РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г. Оренбург в составе председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Зиновьевой Е.В., с участием истца Безрукова В.А., Черникова С.А., Черниковой Н.А. представителя истцов Артюшова К.В., представителя ответчиков Шавкун И.А., представителя третьего лица ДНТ «ВОДНИК» Гарнова С.М., представителя третьего лица Дымовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова В.А., Черникова С.А., Черниковой Н.А., Селютиной Л.А. к Администрации города Оренбурга, Управлению землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельных участков, о признании права собственности на земельные участки, УСТАНОВИЛ: Истцы Безруков В.А., Черников С.А., Черникова Н.А., Селютина Л.А. обратились в суд с иском к ответчику Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились к ответчику с заявлением о предоставлении им в собственность земельных участков размерами ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., ... кв.м., расположенных в г.Оренбурге, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №, №; <адрес> №, №. Земельный участок № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.; № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м), <адрес> (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.) № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.) за .... (№), за ...А. (№), за ... Л.А. (№), за ... (№). Земельные участки необходимы для ведения садоводства и возведения дачных домиков. Решением Администрации г.Оренбурга в Управлении землепользования и развития пригородного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в предоставлении указанных земельных участков по мотивам разночтения в представленных документах адреса - <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №; №, <адрес>, №; № с адресом, указанным в кадастровом паспорте: <адрес>, ДНТ «Водник». Данное решение противоречит действующему законодательству. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» к заявлению о предоставлении в собственность прилагаются следующие документы: - описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением; - удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; - учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники и засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Вышеперечисленные документы были представлены в Управление, ДНТ «Водник» и СНТ «Водник» расположены географически в одном месте. Участки, закрепленные за СНТ «Водник» уже регистрировались в Управлении, учредительные документы предоставлялись, а данные кадастровой палаты принимались Управлением. ДНТ «Водник» является юридическим лицом, а не географическим ориентиром для установления расположения земельного участка, поскольку согласно выписки из ЕГРЮЛ ДНТ «Водник» находится в <адрес> в <адрес>. Истцы считают, что действия Администрации г.Оренбурга нарушают их права на приобретение используемых земельных участков в собственность. Истцы просили суд: Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Дачное некоммерческое товарищество «ВОДНИК» (том 1, л.д. 87). Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 13.04.2011 г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация г.Оренбурга. Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 29.04.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Левитин М.А. Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 19.05.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Комаров М.В. Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 01.06.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, была привлечена Юдина Э.А. В судебном заседании истцы Безруков В.А., Черников С.А., Черникова Н.А. поддержали заявленные требования, просили удовлетворить. Представитель истцов Безрукова В.А., Черникова С.А., Селютиной Л.А. - Артюшов К.В., действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и допущенный к участию в деле в качестве представителя Черниковой Н.А. по ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Представитель ответчиков Шавкун И.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ДНТ «ВОДНИК » Гарнов С.М., действующй на основании Устава возражал против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Юдиной Э.А. - Дымова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения исковых требований. Истец Селютина Л.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, Комаров М.В., Левитин М.А., Юдина Э.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело без их участия. Суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, согласно ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения истцов, представителя истцов, представителя ответчиков, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В силу Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких права, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства. ( ст.4) Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. (ст. 16). В уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: организационно- правовая форма, наименование и место нахождения, предметы и цели деятельности, порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права и обязанности такого объединения, права, обязанности и ответственность членов такого объединения, порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов, структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности, порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем), основания и порядок исключения из членов такого объединения … Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением является общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Из Устава ДНТ «ВОДНИК» утвержденного общим собранием членов дачного некоммерческого товарищества «Водник» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что товарищество создано по решению граждан на земельном массиве, предоставленном гражданам для ведения коллективного садоводства. Товарищество образовано на земельном массиве урочище <адрес>. Местонахождение товарищества: <адрес>. ( л.д.102-107 т.1) Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СНТ «Водник», имеет основной государственный регистрационный номер ... Место нахождение юридического лица <адрес>, урочище Дубки. Председателем Правления является ФИО14 ( л.д. 108-110 т.1 ) Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Дачного некоммерческого товарищества «ВОДНИК», сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДНТ «ВОДНИК» имеет основной государственный регистрационный номер .... Место нахождение юридического лица <адрес>. Из данной выписки следует, что на основании выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ФИО27 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ руководителем товарищества. ДД.ММ.ГГГГ представлен новый Устав юридического лица ДНТ «Водник», утвержденный общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ. Внесены изменения о руководителе товарищества им указан Гарнов С.М. (л.д.114-124 т.1) Из протокола общего собрания ДНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем правления ДНТ «Водник» избран Гарнов С.М. (л.д.101 т.1) Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Яшникова Н.А. к ДНТ «Водник», Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № по Оренбургской области об оспаривании протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания СНТ «Водник», сведений в Едином государственном реестре юридических лиц, отмене решения Межрайонной ИФНС № России о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, вступившего в законную силу, установлено, что СНТ «Водник» и ДНТ «Водник» являются одним и тем же юридическим лицом. (л.д.159-164 т.2 ) Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску Борзунова В.Д. к Дачному некоммерческому товариществу «ВОДНИК» о признании решения и протокола общего собрания недействительным, по иску третьего лица ФИО2 о признании в действиях Борзунова В.Д. Гарнова С.М. факта злоупотребления гражданскими правами, и отказе в удовлетворении требований Борзунову В.Д., вступившим в законную силу, установлено, что юридическое лицо ДНТ «Водник» сменило наименование на ДНТ «ВОДНИК ». Данное юридическое лицо имеет также основной государственный регистрационный номер .... Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Согласно ст.254, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решения, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Селютина Л.А. обратилась к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., местоположение земельного участка: <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №, площадью ... кв.м. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. ( л.д.127-132 т.1) ДД.ММ.ГГГГ Черников С.А. обратился к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., местоположение земельного участка: <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. (л.д.134-139 т.1) ДД.ММ.ГГГГ Безруков В.А. обратился к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., местоположение земельного участка: <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №, площадью ... кв.м. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. ( л.д.141-146 т.1) ДД.ММ.ГГГГ Черникова Н.А. обратилась к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., местоположение земельного участка : <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №, площадью 420 кв.м. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. ( л.д.148 -153 т.1) Согласно ст.9 Устава города Оренбурга вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности города Оренбурга, решение которых в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством осуществляется населением и органами местного самоуправления города. К вопросам местного значения муниципального образования "город Оренбург" относится в том числе : - утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории города, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города. В силу Закона Оренбургской области от 16.11.2002 года № 317/64-111-ОЗ «О порядке управления земельными ресурсами на территории Оренбургской области» владение, пользование и распоряжение земельными ресурсами на территории Оренбургской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, а также Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом и иными нормативными, правовыми актами области и органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области регулируют земельно-имущественные отношения в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, настоящим Законом, иными правовыми актами Оренбургской области и органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области. Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Из Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга об отказе в оформлении права собственности бесплатно на земельный участок следует, что при изучении документов было установлено, что выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО2, выдана Селютиной Л.А., в том, что за ней закреплен земельный участок № в СНТ «Водник». По данным представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> расположен в ДНТ «Водник». Разночтение в представленных документах дает основание отказать в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка. Уведомлением сообщено, что при наличии всех соответствующих документов, заявитель вправе повторно обратиться в муниципальное учреждение «Земельный вектор» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ( л.д.126 т.1) Из Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации <адрес> об отказе в оформлении права собственности бесплатно на земельный участок следует, что при изучении документов было установлено, что выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО2, выдана Черникову С.А., в том, что за ним закреплен земельный участок №, расположенный в СНТ «Водник». По данным представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> расположен в ДНТ «Водник». Разночтение в представленных документах дает основание отказать в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка. Уведомлением сообщено, что при наличии всех соответствующих документов, заявитель вправе повторно обратиться в муниципальное учреждение «Земельный вектор» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ( л.д.133 т.1) Из Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации <адрес> об отказе в оформлении права собственности бесплатно на земельный участок следует, что при изучении документов было установлено, что выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО2, выдана Безрукову В.А., в том, что за ним закреплен земельный участок № в СНТ «Водник». По данным представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> расположен в ДНТ «Водник». Разночтение в представленных документах дает основание отказать в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка. Уведомлением сообщено, что при наличии всех соответствующих документов, заявитель вправе повторно обратиться в муниципальное учреждение «Земельный вектор» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. (л.д.140 т.1) Из Уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации <адрес> об отказе в оформлении права собственности бесплатно на земельный участок следует, что при изучении документов было установлено, что выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная ФИО2, выдана Черниковой Н.А., в том, что за ней закреплен земельный участок № в СНТ «Водник». По данным представленного кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № по <адрес> расположен в ДНТ «Водник». Разночтение в представленных документах дает основание отказать в предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка. Уведомлением сообщено, что при наличии всех соответствующих документов, заявитель вправе повторно обратиться в муниципальное учреждение «Земельный вектор» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. ( л.д.147 т.1) Таким образом из данных уведомлений следует, что заявители предоставили кадастровый паспорт на земельный участок который находится в ДНТ «Водник», а выписку из протокола ( без даты выдачи) о том, что за заявителем закреплен земельный участок в СНТ «Водник» и предложено заявителям при наличии соответствующих документов повторно обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что указанные выше действия ответчика Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов истцов, не создают препятствия в реализации их прав, указывая на возможность обращения с данным заявлением повторно при наличии соответствующих документов, не возлагают на истцов дополнительных обязанностей, не привлекают к ответственности, действия по направлению указанных выше уведомлений совершены в пределах их компетенции. Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 19. 08.2010 года, вступившим в законную силу, по иску Борзунова В.Д. к ДНТ «Водник» о признании решения общего собрания членов СНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о признании протокола общего собрания СНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, признании в действиях ФИО2 факта злоупотребления права, по иску ФИО2 к ДНТ «Водник» о признании протокола общего собрания членов ДНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, о признании действий Гарнова С.М. по присвоению полномочий председателя Правления ДНТ «Водник» как правопреемника СНТ «Водник», по представлению сведений и изменений в учредительные документы СНТ «Водник» в МИФНС № по <адрес> для их регистрации и внесения в ЕГРЮЛ незаконным, установлено следующее. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СНТ «Водник» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ председателем правления СНТ «Водник» значился ФИО14, а членами правления значились ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17 Как следует из протокола общего собрания членов СНТ «Водник» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в члены правления не избирался. Следовательно членами правления СНТ «Водник» на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ избраны ФИО15, ФИО14, ФИО16, ФИО17 Таким образом, решение об избрании председателем правления ФИО2, не избранного членом правления СНТ «Водник» противоречит требованиям ч.1 ст. 23 № 66 -ФЗ от15.04.1998 года, и поэтому является незаконным, а протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в этой части недействительным. Избрание Гарнова С.М. ДД.ММ.ГГГГ производилось в соответствии с положениями ст. 23 № 66 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и п. 10.1 Устава СНТ «Водник»,так как Гарнов С.М. на момент проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ уже являлся членом правления СНТ «Водник». Данным решением признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение общего собрания членов СНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ.Признан недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Водник».В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано. ( л.д.174-187 т.2 ) Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего отчетно - выборного собрания членов СНТ «Водник» следует, что на данном собрании решался вопрос об исключении из членов СНТ «Водник» за неуплату взносов и длительное не освоение земельных участков за нарушение Устава СНТ «Водник», ФЗ № 66 от 15.04.1998 года и изъятии участков у 10 садоводов в том числе у ФИО18 в отношении земельных участков 182, 183, 184, 185, 186, 196, 199, 200, 202. Решение общего собрания: исключить из числа СНТ «Водник» с изъятием земельных участков 10 садоводов в том числе и ФИО18 ( л.д. 228-234 т.2) Указанным выше решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение общего собрания членов СНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Водник». Таким образом, указанные выше спорные участки 184,185, 199,200 решением общего собрания не изъяты у ФИО18 Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Водник» <адрес>, урочище «Дубки», следует, что в связи с обменом, переоформлением, передачей и другим причинам, зачитать список о принятии в члены СНТ»Водник» с закреплением земельных участков и внесением в списки членов СНТ»Водник» - приложение № к протоколу № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Председатель огласил списки приложения №. Решение об утверждении списка принято единогласно. Решением общего собрания членов СНТ»Водник» выше перечисленные садоводы, приняты в члены СНТ «Водник» с закреплением земельных участков, и внесением в утвержденные списки членов СНТ «Водник». ( л.д.188- 199 т.2) Из приложения № к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Водник» список граждан на прием в члены СНТ «Водник» следует, что приняты в члены СНТ «Водник» Селютина Л.А., Черникова Н.А., Черникова С.А., Безруков В.А.. Сведений о закреплении за ними участков не имеется. ( л.д. 205т. 2) В материалы дела представлены следующие документы : - копия решения правления СНТ «Водник» без даты, без указания состава правления, без повестки дня, о том что в связи с длительным не освоением земельного участка № и исключения бывшего пользователя из членов СНТ «Водник» с изъятием земельного участка №, выделить земельный участок Безрукову В.А.с полной компенсацией расходов в кассу СНТ «Водник». Внести в списки членов СНТ «Водник» по земельному участку № и выдать садовую книжку. На ближайшем собрании подтвердить членство СНТ «Водник» и выделение закрепление земельного участка 200 в СНТ «Водник» (л.д.26 том 1); - копия решения правления СНТ «Водник» без даты, без указания состава правления, без повестки дня, о том что в связи с длительным не освоением земельного участка № и исключения бывшего пользователя из членов СНТ «Водник» с изъятием земельного участка №, выделить земельный участок Черникову С.А. с полной компенсацией расходов в кассу СНТ «Водник». Внести в списки членов СНТ «Водник» по земельному участку № и выдать садовую книжку. На ближайшем общем собрании членов СНТ «Водник» подтвердить членство СНТ «Водник» и выделение закрепление земельного участка 199 в СНТ «Водник» ; - копия решения правления СНТ «Водник» без даты, без указания состава правления, без повестки дня, о том, что в связи с длительным не освоением земельного участка № и исключения бывшего пользователя из членов СНТ «Водник» с изъятием земельного участка №, выделить земельный участок Селютиной Л.А. с полной компенсацией расходов в кассу СНТ «Водник». Внести в списки членов СНТ «Водник» и выдать садовую книжку. На ближайшем общем собрании членов СНТ «Водник» подтвердить членство СНТ «Водник» и закрепление земельного участка 184 в СНТ «Водник». (л.д.31 том 1) Из выписок из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Водник» представленных в Управление землепользования и развитие пригородного хозяйства следует, что решение общего собрания следующее: - принять в члены СНТ «Водник» Селютину Л.А. и закрепить за ней в пользовании земельный участок № в СНТ «Водник», голосовали единогласно, решением общего собрания Селютина Л.А. принята в члены СНТ « Водник» с закреплением за ней в пользование земельного участка №; ( л.д.131 т.1) - принять в члены СНТ «Водник» Черникову Н.А. и закрепить за ней в пользовании земельный участок № в СНТ «Водник», голосовали единогласно, решением общего собрания Черникова Н.А. принята в члены СНТ « Водник» с закреплением за ней в пользование земельного участка № ( л.д. 152 т.1) -принять в члены СНТ «Водник» Черникова С.А. и закрепить за ним в пользовании земельный участок № в СНТ «Водник», голосовали единогласно, решением общего собрания Черников С.А. принят в члены СНТ « Водник» с закреплением за ним в пользование земельного участка №; ( л.д.136 т.1) - принять в члены СНТ «Водник» Безрукова В.А. и закрепить за ним в пользовании земельный участок № в СНТ «Водник», голосовали единогласно, решением общего собрания Безруков В.А. принят в члены СНТ « Водник» с закреплением за ним в пользование земельного участка № ; ( л.д.143 т1) Учитывая изложенное выше, учитывая то обстоятельство, что из протокола общего собрания членов СНТ «Водник» № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к данному протоколу не усматривается разрешение вопроса на общем собрании о закреплении за истцами спорных земельных участков №, 185, №, № суд приходит к выводу, что решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ за истцами не были закреплены в пользовании данные земельные участки. При таких обстоятельствах выписки из протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истцов не могут быть приняты как доказательство по делу, поскольку они противоречат самому протоколу общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. Других доказательств о закреплении в пользовании за Безруковым В.А земельного участка №, за Черниковым С.А. земельного участка №, за Черниковой Н.А. земельного участка №, за Селютиной Л.А. земельного участка № в суд не представлено. Из списка членов СНТ «Водник» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) следует, что Селютина Л.А., Черникова Н.А., Черников С.А., Безруков В.А. входят в данный список членов СНТ. ( л.д.206-213 т.2) Из землеустроительного дела ДНТ «Водник» по инвентаризации земель <адрес>, кадастровый квартал: ... следует, что в данное дело ДД.ММ.ГГГГ председателем правления ФИО2 поданы сведения ( каждый лист подписан ФИО2) в отношении землепользователей СНТ «Водник» в отношении земельных участков № № по <адрес>, и №, № по <адрес> сведения о землепользователях отсутствуют. ( л.д.16-25 т.2) Из декларации от ДД.ММ.ГГГГ о факте использования земельного участка на территории <адрес> находящихся в землеустроительном деле ДНТ «Водник», инвентарный номер 1267, следует, что земельный участок № и № находится в пользовании Комарова М.В., которому выдана садовая книжка ( л.д.35 том 2) Из декларации от ДД.ММ.ГГГГ о факте использования земельного участка на территории <адрес> находящихся в землеустроительном деле ДНТ «Водник», инвентарный номер 1267, следует, что земельный участок №, № и № находится в пользовании Левитина М.А., которому выдана садовая книжка. ( л.д.36 том 2) Из списка землепользователей ДТН «Водник» с указанием закрепленных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в землеустроительном деле, следует что Левитин М.А. пользуется земельным участком № и земельным участком №, Комаров М.В. пользуется земельным участком № и земельным участком №. ( л.д 26-33 т. 2) Из списка членов ДНТ «Водник» (приложение № к протоколу № общего собрания ДНТ «Водник» от ДД.ММ.ГГГГ), являющиеся пользователями земельными участками в ДНТ «Водник» прошедших инвентаризацию находящихся в землеустроительном деле ДНТ «Водник», инвентарный номер ... следует, что Левитин М.А. пользуется земельным участком №, площадью ... кв.м. и земельным участком № площадью ... кв.м., Комаров М.В. пользуется земельным участком №, площадью ... кв.м., земельным участком № площадью ....м. ( л.д.50 т.2) Анализируя изложенные выше, доказательства суд приходит к выводу о том, что при проведении инвентаризации земель и формировании землеустроительного дела не имелось сведений в отношении истцов как о пользователях земельных участков, даже по сведениям поданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 истцы не включены в число землепользователей. При формировании землеустроительного дела истцы не подавали декларации о факте использования земельного участка на территории города Оренбурга. Кроме того, из пояснений присутствующих в судебном заседании истцов следует, что они не обрабатывали спорные земельные участки, не высаживали на них насаждения, т.е. не использовали земельные участки по назначению. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы фактически не использовали спорные земельные участки. Из пояснений председателя ДНТ «ВОДНИК» Гарнова С.М. следует, что истцы с заявлением о приеме в члены товарищества не обращались, членские книжки им не выдавались, членские взносы они не оплачивали и спорные участки истцы не обрабатывали. Из членской книжки Селютиной Л.А. следует, что оплатила суммы в только 2007 году, из членской книжки Безрукова В.А. следует, что им оплачены суммы в 2007 году, из членской книжки Черниковой Н.А. следует, что оплачивала взносы начиная с 2002 года по 2007 год. (л.д.214-219 т.2) В судебном заседании Черникова Н.А. не пояснила основание оплаты взносов с 2002 года, указанных в членской книжке. Из Устава ДНТ «ВОДНИК» утвержденного общим собранием членов дачного некоммерческого товарищества «Водник» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что членами товарищества могут быть граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества.(п.4.1) Член товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка, использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременно уплачивать членские и иные взносы, в течение трех лет освоить земельный участок, участвовать в мероприятиях, проводимых товариществом. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Левитин М.А. обратился к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 56:44:0238001:909, местоположение земельного участка: <адрес>, ДНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №, площадью ... кв.м. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка от ДД.ММ.ГГГГ из решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. (л.д.181-185 т.1) ДД.ММ.ГГГГ Левитин М.А. обратился к Начальнику МУ «Земельный вектор» с заявлением в котором просит оформить право собственности бесплатно на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., местоположение земельного участка: <адрес>, СНТ «Водник», <адрес>, земельный участок №. К данному заявлению приложены копия паспорта, выписка от ДД.ММ.ГГГГ из решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где имеется сведения о нахождении участка в государственной собственности. (л.д.186-189 т.1) Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга Левитину М.А. предоставлен в собственность бесплатно: - земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., местоположение: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Водник», <адрес>, земельный участок №, с разрешенным использованием: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель: земли населенных пунктов; - земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., местоположение: <адрес>, дачное некоммерческое товарищество «Водник», <адрес>, земельный участок №, с разрешенным использованием: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель: земли населенных пунктов. (л.д.180 т.1) На основании данного Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Левитину М.А. выдано два свидетельства № - ... и №- ... о государственной регистрации права собственности на указанные выше земельные участки № и № (л.д.99-100 т.1) Из свидетельства № ... о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Юдина Э.А. приобрела право собственности на земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, общей площадью ... кв.м., адрес объекта: <адрес>, ДНТ»Водник», <адрес>, земельный участок №. ( л.д. 63 том 2) Из свидетельства №... о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области следует, что на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Юдина Э.А. приобрела право собственности на земельный участок, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, находящийся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, общей площадью ... кв.м., адрес объекта: <адрес>, ДНТ»Водник», <адрес>, земельный участок №. (л.д. 64 том 2) Анализируя изложенные выше доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов о признании незаконным решения Управления землепользования и развития пригородного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, № об отказе в предоставлении земельного участка и признании за истцами право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ (ДНТ) «Водник», <адрес>, земельный участок № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.); № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м), <адрес> (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.) № (кадастровый номер ... площадью ... кв.м.) за Безруковым В.А. (№), за Черниковым С.А. (№), за Селютиной Л.А. (№), за Черниковой Н.А. (№). На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Безрукову В.А., Черникову С.А., Черниковой Н.А., Селютиной Л.А. в удовлетворении исковых требований к Администрации города Оренбурга, Управлению землепользования и развития пригородного хозяйства администрации города Оренбурга о признании незаконным решений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельных участков, о признании права собственности на земельные участки, - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 30.06.2011 г. Судья: