о признании решения УПФР незаконным

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Зиновьевой Е.В.,

с участием истца Свистуненко О.А.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистуненко О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свистуненко О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец не согласилась с данным решением, просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-физиотерапевта (0,5 ставки); заведующей физиотерапевтическим отделением (1 ставка) + совместительство в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» в санатории-профилактории «Озон». А также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить вышеуказанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Свистуненко О.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что в решении № от ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка, а именно: периодами работы в должности врач-физиотерапевт (0.5 ставки); заведующая физиотерапевтическим отделением (1 ставка) + совместительство в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» в санатории-профилактории «Озон» являются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Свистуненко О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 23 года 04 месяца 09 дней, а требуется 30 лет.

При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.05.) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. (действует до 11.07.2002 г.) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 11.07.2002 г. определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и курсах повышения квалификации не предусмотрены. Кроме того, в указанные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.02.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - врач-физиотерапевт (0.5 ставки); заведующая физиотерапевтическим отделением (1 ставка) + совместительство в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» в санатории-профилактории «Озон», так как в соответствии с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Наименование данного учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» названного Списка. А также п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в числе структурных подразделений «санаторий-профилакторий» также не предусмотрен. Кроме того, на основании ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в ПУ 04.08.1998 г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда.

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Свистуненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относительно оспариваемых периодов следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача-физиотерапевта 13 разряда на 0,5 ставки с совместительством в должности врача-физиотерапевта 13 разряда радоновой лечебницы в санатории-профилактории «Озон» в порядке перевода из Оренбургской областной клинической больницы; ДД.ММ.ГГГГ установлен 14 разряд в должности врача-физиотерапевта в размере 0,5 ставки с совместительством в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы, в размере 0,5 ставки, 14 разряда. Продолжает работать по настоящее время (л.д. 18-19).

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодовработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 имеется наименование должности «врачи всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений)» и в п. 21 наименование учреждения - санатории (курорты), в т.ч. детские для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Обществом с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», Свистуненко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в санатории-профилактории «Озон»

Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон»:

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от, ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ врачом-физиотерапевтом, в размере 0,5 ставки.

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ врачом-физиотерапевтом, в размере 0,5 ставки.

с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время заведующим физиотерапевтическим отделением, в размере 1 ставки.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время установлено совместительство в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы (радоновая лечебница является подразделением физиотерапевтического отделения), в размере 0,5 ставки.

За период работы находилась на курсах повышения квалификации, без отрыва от производства, с сохранением заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, учебного отпуска за период работы не было (л.д. 20).

Аналогичные сведения подтверждаются также справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ, основанием выдачи которой явились: табеля учета рабочего времени с 2003 г. по 2011 г., штатные расписания за период с 2003 г. по 2011 г., приказы за период с 2003 г. по 2011 г., лицевые счета за период с 2003 г. по 2011 г. (л.д. 77).

Согласно сообщения ООО «ОЗОН» Санаторий-профилакторий «ОЗОН» от ДД.ММ.ГГГГ в структуре заболеваемости оздоравливающихся по путевкам физиотерапевтического отделения за период с 2006 г. по 2010 г. на первом месте - заболевания опорно-двигательного аппарата, которые составляют 50%, на втором месте - болезни системы кровообращения 18,6%, на третьем месте - болезни органов дыхания - 7,9%. Эти группы в сумме составили 76,5% от общего числа заболеваний (л.д. 79).

Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон», утвержденного общим собранием участников ООО «Озон» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) одним из основных видов деятельности Общества является осуществление медицинской деятельности (л.д.36).

За период существования ООО «Озон» имеет лицензии, а именно:

- лицензия В 383147, регистрационный номер 2428 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ В приложении-протоколе №.8

к данной лицензии прописан перечень видов лицензируемой медицинской деятельности: мануальная терапия, медицинский массаж, рефлексотерапия, лечебная физкультура, физиотерапия (л.д. 69-71);

- лицензия В 384393, регистрационный номер 3307 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ В приложении №.5 к данной лицензии прописан перечень видов лицензируемой медицинской деятельности, а именно: в разделе санаторно-курортная помощь - назначение лекарственной терапии при заболеваниях мышечной системы; назначение лекарственной терапии при заболеваниях костной системы; назначение лекарственной терапии при заболеваниях центральной нервной системы и головного мозга; назначение лекарственной терапии при заболеваниях периферической нервной системы; назначение лекарственной терапии при заболеваниях нижних дыхательных путей и легочной ткани; электрофорез лекарственных препаратов при костной патологии (л.д.21-33);

- лицензия № ЛО-56-01-000044 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление медицинской деятельности при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи; мануальной терапии; общественному здоровью и организации здравоохранения; педиатрии; рефлексотерапии; терапии; урологии; физиотерапии (л.д. 73-74);

- лицензия № ЛО-56-01-000218 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление медицинской деятельности при осуществлении санаторно-курортной помощи по контролю качества медицинской помощи; мануальной терапии; общественному здоровью и организации здравоохранения; педиатрии; рефлексотерапии; терапии; урологии; физиотерапии (л.д. 75-76).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОЗОН» санаторию-профилакторию «ОЗОН» был выдан сертификат соответствия условий медицинской деятельности серия 1-ОРБ №.10. В соответствии с «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан» и решением лицензионно - аккредитационной комиссии медицинской и фармацевтической деятельности при администрации Оренбургской области аккредитуется медицинская деятельность: физиотерапия (л.д. 72)

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Озон» относится к перечню санаториев, предусмотренных п. 21 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.29), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(00.02.20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.10.10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего 07 лет 01 месяц 26 дней - врач-физиотерапевт (0.5 ставки); заведующая физиотерапевтическим отделением (1 ставка) + совместительство в должности врача-физиотерапевта радоновой лечебницы 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» в санатории-профилактории «Озон» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Одним из оснований, по которому ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды в стаж истцу, является то, что страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемым работодателем.

Непредставление страхователем по вышеуказанным периодам работы с индивидуальных сведений персонифицированного учета не означает отсутствие таких условий, т.к. статьями 8, 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на работодателей возложена обязанность представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ в течение месяца, следующего за отчетным периодом, на всех работников - застрахованных лиц индивидуальные сведения о стаже и заработке.

Поэтому непредставление работодателем индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.05.), а всего 10 месяцев 06 дней. Суд пришел к выводу о неправомерности такого отказа.

Так, в силу п. 4, ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное как раз и предусмотрено ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При сложении зачтенного истцу ответчиком в льготный стаж периода работы в 23 года 04 месяца 09 дней с подлежащими зачету в этот стаж периодами работы истца общей продолжительностью в 08 лет 02 дня стаждля назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составит более 30 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у Свистуненко О.А. имелся необходимый (не менее 30 лет) стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Это свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца и в части возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной трудовой пении по старости с ДД.ММ.ГГГГ - с момента обращения за назначением такой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Свистуненко О.А. - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Свистуненко О.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.16), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.26), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.04.05.) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Свистуненко О.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Свистуненко О.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 23.06.2011 г.

Судья: