РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Оренбург 17 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И. с участием представителя истца - Кузнецова В.В., ответчика Разводовой Т.В., при секретаре Ельчаниновой Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г.Оренбурга к Разводовой Т.В. о признании незаконной деятельности по продаже товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга (истец) обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что прокуратурой Дзержинского района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства об ограничении курения табака. В ходе проверки, проводимой прокуратурой района 18.04.2011г. с привлечением специалиста Роспотребнадзора по Оренбургской области установлено, что на территории Дзержинского района г. Оренбурга по адресу: <адрес> (нечетная сторона) остановка ... осуществляет деятельность Разводова Т.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем и имеющая свидетельство государственной регистрации физического лица в качестве ИП серии №, ОГРН № ИНН №. Одним из видов деятельности ИИ Разводовой Т.В. является розничная торговля табачными изделиями. Вышеуказанная деятельность ИП Разводовой Т.В. осуществляется в помещении - торгово-остановочном комплексе площадью 80,5 кв.м., принадлежащего на правах собственности. В магазине «Калинка», расположенном по <адрес> остановка ... помимо прочих товаров осуществляется продажа табачных изделий различных наименований, в том числе сигарет марки «MARLBORO», «LD», «BOND», «LD» и др.. В нарушении требований федерального законодательства ИП Разводова Т.В. в магазине ... расположенном по <адрес> г. Истец просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Разводовой Т.В. выразившуюся в нарушении федерального законодательства - ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», а именно розничной продажи табачных изделии в торгово-остановочном комплексе, расположенном на остановочном пункте остановка ... на <адрес> (нечетная сторона) <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения. Обязать индивидуального предпринимателя Разводову Т.В. устранить в полном объеме в срок до 01.06.2011 допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи табачных изделий в торгово-остановочном комплексе, расположенном на остановочном пункте остановка ... на <адрес> (нечетная сторона) г.Оренбурга, на расстоянии менее чем сто метров. В судебном заседании представитель истца Кузнецов В.В. исковые требования истца поддержал, уточнил, что просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения в срок до 01.07.2011 г.. В судебном заседании ответчик Разводова Т.В. с нарушением согласилась. Суд, заслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статья 41 Конституции РФ закрепляет за каждым право на охрану здоровья. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). Одной из основных целей функционирования государства является защита жизни и здоровья своих граждан. В этих целях на международном и федеральном уровнях было принято ряд нормативных актов, регулирующих вопросы обеспечения защиты жизни и здоровья человека, в том числе путем ограничения курения табака. К их числу относится Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (Женева, 21 мая 2003 г.), вступившая в силу для Российской Федерации с 1 сентября 2008 г.. Одним из механизмов обеспечивающих защиту прав граждан, особенно несовершеннолетних, является вводимые на федеральном уровне ограничения для розничной продажи табачных изделий вблизи образовательных учреждений. Нарушение данных требований закона существенно нарушает интересы Российской Федерации, выражающиеся в охране здоровья своих граждан. Кроме того, невыполнение требований прямо указанных в федеральных законах, которые регулируют осуществление наиболее важных общественных отношений, существенно нарушает интересы Российской Федерации связанные с нормативным функционированием государства. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87-ФЗ от 11.07.2001 г. под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка - крупка курительная. В соответствии с ч.5 ст. 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» № 87-ФЗ от 11.07.2001 г. запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно- спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом. Из акта обследования от 18.04.2011 г., проведенного специалистом Роспотребнадзора по Оренбургской области, следует, что в торгово-остановочном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, ост. ... (нечетная сторона), именуемом магазин ... реализуется табачная продукция 28-ми наименований. Согласно информации Управления градостроительства и архитектуры администрации города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с данными программного комплекса ГИС ИнГео («дежурный план города»): минимальное расстояние от границы земельного участка ... расположенного по адресу: <адрес> до торгово-остановочного павильона ... (ост.... (нечетная сторона)) по <адрес> - составляет 18 м.. Таким образом, в судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, а также не отрицается самой Разводовой Т.В., что на момент проведения проверки в проверяемом магазине на реализации находились табачные изделия. Разводова Т.В., являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно осуществляла продажу табачных изделий, свободная реализация которых ограничена Федеральным законом № 87-ФЗ от 10.07.2001 года «Об ограничении курения табака»: продажа осуществлялась в торгово-остановочном комплексе, расположенном на расстоянии 18 метров от границ территории образовательной организации, то есть менее чем 100 метров. Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования прокурора Дзержинского района г.Оренбурга к Разводовой Т.В. о признании незаконной деятельности по продаже товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством удовлетворить. Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Разводовой Т.В., выразившуюся в нарушении федерального законодательства - ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», а именно розничной продажи табачных изделии в торгово-остановочном комплексе, расположенном на остановочном пункте остановка ... на <адрес> (нечетная сторона) <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения. Обязать индивидуального предпринимателя Разводову Т.В. устранить в полном объеме в срок до 01.07.2011 года допущенные нарушения путем прекращения розничной продажи табачных изделий в торгово-остановочном комплексе, расположенном на остановочном пункте остановка ... на <адрес> (нечетная сторона) <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Донцова Ю.И. Решение в окончательной форме изготовлено: 22.06.2011 г.
Оренбурга остановка ... осуществляла продажу табака, на расстояний менее 100 метров от образовательного учреждения- ... находящегося по адресу: <адрес>.