Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                             16 июня 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,

при секретаре: Ельчаниновой Н.М.,

с участием представителя истца - адвоката Муканаевой Н.Р., представителя ФБУ ИК-8 г.Оренбурга - Жанашева Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шевцова В.Г. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» о восстановлении срока на обращение в суд и о признании недействительным постановления начальника ИК-8 г.Оренбурга от 18 апреля 2006 года о признании Шевцова В.Г. злостным нарушителем режима отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

Шевцов В.Г. обратился в суд с заявлением к УФСИН по Оренбургской области, указав, что отбывает наказание в ФБУ ИК-8 УФСИН по Оренбургской области. За период отбывания наказания с 2005 по 2010 годы он неоднократно признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания. Точное количество и даты ему неизвестны, так как копии данных актов ему не вручались, несмотря на его требования, а ознакомлен он с ними был только 14.01.2011 года, когда ему было объявлено сотрудниками спецчасти колонии о том, что готовится процедура изменения режима отбывания наказания на более строгий.

Он признан злостным нарушителем режима в отсутствии взыскания (которое должно быть наложено одновременно), оно никогда (за период с 2005 по 2010 годы) не налагалось, у него не отбирались соответствующие объяснения, он от их дачи не отказывался, ему не предлагалось их представить. Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для признания его злостным нарушителем. Вышеуказанные постановления нарушают его права и законные интересы как осужденного, поскольку по отношению к злостным нарушителям режима могут быть применены различные виды взысканий - от лишения права на УДО до изменения режима на более строгий в пределах статьи 78 УИК РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при вынесении постановлений ответчик нарушил нормы российского права и его законные интересы. Постановления о признании его злостным нарушителем, вынесенные начальником ФБУ ИК-8 за период с октября 2005 по декабрь 2010 годов подлежат признанию недействительными. На ответчика должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения его прав.

Ссылаясь на ч. 4 ст. 116, ст. 254 ГПК РФ Шевцов В.Г. просил признать недействительными постановления начальника ИК-8 г.Оренбурга, вынесенные за период с октября 2005 по декабрь 2010 годов, о признании Шевцова В.Г. злостным нарушителем режима отбывания наказания; обязать УФСИН по Оренбургской области устранить допущенные нарушения его прав.

Впоследствии неоднократно уточнял свои требования и указав ответчиком ФБУ ИК-8 г.Оренбурга, окончательно просил: восстановить срок на обращение в суд; признать недействительным постановление начальника ИК-8 г.Оренбурга б/н от 18.04.2006 года о признании Шевцова В.Г. злостным нарушителем режима отбывания наказания; обязать УФСИН по Оренбургской области устранить допущенные нарушения.

Шевцов В.Г., надлежаще извещен о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явился.

В судебном заседании представитель Шевцова В.Г. - адвокат Муканаева Н.Р., требования Шевцова В.Г. поддержала. Представила суду письменные пояснения.

В судебном заседании представитель - ФБУ ИК-8 г.Оренбурга Жанашев Ж.И., действуя на основании доверенности, иск не признал. Представил суду письменные возражения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, личное дело Шевцова В.Г., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УИК РФ) злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела и материалами личного дела осужденного Шевцова В.Г., что 6 марта 2006 года и 23 марта 2006 года Шевцов В.Г. допустил нарушение режима отбывания наказания, о чем были вынесены постановления о водворении осужденного в штрафной дисциплинарный изолятор, карцер.

Шевцов В.Г. дать письменные объяснения отказался в категоричной форме, о чем были составлены акты, которые имеются в личном деле осужденного.

18.04.2006 г. Шевцов В.Г. вновь допустил нарушение режима отбывания наказания и постановлением начальника ОК ЮК-25/8, ИКП-13 от 18 апреля 2006 г. осужденный Шевцов В.Г., характеризующийся отрицательно был признан злостным нарушителем режима содержания.

Постановлением начальника ИК от 18.04.2006 г. Шевцов В.Г. по решению комиссии ИК (протокол № 4 от 18 апреля 2006 г.) переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 18 апреля 2006 г..

Постановлением от 18 апреля 2006 года осужденный Шевцов В.Г. был водворен в ПКТ на один месяц.

Как следует из материалов личного дела осужденного от ознакомления с постановлением о признании злостным нарушителем Шевцов В.Г. отказался. Из приобщенной к материала дела характеристики на осужденного так же следует, что Шевцов В.Г. имеет взыскания, неоднократно нарушал распорядок дня, установленный в исправительном учреждении

Поскольку Шевцов В.Г. имел неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания, постановление от 18 апреля 2006 года о признании Шевцова В.Г. злостным нарушителем принято в соответствии с нормами УИК РФ, процедура наложения на Шевцова В.Г. дисциплинарных взысканий была соблюдена, у суда не имеется оснований для признания указанного постановления недействительным.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Шевцов В.Г. указал, что о постановление от 18 апреля 2006 года ему стало известно лишь 14 января 2011 года в связи с чем, просит восстановить срок на обращение в суд. Между тем, как следует из личного дела осужденного, указанное постановление было доведено до него в устной форме непосредственно при рассмотрении вопроса о признании его злостным нарушителем режима, где он присутствовал лично.

Кроме того, в личном деле осужденного имеется постановление Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 июня 2007 года, из которого следует, что по представлению администрации Учреждения ЮК-25/8 г.Оренбурга о переводе на тюремный режим осужденного Шевцова В.Г., Шевцов В.Г. был переведен из исправительной колонии строгого режима на тюремный режим сроком на один год. В постановлении указано, что 18 апреля 2006 года Шевцов В.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении указанного представления Шевцов В.Г. и его защитник адвокат присутствовали, постановление было получено им лично 20.06.2007 года. Между тем, даже с указанной даты прошло значительное время и пропущен срок для обжалования постановления.

Таким образом, истцом пропущен срок на обжалование постановления от 18.04.2006 года, доказательств уважительности пропуска срока на обжалование заявителем суду не представлено.

Доводы заявителя о том, что ему не было известно о том, что на него были наложены взыскания, о том, что от него не отбирались объяснения и что он отказывался от дачи объяснений, суд учесть не может и они опровергаются вышеизложенным и материалами личного дела осужденного.

Доводы о применении по аналогии ч. 2 ст. 3 УК РФ установлено, что применение уголовного закона по аналогии не допускается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шевцова В.Г. к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» о восстановлении срока на обращение в суд и о признании недействительным постановления начальника ИК-8 г.Оренбурга от 18 апреля 2006 года о признании Шевцова В.Г. злостным нарушителем режима отбывания наказания, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 27 июня 2011 года.