшерско-акушерском пункте; руководит работой персонала фельдшерско-акушерского пункта; оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности фельдшерско-акушерского пункта; осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, ведет амбулаторный прием; ведет больных на дому. Диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний; проводит проф.осмотры женского населения со взятием цитологических мазков; организует и проводит работу с беременными и родильницами. Осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения и др. В материалах дела представлены история развития ребенка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и история развития ребенка ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых следует, что фельдшер Картыменова (Биркимбаева) Б.Т. осуществляла наблюдение женщины во время беременности, осуществляла патронаж ребенка и матери после родов, регулярно посещая на дому, измеряла температуру тела, делала все необходимые прививки. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в зачете в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истицы в должности фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка Центральной районной больницы и заведующей ФП п. Знаменский Чебеньки отделение № 3 Центральной районной больницы отказано незаконно, поскольку вышеуказанными нормативными актами должность «заведующего фельдшерско-акушерским пунктом» отнесена к категории среднего медицинского персонала, наделенного правом досрочного пенсионного обеспечения в соответствие с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. При этом указанный период, подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям. Факт работы истицы в структурном подразделении учреждения здравоохранения - фельдшерском пункте п.Вязовка и фельдшерском пункте п.Знаменка подтвержден трудовой книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и ответчиком не оспаривался, как не оспаривался факт расположения данных фельдшерских пунктов в сельской местности. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истица работала в спорные периоды в должности заведующего фельдшерских пунктов, расположенных в сельской местности, суд находит требования истицы о зачете периодов ее работы в должности заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка Центральной районной больницы и заведующей ФП п. Знаменский Чебеньки отделение № 3 Центральной районной больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - обоснованными и подлежащими удовлетворению, что в льготном исчислении составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 04 года 11 месяцев 11 дней. Требования истицы о зачете в стаж периодов нахождения на специализации и курсах повышения квалификации суд также находит подлежащими удовлетворению исходя из следующего: В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями. Согласно свидетельства № о прохождении повышения квалификации к диплому №, Биркимбаева Б.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила цикл усовершенствования «м/с отоларингологического отделения», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по циклу «сестринское дело в отоларингологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «сестринское дело в отоларингологии». По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку за периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 03 месяца 20 дней, за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Таким образом, учитывая что ст. 6 (ч2), 15(ч4), 17(ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Письмом Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 4485М - 35 разъяснено, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Эти периоды до 06.10.1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии. Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 п. 15 при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск истца по уходу за ребенком Биркимбаевой А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начался до 06.10.1992 г. и был включен в период работы истца в должности медицинской сестры лор. кабинета в поликлинике МСЧ-2, с которой она уходила в декретный отпуск, и засчитан согласно решения от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. При сложении зачтенного истцу ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в 25 лет 25 дней с подлежащими зачету в этот стаж периодами работы истца общей продолжительностью в 06 лет 02 месяца 29 дней(00.11.28 + 00.03.20 + 04.11.11)стаждля назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит 31 год 03 месяца 24 дня. В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Биркимбаевой Б.Т. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленного суду чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Истцом представлен в суд договор №-ОЮУ на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Рысиным В.Н., чеки с перечислением денежной суммы в размере ... рублей на счет Рысина В.Н. С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, расходы на оформление доверенности в сумме ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Биркимбаевой Б.Т. удовлетворить частично. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Биркимбаевой Б.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период специализации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком. В льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка Центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности заведующей ФП пос.Знаменский Чебеньки отделение № Центральной районной больницы. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Биркимбаевой Б.Т. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: В календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период специализации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - отпуск по уходу за ребенком. В льготном исчислении как один год за один год и три месяца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности заведующей фельдшерским пунктом - фельдшер п.Вязовка Центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - в должности заведующей ФП пос.Знаменский Чебеньки отделение № Центральной районной больницы. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Биркимбаевой Б.Т. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Биркимбаевой Б.Т. ... рублей - расходы на оплату услуг представителя, ... рублей - возмещение расходов по оплате государственной пошлины, ... рублей за составление доверенности, а всего ... рублей. В остальной части исковых требований Биркимбаевой Б.Т. отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 16.06.2011 г. Судья:
Вязовка ЦРБ:
хранением заработной платы:
Вязовка ЦРБ:
следует, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.