Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора г. Оренбурга Емельяновой М.Г., представителя ответчика Карташова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Федеральному государственному унитарного предприятию «Почта России» о понуждении к совершению действий по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарного предприятию «Почта России» о понуждении к совершению действий по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа, указав, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и соблюдения их конституционных прав на охрану здоровья, на труд и свободу передвижения в Новосергиевском районе.

В ходе поверки прокуратурой района установлено, что вход в здание Новосергиевского Почтамта УФПС Оренбургской области - филиал ФГ «Почта России», не имеет приспособлений для моломобильных посетителей, нетни пандусов для подъезда на инвалидных колясках, ни поручней для доступного входа в помещение инвалидов.

В Новосергиевском районе проживают инвалиды, в том числе и дети-инвалиды. Среди временно пребывающих в районе граждан также могут быть инвалиды. Ежемесячно в районе на инвалидность оформляются все новые граждане, потерявшие здоровье.

Кроме того, состояние здоровья, отсутствие юридического образования и несовершеннолетний возраст детей - инвалидов при факте не обращения в суд до настоящего времени также являются уважительными причинами, по которым сами не могут обратиться в суд.

Просил обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», произвести необходимые действия по предоставлению допуска инвалидам в здание Новосергиевского Почтамта. Построить на вход приспособления для маломобильных посетителей - пандус для подъезда в инвалидных колясках.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Оренбурга Емельянова М.Г. поддержала предъявленное заявление, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Карташов Е.Н., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ТУ Росимущества не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора г. Оренбурга, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О социальной защите в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Государственные и муниципальные расходы на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет средств других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

В ходе поверки прокуратурой района установлено, что вход в здание Новосергиевского Почтамта УФПС Оренбургской области - филиал ФГ «Почта России», не имеет приспособлений для моломобильных посетителей, нетни пандусов для подъезда на инвалидных колясках, ни поручней для доступного входа в помещение инвалидов.

На основании п. 6 РДС 35-201-99 «Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры», Постановлением Госстроя РФ и Минтруда РФ от 22 декабря 1999г. №74\51 разработанного в целях выполнения требований Федерального закона социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995года №181-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации последовательность работ по созданию для инвалидов условий доступности существующим и не предполагаемым реконструкции объектам социальной инфраструктуры определяется в целевых программах формирования доступности для инвалидов среды жизнедеятельности, которые разрабатываются во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 ноября 1996г. №1449 местными органами социальной защиты населения (или по их заказу) с участием органов архитектуры и градостроительства, а также других заинтересованных органов (здравоохранения, культуры, народного образования и др.) на основе реально сложившихся социальных и градостроительных условий и исходя из учета мнений общественных объединений инвалидов.

Согласно требованиям Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001г. №73, при новом проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует, как правило, предусматривать для инвалидов и граждан других моломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения.

Требования     настоящего     документа     распространяются только на функционально - планировочные элементы зданий и сооружений, их участиков или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство.

Проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать:

• Досягаемость     мест     целевого     посещения     и     беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

Безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда;

Своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;

Удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

Проектные решения объектов, доступных для инвалидов, не должны ограничивать условия жизнедеятельности других групп населения, а также эффективность эксплуатации зданий.

С этой целью рекомендуется, как правило, проектировать адаптируемые к потребностям инвалидов универсальные элементы зданий и сооружений, используемые всеми группами населения.

Согласно приложения А, универсальный элемент - это элемент, проектируемый с учетом возможного использования всеми категориями населения, в том числе МГН.

В здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием.

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

Помещения, где могут находится инвалиды на креслах - колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подземные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.

В соответствии со ст.ст. 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст. 4, 8, 46 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.6-8 Федерального закона № 191-ФЗ от29.12.2004г. «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» нормы ГОСТов и СНиПов являются обязательными к применению.

Согласно п. 2 Распоряжения «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Оренбургской области» № 5751-р от 22.10.2003г., закрепить за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения объекты недвижимости, указанные в пункте 1 настоящего распоряжения.

Таким образом, требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Федеральному государственному унитарного предприятию «Почта России» о понуждении к совершению действий по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа - удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», произвести необходимые действия по предоставлению допуска инвалидам в здание Новосергиевского Почтамта УФПС Оренбургской области, расположенное по адресу: с. Новосергиевка Новосергиевского района Оренбургской области ул. Луначарского, 7 путем оборудования на входе в здание приспособления для маломобильных посетителей- пандус для подъезда в инвалидных колясках.

           Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.

            Судья:             подпись

Копия верна, в окончательной форме

решение изготовлено 24.06.2011г., судья: