Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя ответчика Тихоновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Сабирова Р.З. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Сабиров Р.З. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге № 13 13.03.2011г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением начальника Пенсионного Фонда он не согласен по следующим основаниям. УПФР в г. Оренбурге не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: 1) с 28.01.1987-02.10.1988 (1г. 8мес. 4 дн.) в качестве ...; Считает, что действия Пенсионного фонда не основаны на законе. В стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы трубопроводчиками линейными, которые заняты обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащии газ и конденсат от промысла до завода содержащиеся в Списке № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 № 10, подпунктом «а» п.2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата». В подтверждение факта льготной работы истцом была представлена справка от 03.12.2010 № 457, уточняющая характер льготной работы. В его должностные обязанности входило: монтаж узлов на трубопроводе, центровка труб, ревизия и ремонт запорной и предохранительной арматуры высокого давления, опрессовка узлов и отдельных участков трубопроводов, устранение утечек газа на трубопроводе, набивка и подтяжка сальников у задвижек, восстановительные работы, демонтаж, ремонт и монтаж установленной арматуры и др. работы. По данному трубопроводу транспортировался сероводородосодержащии газ и конденсат от промысла до Оренбургского газоперерабатывающего завода. Таким образом, истец был занят на работах по обслуживанию трубопровода, транспортировавшего сероводородосодержащии газ и конденсат от промысла до Оренбургского газоперерабатывающего завода. Ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от11 июля 2002 г., ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что повышение квалификации является для него обязательным условием выполнения работы. Все периоды работы подтверждены трудовой книжкой, справками Военизированной части 000 «Газпром добыча Оренбург» от 22.11.2010 № 11-23-1048, АО «Аксайгазсервис» от 03.12.2010 № 457, архивной справкой Бурлинского архива от 12.11.2010 № С-27. ... года ему исполнилось 56 лет, по достижению данного возраста мне необходимо отработать не менее 10 лет. На момент обращения с заявлением в УПФР в г. Оренбурге он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет 8 месяцев 13 дней, следовательно имеет право на пенсию. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 131, 132 ГПК РФ просил суд: -с 28.01.1987-02.10.1988 (1г. 8мес. 4 дн) работы в качестве ... Списка № 2 от 26.01.1991; с 14.10.2002 по 19.10.2002, с 03.04.2006 по 07.04.2006, с 10.05.2007 по 17.05.2007-нахождение на курсах повышения квалификации; -с 12.02.2003 по 22.02.2003, с 07.06.2006 по 30.06.2006- нахождения в учебных отпусках. 3.Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19.12.2010г., т.е. с момента возникновения права на нее. В судебном представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011, возражала в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истец Сабиров Р.З. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие. Суд в порядке, предусмотрено ст. 167 определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему. Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды: -с 28.01.1987г.-02.10.1988г.- работы в качестве ...; - с 14.10.2002 по 19.10.2002, с 03.04.2006 по 07.04.2006, с 10.05.2007 по 17.05.2007-нахождения на курсах повышения квалификации; -с 12.02.2003 по 22.02.2003, с 07.06.2006 по 30.06.2006- нахождения в учебных отпусках. Суд не согласен с вышеуказанным решением начальника УПФ РФ (ГУ) по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,.. В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 1 п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (с изменениями от 24.04.2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее-Список). Подпунктом «а» п.2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 от 26.01.1991, предусмотрены трубопроводчики линейные, занятые обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащии газ и конденсат от промысла до завода. Согласно п.4 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11июля 2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В судебном заседании установлено: с 30.01.1987г. по 01.09.1988г. истец работал ... В подтверждение факта льготной работы истцом были представлены: архивная справка №0-27 от 12.11.2010г., справка № 457 от 03.12.2010, уточняющая характер льготной работы, выданная ОАО «Аксайгазсервис»- правопреемником Карачаганакского газопромыслового управления о том, что истец работал полный рабочий день на участке перекачки газоконденсата Карачаганакского газопромыслового управления в качестве трубопроводчика линейного, занятого обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до Оренбургского газоперерабатывающего завода. Учитывая все вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый им период с 30.01.1987г. по 01.09.1988г. выполнял функции ..., был занят полный рабочий день на обслуживании трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до Газзавода. Следовательно, вышеуказанный период работы истца, составляющий 1год 08месяцев 04 дня, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона. В отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебе суд приходит к следующему. Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной и очно -заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Поэтому период нахождения в учебном отпуске и на учебных сборах является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как следует из решения начальника УФП РФ и справки №11-23-1048 от 22.11.2010 года в периоды: с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 03.04.2006г. по 07.04.2006г., с 10.05.2007г. по 17.05.2007г. истец находился на курсах повышения квалификации; с 12.02.2003г по 22.02.2003г, с 07.06.2006г по 30.06.2006г- в учебных отпусках. Учитывая, что в указанные периоды производилось начисление и выплата заработной платы истцу, уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место в должности ( по профессии) и организации, предусмотренных Списком, периоды работы в которых включены ответчиком в стаж с тяжелыми условиями труда, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, суммарно составляющих 00 лет 01 месяц 24дня, также, подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Из оспариваемого решения УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге №13 от 23.03.2011г. следует, что ответчиком засчитано в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда 08 лет 10 месяцев 20 дней; с учетом вышеуказанных выводов суда в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению 1 год 09 месяцев 28 дней. Таким образом, в совокупности стаж истца в тяжелых условиях труда на день обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составил 10 лет 08 месяцев 18 дней. При этом, из материалов дела следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый страховой стаж - более 33 год 11 месяцев 24 дня. Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Закона со снижением возраста 56 лет истец достиг 19.12.2010 г., что подтверждается его паспортом. Таким образом, истец имел право на назначение ему пенсии с даты исполнения 56 лет. Следовательно, требования истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 19.12.2010года подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ, - стороне, в пользу которой состоялось вынесенное по делу судебное решение, суд присуждает с другой стороны возместить понесенные по делу судебные расходы. Из ст.88, ст.94 ГПК РФ следует, что судебные расходы, в том числе, складываются из расходов на оплату государственной пошлины. Из квитанции следует, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размер 200рублей, требования истца удовлетворены в полном объеме, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сабирова Р.З. - удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге от 23.03.2011года №13 частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в специальный стаж Сабирова Р.З. периоды : -с 28.01.1987г.-02.10.1988г. работы в качестве ...; с 14.10.2002г. по 19.10.2002г., с 03.04.2006г. по 07.04.2006г., с 10.05.2007г. по 17.05.2007г.-нахождения на курсах повышения квалификации; -с 12.02.2003г. по 22.02.2003г., с 07.06.2006г. по 30.06.2006г.- нахождения в учебных отпусках. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Сабирова Р.З. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.12.2010г., т.е. с момента возникновения права на нее. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Сабирова Р.З. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200рублей. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 21.06.2011г. Судья:
Оренбурге № 13 от 23.03.201 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона по причине отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.