о назначении досрочной трудовой пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Курочкиной Ю.В.,

с участием истца Бонящук В.Н., его представителя Саляховой И.В.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бонящук В.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бонящук В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 02.03.2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Полагает, что данный отказ необоснован.

Так, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан за период работы с 16.03.1978 г.

Согласно архивной справке № 1794 от 21.10.2010 года приказом ... по ... от 16 марта 1978 года № 31-к Бонящук В.Н. (инициалы имени, отчества не расшифрованы), курсант (должность так в документе), допущен к самостоятельному управлению ... с оплатой согласно положения, с 16 марта 1978 г. (так в документе).

Согласно приказам № 41-к п. 4, № 85-к п. 7 от 22 октября 1980 г. № 30-к от 12 апреля 1982 г. по ... от 03 мая 1979 г. Бонящук В.Н. указан как водитель колонны № 6, имеющий 1 класс.

Согласно справке ... № 1-630 от 06.01.2003 года он работал в ... с 03 августа 1987 года (пр. 68к от 30.07.1987 г.) по 30 марта 1998 г. (пр. 28-к от 27.03.1998 г.).

Из записи в трудовой книжке п. 13 - 06.04.1998 г. следует запись, что он принят ... на ... (пр. 62-к от 06.04.1998 г. и проработал в данной должности по 28 Л 1.2001 г.

Из записи в трудовой книжке п. 15 следует, что 15.12,2009 г. он принят ...

Таким образом, ответчиком необоснованно не засчитаны периоды его работы в должности водителя на автобусе регулярных городских пассажирских маршрутах с 16.03.1978 г. по 25.06.1982 г.; с 03.08.1987 г. по 30.03.1998 г.; с 06.04.1998 г. по 29.11.2001 г. и с 15.12.2009 г. по 01.01.2010 г. в льготный стаж работы.

Факт его работы в должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию, подтверждается документами и свидетельскими показаниями.

Как видно из протокола Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением он обратился 01.12.2010 г. и, следовательно, с момента его обращения ему должна быть назначена пенсия.

Ссылаясь на ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 12, 14 ГК РФ, истец просил:

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 02.03.2010 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Оренбурга включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 16.03.1978 г. по 25.06.1982 г.; с 03.08.1987 г. по 30.03.1998 г.; с 06.04.1998 г. по 29.11.2001 г. и с 15.12.2009 г. по 01.01.2010 г.

Обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 01.12.2010 г.

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, окончательно в иске от 26.04.2011г. просил:

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 14.04.2011 года частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Оренбурга включить в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 16.03.1978 г. по 25.05.1979 г.; с 18.07.1979 г. по 21.10.1980 г.; с 06.11.1980г. по 25.06.1982г., с 01.12.1989г. по 16.06.1993г., с 20.06.1993г. по 30.03.1998г., с 15.12.2009 г. по 31.12.2010 г.

Обязать ответчика Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения 55 лет, т.е. с ...

В судебном заседании истец и его представитель Саляхова И.В., действующая на основании ордера от 13.04.2011г., исковые требования, изложенные в иске от 26.04.2011г., поддержали, просили иск полностью удовлетворить на основании имеющихся доказательств, указав, что иных документов истец не имеет,

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от 02.03.2011 г. № 10 по заявлению истца от 01.12.2010г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 20-летнего специального стажа работы на регулярных городских пассажирских маршрутах. Ответчиком в данном решении было отказано истцу во включении в льготный стаж следующих периодов работы: с 16.03.1978 г. по 25.05.1979 г.; с 18.07.1979 г. по 21.10.1980 г.; с 06.11.1980г. по 25.06.1982г., с 01.12.1989г. по 16.06.1993г., с 20.06.1993г. по 30.03.1998г., 06.04.1998г. по 28.11.2001г., с 15.12.2009 г. по 31.12.2010 г. и включены периоды, суммарно составляющие 09 лет 00 месяцев 09 дней.

При повторном рассмотрении заявления истца от 01.12.2010г. ответчиком было принято решение №18 от 14.04.2011г., которым по сравнению с первоначально принятым решением в льготный стаж истца дополнительно был включен период работы с 06.04.1998г. по 28.11.2001г., и суммарная продолжительность льготного стажа составила 12 лет 08месяцев 02 дня.

Вместе с тем в трудовой стаж Бонящук В.Н., дающий право на льготную пенсию, не были включены периоды работы: с 16.03.1978 г. по 25.05.1979 г.; с 18.07.1979 г. по 21.10.1980 г.; с 06.11.1980г. по 25.06.1982г., с 01.12.1989г. по 16.06.1993г., с 20.06.1993г. по 30.03.1998г., с 15.12.2009 г. по 31.12.2010 г.

Истец оспаривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы только вышеуказанные периоды.

Суд в силу ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца только оспариваемые им периоды, который считает незаконным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,...

Согласно ст. 1 Закона установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости водителям указанных в Законе транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Из трудовой книжки истца ( записи №№4-6) следует, что в период с 16.03.1978 г. по 25.06.1982 г. он работал ... 3 и затем 2 и 1 класса на автобусе в ...

Согласно архивной справке № 1794 от 21.10.2010 года приказом директора по ... от 16 марта 1978 года № 31-к Бонящук В.Н. (инициалы имени, отчества не расшифрованы), курсант (должность так в документе), допущен к самостоятельному управлению ... на ... с оплатой согласно положения, с 16 марта 1978 г. (так в документе).

Аналогичные сведения содержаться в архивной справке №1061 от 19.12.2006г.

Согласно приказам № 41-к п. 4, № 85-к п. 7 от 22 октября 1980 г. № 30-к от 12 апреля 1982 г. по Оренбургскому производственному объединению пассажирского транспорта от 03 мая 1979 г. Бонящук В.Н. указан как ... имеющий 1 класс.

Истцом представлена архивная справка №1750 от 13.10.2010г., подтверждающая размер его заработной платы за период с февраля 1977г. по февраль 1982г.

Из личной карточки Т-2 следует, что истец работал в период с 1977г. по 1982г. ....

Истцом представлены лицевые счета за 6 месяцев 1979г., за 1980г., 1981г.,6 месяцев 1982года.

Однако истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, соответствующих принципу допустимости в подтверждение факта того, что истец постоянно полный рабочий день ( не менее 80% рабочего времени) был занят на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Сведения, указанные в лицевых счетах, носят неполный характер, т.е. указана заработная плата не за весь период работы истца в данной организации, и информации о выполнении истцом нормы рабочего времени не имеется.

Суд не принимает в качестве доказательства в подтверждение факта работы на регулярных городских пассажирских маршрутах сведения, содержащиеся в архивной справке № 1794 от 21.10.2010 года, т.к. не указан источник данных сведений, на основании какого именно нормативного документа был установлен маршрут №33 и что он являлся городским регулярным пассажирским маршрутом.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в льготный стаж работы оспариваемых истцом периодов с 16.03.1978 г. по 25.05.1979 г.; с 18.07.1979 г. по 21.10.1980 г.; с 06.11.1980г. по 25.06.1982г. у суда не имеется, и в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Из записей в трудовой книжке истца №№9-12 следует, что в период с 03.08.1987 г. по 30.03.1998 г. он работал ... на автобусе в колонне №...

Согласно справке ...» № 1-630 от 06.01.2003 года истец работал в ... с 03 августа 1987 года (пр. 68к от 30.07.1987 г.) по 30 марта 1998 г. (пр. 28-к от 27.03.1998 г.). Данная справка выдана для подтверждения трудового стажа.

Из архивной справки №1061 от 19.12.2006г. следует, что приказом №68-к от 30.07.1987г. Бонящук В.Н. принят на работу вспомогательным рабочим и направлен на приемный пункт № на период уборки урожая с последующим переводом ... ... в ... с 3 августа 1987г. с прохождением ... с оплатой согласно положению. Приказом №108-к по ОПАП №1 Бонящук В.Н. после ознакомления с маршрутом допущен к самостоятельной работе на этом маршруте с 1 декабря 1989г. Уволен с 30 марта 1998г. по собственному желанию.

Из личной карточки Т-2 следует, что истец работал в период с 1987г. по 1998г. водителем.

Истцом представлены лицевые счета за 6 месяцев 1989г., за 6 месяцев 1990года и 1993года,

При таких обстоятельствах, оснований для включения в льготный стаж работы оспариваемых истцом периодов с 01.12.1989г. по 16.06.1993г., с 20.06.1993г. по 30.03.1998г.,у суда не имеется, и в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Из записи в трудовой книжке истца №22 следует, что с 15.12,2009 г. истец работает ... по настоящее время.

Из справки №398-05 от 16.05.2011г. следует, что Бонящук В,Н. действительно работает в ... ... с 15.12.2009г. по настоящее время.

Однако истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств, соответствующих принципу допустимости в подтверждение факта того, что истец постоянно полный рабочий день ( не менее 80% рабочего времени) был занят на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в льготный стаж работы оспариваемых истцом периодов с 15.12.2009 г. по 31.12.2010 г.у суда не имеется, и в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Следовательно, требования истца о включении вышеуказанных периодов в льготный стаж не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 14.04.2011г. №18 следует, что на день обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением специальный стаж истца составлял 12лет 08 месяцев 02 дня.

Следовательно, предусмотренного Законом 20 -летнего стажа работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день и права получение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10.п.1 ст. 27 Закона истец не имел.

Таким образом требования истца о признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 14.04.2011г. №18 и обязании ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 01.01.2011г. необоснованны, незаконны и удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) стороне, в пользу которое состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы….

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований истца, то и в удовлетворении его требований о взыскании судебных расходов также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Бонящук В.Н. - отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 20.06.2011г.

Судья: