о назначении досрочной трудовой пенсии



       Р Е Ш Е Н И Е

                  Именем Российской Федерации

07 июня 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

         при секретаре Курочкиной Ю.Г.,

с участием: представителя истицы Захаровой С.З.,

          представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой В.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,

         УСТАНОВИЛ:

Истица Дорофеева В.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии по старости, зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № 6 от 16.02.2011 года ей отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа.

Она не согласна с этим решением, т.к. с 1986 года осуществляет профессиональную деятельность в качестве медицинской сестры. На настоящий момент у нее имеется льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости более тридцати лет.

Ответчиком в льготный стаж, дающий мне право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: с 09.08.1989г. по 10.03.1990г., с 14.03.1990 г. по 05.10.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г. в должности ...

Более того, эти периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за каждый год работы, т.к. в это время она работала в качестве операционной ...

Периоды ее работы в качестве ... с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г. по 23.11.2010г. включены ответчиком в трудовой стаж истицы в исчислении как один год за год работы. С этим она не согласна. В указанные периоды она работала в хирургическом отделении, о чем свидетельствует само название "хирургический блок". Ее участие в операциях подтверждается операционными журналами, также это могут подтвердить свидетели.

Ответчиком не включены в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.04.2004г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г., а также период нахождения на учебных сборах с 12.04.1988г. по 11.06.1988г.

Истица с этим не согласна, т.к. в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации -обязательное условие работы для нее как для лица, осуществляющего лечебную деятельность, в том числе участие в учебных сборах- также обязанность лиц, осуществляющих медицинскую деятельность;

Ответчиком не включен в стаж лечебной и иной деятельности период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ... с 06.10.1992г. по 01.08.1993г. Считает, что данный период должен быть включен в стаж ее лечебной деятельности, т.к. начался до 06.10.1992г., и измененное законодательство не должно ухудшать ее положения.

При условии включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения с заявлением об этом к ответчику у истицы имелся стаж, который составлял 31 год 6 месяцев и 24 дня. В связи с этим, уже на момент обращения она имела право на назначение льготной пенсии.

На основании изложенного, в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истица просила суд:

  1. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в льготном исчислении, следующие периоды:

-работы в должности ... с 09.08.1989г. по10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г. и период нахождения на учебных сборах с 12.04.1988г. по 11.06.1988г.

-периоды работы в качестве ... с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г. по 23.11.2010г.

2.Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

3.Признать решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от 16.02.2011 года за № 6 об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

4.Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствиисост.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения, т.е. с 23.11.2010 года.

В процессе рассмотрения дела истица изменила исковые требования, окончательно в исковом заявлении от 27.05.2011г. просила:

1.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, следующие периоды:

-работы в должности ... с 09.08.1989г. по10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р. с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г.;

-периоды работы в качестве ... с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г. по 23.11.2010г.

2.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в календарном исчислении период нахождения на учебных сборах с 12.04.1988г. по 11.06.1988г.

3.Признать решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от 16.02.2011 года за № 6 об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

4.Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствиисост.27 п.1 пп.20 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента обращения, т.е. с 23.11.2010 года.

5.Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере ... и расходы по составлению нотариальной доверенности в размере ....

В судебном заседании представитель истицы Захарова С.З., действующая на основании доверенности от 22.04.2011г., поддержала измененные исковые требования истицы от 27.05.2011г. к ответчику УПФ РФ в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Заслушав пояснения представителей истицы и ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (ГУ) №6 от 16.02.2011года Дорофеевой В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности.

В стаж лечебной деятельности истицы не засчитаны в календарном исчислении периоды:

-работы в должности ..." с 09.08.1989г. по10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р. с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г. и период нахождения на учебных сборах с 12.04.1988г. по 11.06.1988г.

В стаж лечебной деятельности истицы не засчитаны в льготном исчислении один год за год и шесть месяцев периоды:

-работы в должности ... с 09.08.1989г. по 10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р. с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.; а также периоды с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.;

-периоды работы в качестве ... с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г.по23.11.2010г.

Истица оспаривает отказ ответчика во включении в стаж лечебной деятельности вышеуказанные периоды в календарном и льготном исчислении.

Суд не согласен с решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 16.02.2011г. №6 об отказе в зачете в стаж медицинской деятельности истицы оспариваемые периоды и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения по следующим основаниям.

Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст.22 Всеобщей декларация прав человека
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,…

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно «Списка и Перечня работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Списка),- работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров лечебных учреждений, в том числе, офтальмологических, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, причем в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев.

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж врачебной деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах медицинских научных организаций.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений).

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2002г. № 2510/2149-02-26 «О пенсионном обеспечении работников ГУ МНТК «Микрохирургия глаза», подпункту 1.1 Общих положений Устава Государственного учреждения "... Министерства здравоохранения Российской Федерации", утвержденного приказом Минздрава России от 29.12.2000г. N 463, - данное учреждение определено как медицинское научное учреждение.

В соответствии с Положением об Оренбургском филиале «Филиал является обособленным научным подразделением ..., в состав которого входит клиника, расположенная вне места нахождения Учреждения».

Согласно записей в трудовой книжке истицы №№5-13 с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность операционной медицинской сестры хирургического блока Оренбургского филиала МНТК «Микрохирургия глаза», где и работает по настоящее время. За период работы истице были присвоены квалификационные категории: вторая, первая медицинской сестры стационара по специальности «операционное дело».

28.12.1998г. ...

01.01.2001г. ... переименовано в ...

21.03.2005г. ... переименован в Оренбургский филиал ...

Из штатных расписаний работников ... за период с 1989года по 2003 год, из тарификационных списков за период с 2003года по 2009год следует, что в данном учреждении имеется клиника, в которой предусмотрен операционный блок.

Согласно лицензий, выданных Оренбургскому филиалу ... -данное учреждение оказывает специализированную медицинскую помощь в стационаре по офтальмологии и хирургии.

Из медицинских карт стационарных больных, справке о койко- днях, приобщенных к материалам дела, следует, что ... указана истица Дорофеева В.П., оперативные вмешательства за период с 1990года по 2011год производятся в стационарных условиях.

Из справки №622 от 22.12.2010г. уточняющей льготный характер работы, выданной Оренбургский филиал ..., следует, что с 09.08.1989г. по настоящее время истица работает в должности ... постоянно полный рабочий день, данная работа дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

В указанный период имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы квалификации с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г.; период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р. с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.

Справкой без номера, выданной ... подтверждается занятость истицы в должности ... с 09.08.1989г. по настоящее время полный рабочий день; также указано, что за данный период организация производила начисление страховых взносов в пенсионный фонд в полном объеме.

Таким образом, работа истицы в должности операционной медицинской сестры в хирургическом блоке ... являлась лечебной деятельностью, направленной на охрану здоровья людей, осуществлялась непосредственно в ... стационара клинического учреждения.

Следовательно, оспариваемые истицей периоды работы подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, причем в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, а именно: периоды: с 09.08.1989г. по 10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.; с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г. по 23.11.2010г., что суммарно составляет 19 лет 07 месяцев 15 дней.

Суд не согласен с доводами ответчика, что наименование учреждения ... списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, т.к. данный довод опровергается вышеуказанными доказательствами.

В отношении периодов нахождения истицы дородовом и послеродовом отпуске и отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 167 ТК РСФСР, действующей до внесения изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992года, была предусмотрена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы был увеличен до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Из материалов дела следует, что в период с 04.12.1991г. по 07.04.1992г. истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске; с 08.04.1992г. по 01.08.1993г. - в отпуске по уходу за ребенком ....р.

Учитывая, что истица перед уходом в вышеуказанные отпуска работала в должности и учреждении, предусмотренных Списком, причем данная работа подлежала исчислению в льготном порядке: один год работы за один год и шесть месяцев, в период вышеуказанных отпусков за истицей сохранялось место работы, следовательно, данные период подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности истицы, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, что составит: 02 года 05 месяцев 23 дня.

Причем, в связи с тем, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался ранее 06.10.1992г., а именно 08.04.1992г. и продолжился после указанной даты, то в данном случае подлежал применению порядок включения периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж лечебной деятельности и порядок его исчисления, действовавший на момент возникновения правоотношения, а именно на начало отпуска. Период, предшествовавший отпуску по уходу за ребенком, подлежит зачислению в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, и весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... г.р. подлежит включению в стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев за каждый год.

Суд не согласен с доводами ответчика, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не относится к ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпускам, а также то, что в рамках ранее действовавшего законодательства в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включался период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, считает их несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В отношении требований истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных сборах суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности по следующим основаниям.

В силу п.3 ч.9 ст.63 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», п.п.1.2., 1.4. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация на подтверждение имеющейся или присвоение более высокой квалификационной категории проводится каждые пять лет. По результатам аттестации специалистам присваиваются квалификационные категории. Не допускаются к работе специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности.

Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 16.02.2011г. №6, прилагаемых к материалам дела свидетельствам, справок, уточняющих характер работы, следует, что истица в периоды с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г. находилась на курсах повышения квалификации и в период с 12.04.1988г. по 11.06.1988г. на учебных сборах.

Поскольку порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников предусмотрен Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, истица занимала в указанные периоды должности, связанные в выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан в соответствующих медицинских учреждениях, в том числе и период нахождения истицы на учебе, то периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения на учебных сборах, суммарно составляющие 00лет 05 месяцев 21день, должны быть зачтены в стаж лечебной и иной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости..

Причем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, т.к. данному периоду предшествовал период работы в должности и учреждении и в данный период за истицей сохранялось рабочее место, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев.

Таким образом, отказ ответчика во включении оспариваемых истицей периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении и нахождения на учебных сборах в календарном исчислении является незаконным.

Суд не согласен с доводами ответчика, указанными им в оспариваемом решении и в письменном отзыве на иск, т.к. они основаны на неправильном применении норм материального права..

Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 16.02.2011г. №6 следует, что ответчиком зачтено в стаж медицинской деятельности истицы 10лет 01месяц 14дней.

С учетом стажа работы, подлежащего включению на основании вышеуказанных выводов суда, стаж лечебной деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 23.11.2011г. составит 32 год 08 месяцев 13 дней ( 10.01.14+ 19.07.15+ 02.05.23+ 00.05.21).

Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела право на ее назначение в связи с наличием необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности, и исковые требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня обращения и признания незаконным решения начальника УПФ РФ от 16.02.2011г. №6 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованы и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся: расходы по оплате государственной пошлины, по оплате услуг представителя, и иные, признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истица при подаче иска уплатила государственную пошлину в размере ..., оплатила услуги адвоката ..., за составление нотариальной доверенности -....

Учитывая, что требования истицы удовлетворены, суд приходит к выводу, что ее расходы по оплате государственной пошлины в размере ... и расходы по составлению нотариальной доверенности в размере ..., которые являются необходимыми, поскольку истица не обладает юридическими познаниями, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В силу ст.100 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в разумных пределах.

Учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, количество судебных заседаний, в которых участвовала представитель истицы Захарова С.З., суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате услуг представителя подлежат возмещению ответчиком частично в размере ....

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дорофеевой В.П. - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (Государственное учреждение) №6 от 16.02.2011г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Дорофеевой В.П. , дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, следующие периоды:

-работы в должности ... с 09.08.1989г. по10.03. 1990г., с 14.03.1990 г. по 07.04.1992г., в том числе период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 04.12.1991г. по 07.04.1992г., с 02.08.1993г. по 18.04.1995г., с 20.04.1995г. по 25.06.1995г., с 04.07.1995г. по 29.07.1996г., с 04.08.1996г. по 22.12.1996г., с 28.12.1996г. по 10.03.1997г., с 15.03.1997г. по 04.05.1997г., с 09.05.1997г. по 28.12.1997г., с 01.01.1998г. по 15.04.1998г., с 17.04.1998г. по 04.05.1998г., с 09.05.1998г. по 27.12.1998г., с 11.01.1999г. по 04.03.1999г., с 06.03.1999г. по 23.05.1999г., с 25.05.1999г. по 31.08.1999г., с 02.09.1999г. по 03.01.2001г., 06.01.2001г. по 10.02.2002г.;

-период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ....р. с 08.04.1992г. по 01.08.1993г.;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.04.2004 г. по 14.05.2004 г., с 01.10.2008г. по 12.11.2008г.;

-периоды работы в качестве ... с 01.07.2003г. по 11.04.2004г., с 15.05.2004г. по 30.09.2008г., с 13.11.2008г. по 23.11.2010г.

. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Дорофеевой В.П. , дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитав в календарном исчислении период нахождения на учебных сборах с 12.04.1988г. по 11.06.1988г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить Дорофеевой В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.11.2010г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге в пользу Дорофеевой В.П. судебные расходы в сумме ....

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 14.06.2011г.

Судья: