о назначении досрочной трудовой пенсии



                Р Е Ш Е Н И Е

                          Именем Российской Федерации

21 июня 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

В составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

       при секретаре Курочкиной Ю.В.,

с участием: истицы Бархатовой И.И.,

                 представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бархатовой И.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения, о зачете периода в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица Бархатова И.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в городе Оренбурге (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, о зачете периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге (решение № ... от 25.05.2011г. принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С данным решением начальника УПФР она не согласна по следующим

основаниям:

УПФ РФ в г. Оренбурге не засчитало в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующий период: с 01.01.1996г. по 31.05.1996г. - нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает, что действия УПФ не основаны на законе.

В период с 01.01.1996г. по 31.05.1996г. она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, была направлена на данные курсы от средней школы №32 г.Хабаровска, где работала учителем начальных классов.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приходился на период работы в должности учителя начальных классов школы №32 г.Харабовска, который был засчитан в стаж педагогической деятельности, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть засчитан в стаж педагогической деятельности.

Все периоды работы подтверждены трудовой книжкой, дипломом, справкой, уточняющей льготный характер работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 131, 132 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, статью 187 Трудового кодекса Российской Федерации, просила суд:

  1. Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 25.05.2011 № ... частично незаконным.
  2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в специальный стаж период: с 01.01.1996г. по 31.05.1996г. - нахождения на курсах повышения квалификации.
  3. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2011г., т.е. с момента подачи заявления в УПФ РФ в г. Оренбурге и возникновения права на нее.

В судебном заседании истица Бархатова И.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ ГУ в городе Оренбурге Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге № ... от 25.05.2011 г. Бархатовой И.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Указанным решением в рамках Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 в специальный стаж не был включен период: с 01.01.1996г. по 31.05.1996г. - нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Суд не согласен с решением ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст.22 Всеобщей декларация прав человека
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,…

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее - Постановление) следует, что работа в должности учителя начальных классов в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1994г. по 31.08.1996г. истица работала в должности учителя начальных классов в МОУ средняя образовательная школа №... г.Хабаровска.

В период с 01.01.1996г. по 31.05.1996г. она находилась на курсах повышения квалификации.

Учитывая, что предшествующая оспариваемому периоду работа истицы включена ответчиком в стаж педагогической деятельности, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место, должность и заработная плата, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, оспариваемый истицей период нахождения на курсах повышения квалификациис 01.01.1996г. по 31.05.1996г., составляющий 00 лет 05 месяцев 00 дней, подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказ ответчика во включении указанного периода является незаконным, т.к. основан на неправильном применении норм материального права.

Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 25.05.2011г. №... следует, что в стаж педагогической деятельности истицы на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости были включены периоды, суммарно составляющие ... года ... месяцев ... дней.

С учетом вышеуказанных выводов суда на 24.02.2011г. - день обращения истицы с заявлением -стаж ее педагогической деятельности составил ... лет ... месяцев ... дней, из расчета 24.08.00+ 00.05.00

Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истица имела право на назначение и получение пенсии на основании пп.19 п.1 ст. 27 Закона и ее требования о признании частично незаконным решения №... от 25.05.2011 г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере ....

Учитывая, что требования истицы удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бархатовой И.И. - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственного Управления в городе Оренбурге №24 от 25.05.2011 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге включить в стаж Бархатовой И.И. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период: с 01.01.1996г. по 31.05.1996г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге назначить Бархатовой И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2011 года.

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге в пользу Бархатовой И.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:

Полный текс решения изготовлен 21.06.2011 г.

Судья: о 1987 г. аботала у них в больнице с 1984г. ицы № 1, действующей по доверенности, в суде не возражала против удовлетворения ис