ОПРЕДЕЛЕНИЕ 06 июня 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А., при секретаре Аюкасовой Э.Р., с участием: представителя истца - старшего помощника прокурора города Оренбурга Горьковой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Оренбурга, действующего в интересах несовершеннолетнего Нелепина В.Н., к отделу по опеке и попечительства Управления образования о признании бездействия органов опеки и попечительства незаконными и обязании устранить нарушения законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор города Оренбурга, действуя в интересах несовершеннолетнего Нелепина В.Н., обратился в суд с исковым заявлением к отделу по опеке и попечительства Управления образования о признании бездействия органов опеки и попечительства незаконными и обязании устранить нарушения законодательства, указав, что прокуратурой города Оренбурга в ходе проверки исполнения органами опеки и попечительства законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите их прав, проведенной в Управлении образования администрации города Оренбурга, выявлен факт нарушения органами опеки и попечительства установленного законом месячного срока устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении несовершеннолетнего Нелепина В.Н. ... Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием, родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствии родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утратыпопечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 настоящего Кодекса), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Согласно ст. 122 Семейного кодекса РФ на органы опеки и попечительства возложена обязанность обеспечить устройство ребенка в течение месяца со дня поступления сведений о смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. Согласно Закону Оренбургской области от 26.11.2007г. № 1731/357-YV-O3 «О наделении городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями Оренбургской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними» органам местного самоуправления переданы государственные полномочия Оренбургской области по осуществлению деятельности по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Согласно Приказу Министерства образования Оренбургской области №01/20-856 от 17.06.2009 «О правилах приема в образовательные учреждения, подведомственные министерству образования» решение о выдаче направления ребенку в областные государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается министром образования Оренбургской области или уполномоченным им лицом. Несовершеннолетний Нелепин В.Н. на протяжении длительного времени оставлен без попечения родителей. Мать несовершеннолетнего Нелепина В.Н., Калько О.А., согласно свидетельства о смерти, умела ..., отец - Нелепин Н.В. уклоняется от воспитания ребенка, защиты его прав и интересов. Опекун несовершеннолетнего Нелепина В.Н. Зубкова В.В. освобождена от обязанностей опекуна согласно постановления Главы г. Оренбурга от 15.03.2010 № 1615-п. С 02.03.2010г. по настоящее время несовершеннолетний Нелепин В.Н находится в социальном приюте для детей и подростков «Родничок» МУ «КЦСОН Дзержинского района г. Оренбурга», его устройство в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса РФ не обеспечено. Социальный приют для детей и подростков «Родничок» МУ «КЦСОИ Дзержинского района г. Оренбурга является учреждением социальной защиты населения и предназначен для временногопребывания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Длительное непринятие органами опеки и попечительства мер по устройству несовершеннолетнего Нелепина В.Н. нарушает права и законные интересы ребенка. В соответствии ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Малолетний возраст Нелепина В.Н. является обстоятельством, препятствующим его самостоятельному обращению в суд в защиту своих прав и законных интересов. Просит суд признать бездействие отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Оренбурга, не принявшего меры по устройству несовершеннолетнего Нелепина Валерия Николаевича 07.04.2006 г.р. в сроки, установленные ст. 122 Семейного кодекса РФ, незаконным; Обязать отдел опеки и попечительства Управления образования администрации г. Оренбурга принять меры к устройству несовершеннолетнего Нелепина Валерия Николаевича 07.04.2006 г.р. в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. В судебном заседании представитель истца отказалась от заявленных требований в полном объеме, поскольку ответчиком исковые требования прокурора г. Оренбурга удовлетворены в добровольном порядке. В материалы дела представлено Постановление Администрации г. Оренбурга об установлении опеки над несовершеннолетним Нелепиным В.Н. В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Заявление представителя истца об отказе от заявления занесено в протокол судебного заседания и ею подписано. До принятия отказа от заявления суд разъяснил представителю истца последствия соответствующих процессуальных действий, предусмотренные ст. 173 и ст. 221 ГПК РФ. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ - при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждения мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Суд определил принять отказ представителя истца, так как это не противоречит правам и законным интересам других лиц. Судом, представителю истца разъяснены последствия принятия отказа от заявления, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которой производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Таким образом, производство по делу по иску Прокурора города Оренбурга, действующего в интересах несовершеннолетнего Нелепина В.Н., к отделу по опеке и попечительства Управления образования о признании бездействия органов опеки и попечительства Управления образования незаконными и обязании устранить нарушения законодательства, подлежит прекращению в связи с отказом представителя истца от предъявленного заявления в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по делу по исковому заявлению Прокурора города Оренбурга, действующего в интересах несовершеннолетнего Нелепина В.Н., к отделу по опеке и попечительства Управления образования о признании бездействия органов опеки и попечительства незаконными и обязании устранить нарушения законодательства - прекратить в связи с отказом заявителя от заявленных требований в полном объеме. Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Оренбурга со дня его вынесения. Судья: Коробкина Н.А.